来源：招商策略研究

　　A 股国庆节前后市场表现通常呈现出一定的日历效应。国庆节后市场风险偏好改善，主要指数往往迎来反弹。当前 A 股估值处于上市以来较低分位，大类行业中除金融、周期外其他行业估值大都处在历史底部，细分行业中多数处于 2010 年以来的 40%以下分位数。

　　核心观点

　　【观策·论市】历次国庆节前后的日历效应。A 股国庆节前后市场表现通常呈现出一定的日历效应。国庆节后市场风险偏好改善，主要指数往往迎来反弹。从过去十年 A 股国庆节后一周表现来看，上证指数、沪深 300、中证 1000 指数上涨概率均超 50%。从行业表现来看，国庆后五个交易日一级行业上涨概率普遍在50%以上，其中上涨概率靠前的行业集中在汽车、有色、纺织服饰、轻工制造、医药生物等行业，其中汽车和医药生物在国庆后两周和国庆后一个月上涨概率仍然较高。估值方面，随着盈利增速下移，整体 A 股估值中枢已经下移至历史低位，大类行业中除金融、周期外其他行业估值大都处在历史底部，细分行业中多数处于 2010 年以来的 40%以下分位数，仅钢铁、汽车、房地产、煤炭、建筑材料处于 2010 年以来 40%以上分位。此外，中证 A500 ETF 发行中非同寻常的快，或意味着市场各方对它有着较高的重视程度。相较于沪深 300 指数，中证500ETF 主要在成长风格的行业上有一定超配，其中电力设备、医药生物、国防军工超配较多，而银行与非银金融均低配 4%，食品饮料也有一定程度低配。

　　【复盘·内观】本周 A 股市场指数涨跌分化。（1）美联储降息 50 个基点，全球流动性迎来改善；（2）重要资金周五大幅流入 ETF，市场获得支撑；（3）9 月LPR 保持不变；（4）市场期待刺激性政策，地产等板块受到关注。

　　【中观·景气】1-8 月工业机器人产量累计同比增幅扩大，商品房销售额累计同比降幅收窄。8 月智能手机产量同比增幅扩大，集成电路产量同比增幅收窄，三个月滚动同比增幅扩大。8 月 LED 芯片台股营收同比增速扩大；多层陶瓷电容（MLCC）台股营收同比增速收窄。1-8 月工业机器人产量累计同比增幅扩大，金属切削机床产量累计同比增幅扩大，三个月滚动同比增幅扩大。1-8 月份房屋新开工面积累计同比降幅收窄，房屋竣工面积累计同比降幅扩大；商品房销售额累计同比降幅收窄，商品房销售面积累计同比降幅收窄；房地产开发投资完成额累计同比降幅持平，房地产开发资金来源累计同比降幅收窄。

　　【资金·众寡】融资转为净流入， ETF 持续净申购。本周融资资金前四个交易日合计净流入 7.3 亿元；新成立偏股类公募基金 27.8 亿份，较前期上升 20.3 亿份；ETF 净申购，对应净流入 250.2 亿元。行业偏好上，融资资金净买入通信、国防军工、电力设备等；医药 ETF 申购较多，消费 ETF 赎回较多。重要股东由净减持转为净增持，计划减持规模下降。

　　【主题·风向】Meta Connect 2024 日程发布，预计发布多款产品与更新。Meta Connect 2024 将于 9 月 25 日至 9 月 26 日举行，本次发布会将展现 Meta 在各项领域的最新进展，包括 Meta Quest 3S，Meta Horizon 系统升级与更新，下一代 AR 眼镜原型等成果。

　　【数据·估值】本周全部 A 股估值水平较上周上行，PE（TTM）为 12.5，较上周上行 0.2，处于历史估值水平的 14.4%分位数。板块估值多数上涨，其中，有色金属、房地产、计算机涨幅居前，电子、医药生物和国防军工跌幅居前。

　　风险提示：经济数据不及预期，政策理解不全面，海外政策超预期收紧。

　　01

　　观策·论市——历次国庆节前后的日历效应

　　A 股国庆节前后市场表现通常呈现出一定的日历效应。具体来说，国庆节前市场交投相对清淡，部分资金在避险需求下流出，导致市场表现不佳。然而，国庆节后市场风险偏好改善，主要指数往往迎来反弹。从过去十年 A 股国庆节后一周表现来看，上证指数、沪深 300、中证 1000 指数上涨概率均超 50%。从 2007 年以来的数据统计看，万得全 A 在国庆节后 5 个交易上涨概率达 82%。从近十年国庆节后行业表现来看，国庆后五个交易日一级行业上涨概率普遍在 50%以上，其中上涨概率靠前的行业集中在汽车、有色、纺织服饰、轻工制造、医药生物等行业，其中汽车和医药生物在国庆后两周和国庆后一个月上涨概率仍然较高。

　　估值方面，随着盈利增速下移，整体 A 股估值中枢已经下移至历史低位，大类行业中除金融、周期外其他行业估值大都处在历史底部，细分行业中多数处于 2010 年以来的 40%以下分位数，仅钢铁、汽车、房地产、煤炭、建筑材料处于 2010 年以来 40%以上分位。与美股相比，A 股估值较大幅低于美股，细分行业尤其消费、医药等估值低于美股。

　　此外，中证 A500 ETF 发行中非同寻常的快，或意味着市场各方对它有着较高的重视程度。中证 A500 指数具有高ROE、高 FCF 的龙头风格。从盈利能力看，2024 年上半年中证 A500 指数 ROE 为 5.07%，与以高盈利质量著称的沪深 300 指数接近，明显高于万得全 A。其次，自由现金流方面，使用 2023 年年报股权自由现金流 FCFE 与总市值的比值衡量，发现中证 A500 与沪深 300 同样具有高自由现金流的特征。同时中证 A500 更加注重行业均衡。相比于重要的宽基指数沪深 300，中证 A500 指数在行业分配上更加均衡。相较于沪深 300 指数，中证 500ETF 主要在成长风格的行业上有一定超配，其中电力设备、医药生物、国防军工超配较多，而银行与非银金融均低配 4%，食品饮料也有一定程度低配。

　　后续行业推荐方面， 综合、生产、投资、消费、出口等领域情况，后续重点关注受益于“设备更新”投资以及出口驱动的中高端制造业如运输设备、新能源车、集成电路、智能手机、金属切削机床等，和受“扩大内需”政策驱动的家电、通讯器材等消费品。

　　1．历次国庆节前后的日历效应

　　A股国庆节前后市场表现通常呈现出一定的日历效应。具体来说，国庆节前市场交投相对清淡，部分资金在避险需求下流出，导致市场表现不佳。然而，国庆节后市场风险偏好改善，主要指数往往迎来反弹。从过去十年A股国庆节后一周表现来看，上证指数、沪深300、中证1000指数上涨概率均超50%。从2007年以来的数据统计看，万得全A在国庆节后5个交易上涨概率达82%。

　　从近十年国庆节后行业表现来看，国庆后五个交易日一级行业上涨概率普遍在50%以上，其中上涨概率靠前的行业集中在汽车、有色、纺织服饰、轻工制造、医药生物等行业，其中汽车和医药生物在国庆后两周和国庆后一个月上涨概率仍然较高。

　　2． 当前 A 股估值水平

　　➢当前A股估值处于上市以来较低分位

　　截至9月20日，全部A股PE（TTM，剔除负值）12.49倍，处于上市以来8.70%分位；全部A股PE-TTM为14.97倍，处于上市以来15.59%分位。

　　一方面，历史数据对比来看，2003年以来，整体A股估值中枢出现下移，与此同时，随着我国从高速发展阶段向高质量发展阶段的转换，上市公司净利润增速和收入增速中枢也出现下移，一定程度说明，高业绩增长时期往往对应较高的估值弹性。

　　另一方面，对比A股估值和中国、美国十年期国债收益率，2015年前后两个阶段有较大的差异。2015年之前，美债收益率与A股估值的镜像关系并不明显，中国十年期国债收益率与A股估值在多数时候有正相关性，此时经济增长贡献主要力量，高利率往往出现在经济过热时期，较高的经济增速带来A股较高的估值。2015年之后，随着陆股通的开通，外资对A股的影响增强，A股估值与十年期美债收益率有较明显的镜像关系，尤其近几年随着美债十年期收益率的持续攀升，A股估值持续承压。而中债国债十年期收益率更多反应国内经济增长情况，部分时候与A股估值呈现同向变动。

　　➢大类行业：除金融、周期外的其他行业估值处在历史底部

　　大类行业方面，除金融、周期外其他行业估值大都处在历史底部。绝对估值来看当前估值较高的主要有成长PE-TTM（剔除负值，24.2倍）、医药（22.2倍）、制造（19.5倍）以及消费（17.4倍），周期（14.2倍）和金融（6.9倍）绝对估值相对较低。近十年分位数来看，制造、成长、消费以及医药均处于极低水平，其中制造指数PE（TTM，剔除负值）位于近十年来的2.3%分位，成长指数估值位于近十年的1.5%分位，消费和医药指数估值均位于近十年来的0.2%分位。可见，估值有明显的提升空间。金融行业估值较上年末提升较多，当前处近十年来23.9%分位，接近均值-1倍标准差处，而周期行业估值边际变动不大，位于近十年来14.8%分位。

　　➢细分行业：多数处于历史底部，仅地产和煤炭高于历史中枢 

　　绝对估值方面，当前成长、医药和部分消费板块估值相对较高，地产产业链估值相对较低，其中国防军工、电子、计算机板块市盈率（剔除负值）分别为40.3倍、32.3倍、31.8倍，领先申万一级行业，其次美容护理、医药生物、机械设备板块估值也居于前列。地产产业链相关的建筑装饰、煤炭、石油石化、钢铁、家用电器、建筑材料等估值相对较低，均低于15倍。

　　分位数看，当前大多数行业处于2010年以来的40%以下分位数，仅钢铁、汽车、房地产、煤炭、建筑材料处于2010年以来40%以上分位，其中房地产、煤炭分别处于77.2%和57.7%的较高分位。消费医药板块如农林牧渔、食品饮料、纺织服饰、轻工制造、社会服务、医药生物以及机械设备、电力设备、建筑装饰等均处于2010年以来10%以下分位。

　　➢中美细分行业对比：细分行业估值普遍较低 

　　从细分行业来看，A股和美股估值相当的行业有能源、材料、消费者服务、零售业、电信服务等几个行业。

　　A股估值明显低于美股的行业依次为商业和专业服务、房地产、制药和生物科技与生命科学、食品与主要用品零售、资本货物等，主要是以消费医药行业为主。

　　而A股估值高于美股的行业仅包括汽车与汽车零部件、软件与服务等。

　　整体A股估值明显低于美股估值，反映A股估值仍有性价比。

　　3． 中证A500 ETF即将上市

　　➢为何在这个时点关注中证A500 ETF

　　中证A500 ETF发行中非同寻常的快，或意味着市场各方对它有着较高的重视程度：

　　1）审批快，根据证监会官网公告，首批发行的10只中证A500 ETF于9月5日提交材料，9月6日通过审核。而过往ETF审核日一般在10-20个工作日，如首批发行的中证A50 ETF于今年1月2日提交材料，2月2日通过审核。

　　2）发行快， 根据中证指数官网公告，中证A500指数将于2024年9月23日正式发布，届时将公布成分股的具体权重，而在此之前向市场公开的信息仅有成分股名单和编制方法，并不包括个股权重以及指数行业分布情况。ETF产品先于指数产品发行，这一现象亦是首次出现，作为对比，中证A50指数于今年1月2日正式发布，而A50 ETF正式上市时间为2月19日

　　3）募集快，据财联社报道，中证A500 ETF前5个工作日合计募集97亿元，其中嘉实中证A500 ETF仅3个工作日便发行达20亿元，宣布提前结募，摩根中证A500 ETF仅5个工作日已顶格募集20亿元。

　　➢中证A500指数风格及行业分析

　　中证A500 指数具有高ROE、高FCF的龙头风格。从盈利能力看，2024年上半年中证A500指数ROE为5.07%，与以高盈利质量著称的沪深300指数接近，明显高于万得全A。其次，自由现金流方面，使用2023年年报股权自由现金流FCFE与总市值的比值衡量，发现中证A500与沪深300同样具有高自由现金流的特征。

　　同时中证A500更加注重行业均衡。中证A500指数编制时采取了“三级行业全覆盖，一级行业再平衡”的编制方法，首先确保所有三级行业均被纳入指数，再努力实现指数行业权重分布与全市场行业权重接近。相比于重要的宽基指数沪深300，中证A500指数在行业分配上更加均衡。由于中证A500指数成分股权重尚未正式发布，在此采用其成分股的流通市值对其行业分布进行加权估算，发现相较于沪深300指数，中证500ETF主要在成长风格的行业上有一定超配，其中电力设备、医药生物、国防军工超配较多，而银行与非银金融均低配4%，食品饮料也有一定程度低配。

　　A500 ETF的发行和建仓节奏。目前部分A500 ETF已经完成募资，后续需要向证监会提供备案材料，等待批复后ETF方可成立。ETF成立当日基金公司会发出成立公告，随后完成建仓和上市交易。具体的时间线可以参考平安A50 ETF的发行进程：2月28结束募集，3月4日成立，随后完成建仓与上市申请，3月12日正式于上交所上市。

　　➢小结

　　A股国庆节前后市场表现通常呈现出一定的日历效应。具体来说，国庆节前市场交投相对清淡，部分资金在避险需求下流出，导致市场表现不佳。然而，国庆节后市场风险偏好改善，主要指数往往迎来反弹。从过去十年A股国庆节后一周表现来看，上证指数、沪深300、中证1000指数上涨概率均超50%。从2007年以来的数据统计看，万得全A在国庆节后5个交易上涨概率达82%。从近十年国庆节后行业表现来看，国庆后五个交易日一级行业上涨概率普遍在50%以上，其中上涨概率靠前的行业集中在汽车、有色、纺织服饰、轻工制造、医药生物等行业，其中汽车和医药生物在国庆后两周和国庆后一个月上涨概率仍然较高。

　　估值方面，随着盈利增速下移，整体A股估值中枢已经下移至历史低位，大类行业中除金融、周期外其他行业估值大都处在历史底部，细分行业中多数处于2010年以来的40%以下分位数，仅钢铁、汽车、房地产、煤炭、建筑材料处于2010年以来40%以上分位。与美股相比，A股估值较大幅低于美股，细分行业尤其消费、医药等估值低于美股。

　　此外，中证A500 ETF发行中非同寻常的快，或意味着市场各方对它有着较高的重视程度。中证A500 指数具有高ROE、高FCF的龙头风格。从盈利能力看，2024年上半年中证A500指数ROE为5.07%，与以高盈利质量著称的沪深300指数接近，明显高于万得全A。其次，自由现金流方面，使用2023年年报股权自由现金流FCFE与总市值的比值衡量，发现中证A500与沪深300同样具有高自由现金流的特征。同时中证A500更加注重行业均衡。相比于重要的宽基指数沪深300，中证A500指数在行业分配上更加均衡。相较于沪深300指数，中证500ETF主要在成长风格的行业上有一定超配，其中电力设备、医药生物、国防军工超配较多，而银行与非银金融均低配4%，食品饮料也有一定程度低配。

　　后续行业推荐方面， 综合、生产、投资、消费、出口等领域情况，后续重点关注受益于“设备更新”投资以及出口驱动的中高端制造业如运输设备、新能源车、集成电路、智能手机、金属切削机床等，和受“扩大内需”政策驱动的家电、通讯器材等消费品。

　　02

　　复盘·内观——A股市场主要指数涨多跌少，大盘价值、消费龙头表现强势 

　　本周A股市场主要指数涨多跌少，主要指 数中，大盘价值、消费龙头表现强势，分别上涨2.07%和1.68%；主要指数中仅科创50承压，下跌1.02%。

　　本周A股市场指数涨跌分化，原因如下：（1）美联储降息50个基点，全球流动性迎来改善；（2）重要资金周五大幅流入ETF，市场获得支撑；（3）9月LPR保持不变；（4）市场期待刺激性政策，地产等板块受到关注。

　　从行业上看，本周申万一级行业涨跌分化，房地产、有色金属、家用电器等板块涨幅靠前，农林牧渔、国防军工、医药生物等跌幅居前。从涨跌原因看，本周强势板块主要原因，房地产（多地政策出炉，市场对于地产后续政策保持期待）、有色金属（美联储降息，金属板块反弹）、家用电器（美联储降息叠加哈里斯上台预期，出海板块受到关注）；跌幅较大的行业原因，农林牧渔（生猪价格短期偏弱运行），国防军工（市场正常轮动），医药生物（前期预期兑现，板块承压）。

　　本周A股市场整体表现不佳，主要原因有以下几点：（1）北向资金本周净流出114亿；（2）纳斯达克指数本周下跌，带动A股相关板块回调；（3）贵金属和工业金属商品价格下跌。

　　从行业上看，本周申万一级行业涨少跌多，申万一级行业中，只有国防军工和环保上涨，有色金属、食品饮料、电子跌幅居前。从涨跌原因看，本周领涨行业及主要原因：国防军工（商业航天进展）、环保（具备防御属性）；本周领跌行业及主要原因：有色金属（黄金和铜等商品价格持续下跌）、食品饮料（基金二季报披露，白酒持仓降低）、电子（纳斯达克指数表现不佳，美股科技股持续调整）。

　　03

　　中观·景气——1-8月工业机器人产量累计同比增幅扩大，商品房销售额累计同比降幅收窄

　　8月智能手机产量同比增幅扩大，三个月滚动同比增幅扩大。8月智能手机产量97.09百万台，同比增幅扩大4.00个百分点至8.90%；智能手机产量三个月滚动同比增幅扩大1.63个百分点至6.73%。

　　8月集成电路产量同比增幅收窄，三个月滚动同比增幅扩大。8月集成电路产量为373.0亿块，同比增幅收窄9.1个百分点至17.80%；集成电路产量三个月滚动同比增幅扩大0.17个百分点至19.17%。

　　8月LED芯片台股营收同比增速扩大。8月LED芯片台股营收为19.59亿新台币，同比增速扩大4.60个百分点至17.33%。

　　8月多层陶瓷电容（MLCC）台股营收同比增速收窄。8月多层陶瓷电容（MLCC）台股营收152.47亿新台币，同比增速收窄6.70个百分点至11.10%。

　　1-8月工业机器人产量累计同比增幅扩大，三个月滚动同比增幅扩大。8月工业机器人产量4.79万台/套，当月同比增幅扩大0.30个百分点至20%，三个月滚动同比增幅扩大1.97个百分点至17.37%；1-8月工业机器人累计产量36.06万台/套，累计同比增幅扩大2个百分点至9.90%。

　　1-8月金属切削机床产量累计同比增幅扩大，三个月滚动同比增幅扩大。8月金属切削机床产量为6.00万台，同比增幅扩大1.8个百分点至9.80%，三个月滚动同比增幅扩大4.87个百分点至6.50%。1-8月金属切削机床累计产量45.00万台，累计同比增幅扩大1.1个百分点至7.70%。

　　1-8月份房屋新开工面积累计同比降幅收窄，房屋竣工面积累计同比降幅扩大；商品房销售额累计同比降幅收窄，商品房销售面积累计同比降幅收窄；房地产开发投资完成额累计同比降幅持平，房地产开发资金来源累计同比降幅收窄。1-8月份房屋新开工面积累计值为4.95亿平方米，同比下行22.50%，降幅较前值收窄0.7个百分点，三个月滚动同比收窄至-19.83%（前值-21.46%）。1-8月份房屋竣工面积累计值为3.34亿平方米，同比下行23.60%，降幅较前值扩大1.8个百分点，三个月滚动同比扩大至-29.88%（前值-24.25%）。

　　1-8月份商品房销售额累计值为5.97万亿元，同比下行23.60%，降幅较前值收窄0.7个百分点，三个月滚动同比收窄至-15.20%（前值-17.71%）。1-8月份商品房销售面积累计值为6.06亿平方米，同比下行18.00%，降幅较前值收窄0.6个百分点，三个月滚动同比收窄至-12.90%（前值-13.93%）。1-8月份房地产开发投资完成额累计值为6.93万亿元，同比下行10.20%，降幅与前值持平，三个月滚动同比扩大至-8.16%（前值-7.00%）。

　　1-8月份房地产开发占固定资产投资完成额的比重为21.03%，1-8月份房地产开发资金来源累计值为6.99万亿元，同比下行20.20%，降幅较前值收窄1.1个百分点，三个月滚动同比收窄至-12.18%（前值-15.72%）。

　　04

　　资金·众寡——融资转为净流入，ETF持续净申购

　　从全周资金流动的情况来看，本周融资资金净流入，新成立偏股类公募基金上升，ETF净申购。具体来看，融资资金前四个交易日合计净流入7.3亿元；新成立偏股类公募基金27.8亿份，较前期上升20.3亿份；ETF净申购，对应净流入250.2亿元。

　　从ETF净申购来看，ETF净申购，宽指ETF均为净申购，其中沪深300ETF申购最多；行业ETF申赎参半，其中医药ETF申购较多，消费ETF赎回较多。具体来看，股票型ETF总体净申购142.6亿份。其中，沪深300、创业板ETF、中证500ETF、上证50ETF、双创50ETF和科创50ETF分别净申购55.4亿份、净申购15.7亿份、净申购3.2亿份、净申购1.4亿份、净申购1.4亿份、净申购21.2亿份。行业方面，信息技术ETF净申购3.7亿份；消费ETF净赎回3.8亿份；医药ETF净申购11.6亿份；券商ETF净赎回1.4亿份；金融地产ETF净申购0.3亿份；军工ETF净申购1.8亿份；新能源&智能汽车ETF净申购0.8亿份。

　　本周新成立偏股类公募基金规模较前期回升，新成立偏股类基金27.8亿份。

　　两融方面，融资资金前两个交易日净流入7.3亿元。从行业偏好来看，本周融资资金集中买入电子，净买入额达4.5亿元，其他净买入规模最高的行业主要包括通信、国防军工、电力设备等；净卖出的主要是食品饮料、房地产、公用事业等。从个股来看，融资净买入较高个股包括中际旭创、贵州茅台、英科医疗等，净卖出较多的主要包括五粮液、中国核电、万科A等。

　　从资金需求来看，重要股东由净减持转为净增持，计划减持规模下降。本周重要股东二级市场增持4.3亿元，减持3.3亿元，净增持1.0亿元，由净减持转为净增持。其中，净增持规模较高的行业包括交通运输、基础化工、钢铁等；净减持规模较高的行业包括国防军工、医药生物、汽车等。本周公告的计划减持规模为28.3亿元，较前期下降。

　　05

　　主题·风向——Meta Connect 2024日程发布，预计发布多款产品与更新

　　本周A股市场上涨。万得全A本周上涨1.27%，沪深300上涨1.32%，创业板指上涨0.09%。A股涨幅居前的重要主题指数为房地产精选、华为鸿蒙、华为HMS。

　　本周和下周值得关注的主题事件有：

　　➢国内重要资讯与产业政策

　　（1）经济数据——9月LPR报价出炉：1年期和5年期利率均维持不变

　　9月贷款市场报价利率报价出炉，1年期LPR为3.35%，上月为3.35%；5年期以上LPR为3.85%，上月为3.85%。

　　新闻来源：https：//www.cls.cn/detail/1803873

　　（2）能源数据——国家能源局：8月份全社会用电量9649亿千瓦时 同比增长8.9%

　　国家能源局发布数据显示，8月份，全社会用电量9649亿千瓦时，同比增长8.9%。从分产业用电看，第一产业用电量149亿千瓦时，同比增长4.6%；第二产业用电量5679亿千瓦时，同比增长4.0%；第三产业用电量1903亿千瓦时，同比增长11.2%；城乡居民生活用电量1918亿千瓦时，同比增长23.7%。1~8月，全社会用电量累计65619亿千瓦时，同比增长7.9%，其中规模以上工业发电量为62379亿千瓦时。从分产业用电看，第一产业用电量914亿千瓦时，同比增长7.0%；第二产业用电量42006亿千瓦时，同比增长6.3%；第三产业用电量12301亿千瓦时，同比增长11.0%；城乡居民生活用电量10398亿千瓦时，同比增长10.9%。

　　新闻来源：https：//www.cls.cn/detail/1803988

　　（3）国常会——大力发展股权转让、并购市场 推广实物分配股票试点

　　9月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究促进创业投资发展的有关举措。会议指出，创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，促进创投行业良性循环。要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。要夯实创业投资健康发展的制度基础，落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能，进一步激发创业投资市场活力。

　　新闻来源：https：//www.cls.cn/detail/1802025

　　（4）央国企——国务院国资委：五年内央企将全面建立“科学、理性、高效”的董事会

　　9月20日，记者从国务院国资委了解到，中央企业将在五年内，也就是到2029年在中央企业集团和各级应建董事会的子企业全面建立“科学、理性、高效”的董事会。

　　国务院国资委负责人表示，建设“科学、理性、高效”的董事会是深化国资国企改革的重要内容和必然要求。其中的重点内容包括，深化集团董事会建设，因企施策加强子企业董事会建设，坚持和完善董事会定战略、作决策、防风险的核心职责，强化董事会监督作用。此外，更好发挥外部董事作用，包括建立健全外部董事参与决策的保障机制，支持外部董事提前介入重大或者复杂敏感的决策事项。

　　国务院国资委负责人同时表示，从现在起到明年底，中央企业集团和二级子企业层面董事会建设要取得重要实质性进展，董事会制度更加健全、运行更加规范、作用发挥更加充分。（央视新闻）

　　新闻来源：https：//www.cls.cn/detail/1804286

　　（5）半导体——工信部印发《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》

　　工信部印发《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》。其中在电子专用装备目录下，集成电路生产装备包括氟化氩GKJ，光源193纳米，分辨率≤65nm，套刻≤8nm。

　　新闻来源：https：//www.cls.cn/detail/1801256   

　　（6） 环保——中日将就福岛核污染水排海问题发表共识

　　2023年8月24日，日本政府启动福岛第一核电站核污染水排海以来，中日双方围绕这一问题进行了密集磋商，于2024年8月中下旬达成双边共识，将对外发表。

　　据消息人士透露，中方坚决反对核污染水排海的立场没有改变，共识主要内容是日方同意设立覆盖排海关键环节的长期国际监测安排、确保包括中国在内的利益攸关国实施独立取样监测。这将有助于中方及时获得全面、真实、有效的数据，更有效、更及时地阻止不符合标准的排放。

　　日方提出日本水产品输华限制问题，但中方强调首先要进行独立取样等监测活动，此后基于充分科学证据着手调整有关措施，逐步恢复符合规准的日本水产品进口。（央视新闻）

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　　（7）船舶——中国船舶：拟换股吸收合并中国重工 明日起复牌

　　9月18日，中国船舶公告，公司与中国重工正在筹划由中国船舶通过向中国重工全体换股股东发行A股股票的方式换股吸收合并中国重工。此次交易构成重大资产重组，此次交易不会导致公司实控人变更。合并完成后，中国重工终止上市并注销法人资格，中国船舶将承继及承接中国重工的全部资产、负债、业务、人员、合同及其他一切权利与义务。因此次交易尚处于筹划阶段，中国船舶自9月3日开市起开始停牌，经申请，中国船舶股票将于9月19日开市起复牌。

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　　（8）军工——北斗三号系统最后两颗备份卫星发射成功 开展下一代北斗系统新技术试验试用

　　9月19日，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭与远征一号上面级，成功发射第五十九颗、六十颗北斗导航卫星。据中国卫星导航系统管理办公室介绍，这次发射的两颗卫星，将在确保北斗三号全球卫星导航系统精稳运行的基础上，开展下一代北斗系统新技术试验试用。与前期中圆地球轨道（MEO）组网卫星相比，这组卫星升级了星载原子钟配置，搭载了新型星间链路终端，入网工作后，将进一步提升北斗三号全球卫星导航系统可靠性及定位导航授时、全球短报文通信等服务性能，在支撑北斗系统稳定运行和北斗规模应用的同时，将为下一代北斗导航卫星技术升级进行相关试验。

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　　（9）地产——北京市：优化房地产政策 适时取消普通住宅和非普通住宅标准

　　9月20日，中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见。其中提到，完善租购并举的住房制度。加快建立符合首都特点的房地产发展新模式，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。健全支持城乡居民多样化改善性住房需求的政策机制，发挥住房公积金的住房保障作用。优化房地产政策，适时取消普通住宅和非普通住宅标准，优化商品住宅用地交易规则，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。

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　　（10）消费电子——郭明錤指出，据最新供应链调查显示，华为三折叠屏智能手机Mate XT的2024年出货量预测已从50万部上调至100万部。

　　分析师郭明錤发布报告指出，据最新供应链调查显示，华为三折叠屏智能手机Mate XT的2024年出货量预测已从50万部上调至100万部。不过，Mate XT 9月20日上市乃至初期的需求热情能否持续，值得关注。

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　　（11）低空经济——小鹏汇天“陆地航母”飞行体全面进入适航审查阶段

　　财联社9月19日电，据小鹏汇天消息，9月19日上午，小鹏汇天“陆地航母”飞行体X3-F型航空器首次型号合格审定委员会（TCB）会议在广州举行，标志着X3-F全面进入适航审查阶段。

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　　➢国外重要资讯与产业政策

　　（1）降息——4年来首次！美联储宣布降息50个基点

　　财联社9月19日电，美国联邦储备委员会当地时间18日宣布，将联邦基金利率目标区间下调50个基点，降至4.75%-5.00%之间的水平，为2020年3月以来首次降息。美联储自2022年3月至2023年7月连续11次加息，累计加息幅度达525个基点。过去一年间，美联储将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间，为23年来最高水平

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　　（2）美联储——美联储点阵图：美联储预计2024年年底的联邦基金利率为4.4%

　　财联社9月19日电，美联储预计2024年年底的联邦基金利率为4.4%，6月料为5.1%；预计2025年年底的联邦基金利率为3.4%，6月料为4.1%；预计2026年年底的联邦基金利率为2.9%，6月料为3.1%；预计2027年年底的联邦基金利率为2.9%；预计长期联邦基金利率为2.9%，6月料为2.8%。

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　　（3）经济数据——美联储主席鲍威尔：美国经济总体强劲 劳动力市场已经较之前的过热状态降温

　　财联社9月19日电，美联储主席鲍威尔表示，美联储仍然坚定地专注于双重使命目标；美国经济总体强劲；劳动力市场已经较之前的过热状态降温；我们今天的决定反映出越来越有信心劳动力市场的强度能够持续；美联储致力于维持经济强劲；失业率有所上升，但仍处于低位；劳动力市场环境持续降温；劳动力市场不是通胀压力高企的来源；就业下行风险已经加重。

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　　（4）地缘政治——黎巴嫩寻呼机爆炸事件已致8死2750伤

　　财联社9月17日电，黎巴嫩卫生部长当地时间17日表示，该国发生的寻呼机爆炸事件已造成8人死亡、2750人受伤，伤者中约有200名危重病例。

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　　（5）人工智能——贝莱德和微软拟筹集300亿美元用于人工智能投资 英伟达将提供支持

　　9月18日，贝莱德和微软正联手投资数据中心和其他支持人工智能的基础设施。两家公司在声明中表示，这项名为“全球人工智能基础设施投资伙伴关系”（Global AI Infrastructure Investment Partnership）的战略旨在吸引300亿美元的私募股权投资，并利用这笔资金进行高达1，000亿美元的投资。声明显示，包括能源项目在内的基础设施投资将主要在美国，一部分资金将部署在美国的伙伴国。“调动私人资本建设数据中心和能源项目等人工智能基础设施将释放数万亿美元的长期投资机会，”贝莱德首席执行官Larry Fink在声明中说。这些公司还与Global Infrastructure Partners和阿布扎比的MGX合作，后者是今年专门为投资人工智能而成立的。英伟达将利用其在人工智能数据中心和工厂方面的专业知识为该联盟提供支持。这家芯片制造商投入了大量资金开发软件、网络和其他技术。

　　新闻来源：https：//www.cls.cn/detail/1801087

　　（6）航运——美国4.5万码头工人计划罢工

　　财联社9月18日电，美国广播公司（ABC）18日报道，美国东部和墨西哥湾重要港口大约4.5万码头工人计划自10月1日起罢工，以寻求大幅涨薪并阻挠自动化设备取代他们的工作岗位。报道说，这些码头工人所在的港口处理美国大约半数海运货物。国际码头工人工会要求大幅提高工人工资，同时完全禁止36个美国港口装卸货所用机械设备自动化。报道说，国际码头工人工会最初要求在6年劳资合同中涨薪77%，以弥补过去数年间通货膨胀引发的工人收入损失。据报道介绍，美国码头工人最高一档的基础薪资为每小时39美元，年薪略超8.1万美元，若再算上加班费和其他福利，有些码头工人年收入可达20万美元以上。报道说，如果罢工仅持续数周，美国消费者可能不会感受到零售商品大幅短缺；但如果罢工持续超过一个月，可能引发部分消费品短缺。

　　新闻来源：https：//www.cls.cn/detail/1802071

　　（7）地缘政治——消息人士称加沙地带停火谈判最近数周“无进展”

　　财联社9月17日电，熟悉谈判情况的巴勒斯坦消息人士当地时间16日表示，加沙地带停火谈判最近数周没有取得进展。该消息人士表示，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）与内塔尼亚胡的诉求存在“真正差距”，这阻碍了停火协议的达成。他指责内塔尼亚胡的立场不断发生变化。他还指出，卡塔尔、埃及正在寻求向美国施压，让内塔尼亚胡满足达成加沙地带停火协议的要求。

　　新闻来源：https：//www.cls.cn/detail/1800673

　　（8）特斯拉——特斯拉官宣10月10日举办活动，或将发布自动驾驶汽车Robotaxi

　　特斯拉将于10月10日举办的Robotaxi自动驾驶出租车揭幕活动。马斯克形容这将是自几年前推出Model 3以来，特斯拉最“重要的时刻”。

　　新闻来源：https：//www.163.com/tech/article/JBSIPUEA00098IEO.html

　　（9）存储——大摩：存储器市场寒冬将至 供过于求问题将延续至2026年

　　《科创板日报》19日讯，摩根士丹利最新报告直言存储器市场“寒冬将至”，DRAM市场恐从周期性高峰回落，预期最快将于四季度反转向下，开始面临供过于求压力，不仅接下来市况（订单、价格）更具挑战，供过于求问题更会一路延续至2026年。（台湾经济日报）

　　新闻来源：https：//www.cls.cn/detail/1802449

　　（10）人工智能——英特尔将为亚马逊定制AI芯片

　　财联社9月17日电，英特尔首席执行官Pat Gelsinger已将亚马逊的AWS作为该公司制造业务的客户，这可能会给其正在美国兴建的工厂带来业务，并有助于扭转这家陷入困境的芯片制造商的颓势。据周一的声明，英特尔和AWS将在一个“为期数年、数十亿美元的框架”内共同投资一种用于人工智能计算的定制芯片。这项工作将依赖于英特尔的18A工艺，这是一种先进的芯片制造技术。声明发布后，英特尔股价在盘后一度上涨逾10%。上述消息只是上周一次关键董事会会议后发布的系列公告之一。英特尔还推迟了在德国和波兰的新工厂，但仍致力于在美国亚利桑那州、新墨西哥州、俄勒冈州和俄亥俄州的扩张。波兰和德国的建设项目将暂停两年左右。马来西亚的另一个项目将完工，但只有在条件允许的情况下才会投入运营。英特尔还希望加快执行100亿美元的成本节约计划，并更好地将产品集中在人工智能计算领域，其竞争对手英伟达在这方面表现出色。该公司还计划在今年年底前将其在全球的房地产减少约三分之二。

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　　▶ 本周产业观察——Meta Connect 2024日程发布，预计发布多款产品与更新

　　Meta Connect 2024将于9月25日至9月26日举行，本次发布会将聚焦于Meta在XR设备以及AI研发方面的最新进展，Meta预计将在本次发布会中发布多项新产品和技术成果，包括Meta Quest 3S，Meta Horizon系统升级与更新，下一代AR眼镜原型等。

　　➢Meta Quest 3S对比Meta Quest 3大幅降价，具有较高性价比

　　此前被市场猜测为Meta Quest Lite的Meta新VR头显最终被定名为Meta Quest 3S。Meta官方近日在其官方文档中短暂披露了3S系列的一项全新功能，吸引了业界和消费者的关注。Meta Quest 3S在底部右侧新增了一个名为“操作按钮”的控制键。这个新增按钮的主要作用在于帮助用户更方便地在透视模式和完全沉浸的虚拟环境之间切换。透视模式允许用户在佩戴头显时观察现实环境，而无需摘下设备，而沉浸模式则为用户提供了身临其境的虚拟体验。

　　根据最新爆料，Meta Quest 3S将起价降至299美元，将与Oculus Quest 2在2020年首次亮相时的价格保持相同。考虑到PlayStation 5等主机从2020年推出以来的价格上涨，而PS5 Pro等新版本的价格已经来到700美元以上，而Quest 3S仍然与几年前同系列发布时的价格相同，对比之前发布的Meta Quest 3的499美元的起售价下降了40%，显然在价格上具有相当大的优势。尽管有大幅的价格下调，Quest 3S仍然在相当多的参数中与Quest 3看齐，从而保持新品的高性价比。

　　从处理器看，Quest 3S搭载了与Quest3相同的骁龙XR2 Gen 2处理器。尽管作为廉价版，Quest 3S依然具备彩色透视功能，允许用户在游戏与现实世界之间无缝切换，从而享受沉浸式体验。同时，该设备完全兼容Quest Store中的所有游戏和应用。

　　在屏幕和光学方面，Quest 3S的表现相对保守。该设备可能仍采用Quest 2的菲涅尔光学方案，尽管屏幕分辨率提升至1920×3664，但每度像素数（PPD）仅为20，相较于Quest 3的25 PPD存在一定差距。此设计考虑到了保持价格亲民的目标。

　　在摄像头配置上，Quest 3S与Quest 3均配备了两颗400万像素的RGB摄像头，但Quest 3S使用了两颗红外照明器，而Quest 3则配备了一颗红外发射器。这些细节差异使得两款头显在功能和市场定位上各具特色。

　　在手柄方面，Quest 3S与Quest 3均采用了无圆环的Quest Touch Plus手柄。

　　从曝光的图片来看，Quest 3S将成为Meta首款不配备3.5mm耳机插孔的头显。这意味着Quest 3S将购买USB-C音频解决方案以获得更高质量和隐私保护的音频而不牺牲延迟，这也将导致设备在游戏时无法充电。另一张曝光图片则显示了头显的监管标签，显示其电池额定容量为16.74Wh。

　　➢ 有望推出推出搭载Meta Horizon OS的MR头显产品 ，系统也将迎来更新

　　早在4月份Meta就已经宣布向第三方的硬件厂商开放头显操作系统Meta Horizon OS，帮助他们制造新的VR设备，华硕、联想、微软等公司都将会生产以Horizon OS驱动的VR头显设备。由于所有设备都运行相同的操作系统，而Meta将成为操作系统更新的操作者，硬件合成伙伴则将成为实际设备的开发者。这与Windows的结构也相当类似，微软在Windows中制造了一个操作系统，为全球数十亿台设备提供系统以及及时的更新，同时微软也开发了自己的Surface系列。此次发布会距离Meta宣布开发Horizon OS已经过去五个月，与合作方共同推出搭载Horizon OS的头显系列值得期待。

　　不仅如此，Horizon OS系统本身的更新也引发了极大的关注。Meta将在本次大会发布一系列新的系统工具和标准来帮助开发者创造更加互联互通的元宇宙内容，这些工具和标准将为开发者提供更多的灵活性和创新空间，推动元宇宙内容的多样性和丰富性。例如，Meta Horizon的进一步升级，包括改进版的虚拟化身和多个API的更新，对开发者和用户来说都是至关重要的。如果用户能够在虚拟空间中以独特的数字形象与其他用户互动，而开发者则可以借助新的操作接口，更便捷地创建沉浸式体验，这将极大提升社交互动的质量与趣味性。

　　➢ 首款AR眼镜原型Orion或将迎来更新

　　此次发布会中，Meta代号为“Project Orion”的AR眼镜原型也值得期待。Orion AR眼镜与Ray-Ban Stories智能眼镜有所不同，后者侧重于音频和摄影功能，而Orion AR眼镜则旨在提供真正的视觉增强现实体验，将数字元素融入用户的现实视野中。Meta首席技术官Andrew Bosworth将其形容为“时间机器”，预示着将带来重大的技术突破。

　　经过近十年的研发，Orion眼镜预示着增强现实技术的重要进展。尽管最终面向消费者的产品可能需要几年才能上市，Meta预计将在大会上展示早期原型，展示技术进展并激励开发者为新平台开发AR应用。

　　➢ Meta将分享最新AI研究成果

　　在Meta Connect 2024中，另一个主要焦点可能是该公司在人工智能方面的进展。Meta已经在其人工智能技术Meta AI上投入了大量资金，将其集成到Messenger、WhatsApp和Web等多个平台中。此外，Meta AI在Ray-Ban智能眼镜和Meta Quest 3等产品中也发挥着重要作用。

　　关于Meta AI的下一步发展，人们充满了猜测。有传言称Meta可能会引入类似ChatGPT的高级语音模式和谷歌的Gemini Live的语音助手，Meta也有可能会为其人工智能助理引入名人的声音，以增强用户体验的个性化。

　　Meta今年1月在Ray-Ban智能眼镜上发布了一个多模态人工智能搜索功能，允许用户对房间中的物体提问并获得答案。这一创新在发布时引起了广泛关注，因此我们可以预见Ray-Ban智能眼镜将会宣布更多的人工智能进展。

　　此外，AI Studio——Meta推出的最新平台，它允许用户无需编码知识就能创建AI聊天机器人，也可能成为讨论的焦点。这一工具的推出标志着Meta在降低AI技术门槛方面迈出了重要一步。

　　同时，我们也将期待Meta在大会上展示Llama系列模型的最新进展。尽管这可能是首次公开展示Llama的多模态版本，但Meta可能会借此机会展示其在图像、视频和音频生成领域的最新模型。这些模型的展示将进一步彰显Meta在AI领域的创新能力和技术实力。

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　　数据·估值——整体A股估值较上周上行

　　本周全部A股估值水平较上周上行。截至9月20日收盘，全部A股PE（TTM）为12.5，处于历史估值水平的14.4%分位数。创业板PE（TTM）上行0.1至25.4，处于历史估值水平的0.4%分位数。代表大盘股的沪深300指数PE（TTM）上行0.2至10.5，处于历史估值水平的19.0%分位数。代表中小盘股的中证500指数PE（TTM）上行0.2至16.6，处于历史估值水平的5.3%分位数。

　　在行业估值方面，本周板块估值多数上涨，其中，有色金属、房地产、计算机涨幅居前，电子、医药生物和国防军工跌幅居前。有色金属板块估值上涨0.88至15.8，处于11.7%历史分位；房地产板块估值上涨1.04至18.0，处于77.2%历史分位；计算机板块估值上涨0.93至31.8，处于1.1%历史分位；电子板块估值下跌0.07至32.3，处于20.9%历史分位；医药生物板块估值下跌0.15至22.0，处于0.1%历史分位；国防军工板块估值下跌0.40至40.3，处于0.5%历史分位。截至9月20日收盘，一级行业估值排名前五的行业分别是国防军工、电子、计算机、美容护理、医药生物。

责任编辑：何俊熹

李嘉明（记者 林淑伶）09月23日,9月12-14日，以“共筑和平、共享未来”为主题的第十一届北京香山论坛在北京国际会议中心举行，共有100多个国家和国际组织官方代表团的1800多名嘉宾参会。13日，在关于欧洲安全走向的分组会议上，清华大学俄罗斯研究院副院长吴大辉谈到俄乌冲突时认为，一个国家、一个组织的安全绝对不能建立在别国不安全的基础之上。中国和其他“南方国家”一样不希望冲突，目前面临核战争风险，但还有机会“踩住刹车”。图为清华大学俄罗斯研究院副院长吴大辉吴大辉在发言中举了位于俄乌边境的俄罗斯库尔斯克州古耶沃村的例子。村民在冲突前会把农产品带到乌克兰苏梅州出售，再从苏梅州购买日常消费品，村里几乎家家都与乌克兰有亲缘关系。但冲突让这种亲缘关系戛然而止，这对当地人是非常残酷的，他们都希望冲突早日结束。吴大辉认为，一个国家、一个组织的安全绝对不能建立在别国不安全的基础之上。乌克兰的安全不能建立在俄罗斯不安全的基础之上，同样俄罗斯的安全也不能建立在乌克兰不安全的基础之上。安全是主观上没有恐惧，客观上没有威胁，但是欧洲所有的国家都恐惧，都觉得有威胁。谈到俄乌冲突前景时，吴大辉提到，虽然他认为和平遥遥无期，但中国和很多“南方国家”一样，不希望发生冲突。“中国人就是希望和平，不希望看到别人动刀打仗。”吴大辉表示，中国关于政治解决乌克兰危机的十二条立场，得到了越来越多国家的支持，很多“南方国家”都不希望这场冲突继续下去。吴大辉提到，2022年1月中、法、俄、英、美五国发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，申明“核战争打不赢也打不得”。吴大辉认为，核战争打不得，核武器使不得。目前的局势接近核战争爆发，但还有机会“踩刹车”。红星新闻记者 张炎良 实习记者 刘亚洲 北京报道编辑张寻 责编 魏孔明延伸阅读牛弹琴：印度记者就俄乌冲突对中国外交部发出提问 信息量很大外交部发言人毛宁回答记者提问看了9月10日的中国外交部记者会，印度记者的一个提问，感觉信息量很大。这名老记者，来自印度报业托拉斯。他当天询问外交部发言人毛宁，抛出了实际是两个问题。第一个问题，他问毛宁：第十四次金砖国家安全事务高级代表会议正在俄罗斯召开。普京总统最近表示希望中国、印度和巴西充当调解人，中方是否对此持开放态度？第二个问题，他说：此前，意大利总理梅洛尼也表示中印应促成谈判协议以解决乌克兰危机。发言人对此有何评论？我之所以说信息量很大，因为你不得不说，这名印度记者问得还很有艺术性的。至少三个小看点吧。1，关于调停俄乌冲突，普京和梅洛尼，都很看重中国和印度的调解人角色。2，你们中国会怎么做？印度此前态度很明确，会积极努力，对调停冲突持开放态度。2，表面是夸了中国两次，但仔细琢磨，其实更是夸了印度两次。意思在这个问题上，印度完全和中国平起平坐。俄乌战场前线射弹中国外交部怎么回答？毛宁的回答，很简单。她说：“在乌克兰危机问题上，中方的立场是一贯的，也是非常明确的。我们始终致力于劝和促谈，支持一切有利于和平的努力。我们愿继续同国际社会一道，为推动危机的政治解决积累条件，为实现和平发挥建设性作用。”实事求是地说，这一段话，是我们一贯的表态，我们也真有点听出老茧来了但确实，中国一直致力于劝和促谈，而且还在为和平而努力奔走。最后，怎么说呢？不得不说，印度心里的小九九。表面是夸中国，但其实更是在夸印度。感觉连环两个问题，其实都是为最终夸印度在铺垫。而且，还问中国会怎么评论？这其实更是一种明知故问，因为中国态度一直很明确，全世界都很清楚。倒是毛宁，居然没肯定印度的重要作用，不知道印度记者会不会有点小失望。印度报业托拉斯记者提问最后，说几句题外话。中国外交部记者会，印度记者参加并公开提问，而且发言人也是耐心解答。但印度呢？我不知道现在具体情况，但至少就在不久前，印度还对中国人入印签证各种设卡，包括对中国记者设各种莫名其妙的障碍。说来真有点难以置信，这么两个重要的邻国，现在生分到这种地步，据说，现在在印度，你都没法找到一个中国记者。情况不知道改善了没有？但大概率，外甥打灯笼——照旧（舅）。印度啊印度，什么是大国心态，你对照对照中国看呢！

李嘉明（记者 张维松）09月23日,（原标题：中国海警局新闻发言人就菲非法滞留中国仙宾礁的9701号船撤离发表谈话）

被称为“广州最贵旧改”的海珠区康鹭片区，已正式进入建设阶段。康乐桥是康乐村的地标之一，沿着桥向西的一条窄路，划分了两个迥异的空间。8月19日，南侧一大片被围栏隔离的空地内，推土机正在施工。另一侧，楼房上挂着“告别窄巷握手楼”的拆迁横幅，制衣村的矮房连成一片，日常运作并未受到干扰：下午5点，众多电动自行车载着布匹，从中山大学布匹市场鱼贯而出，驶向制衣厂。还有许多日结工等在街边和桥头，期盼能在当天结束前找到最后的工作机会。康鹭片区，由康乐和鹭江两个城中村组成，坐落于广州的核心地带海珠区，城市中轴线穿越其间。因改造成本超300亿元，被称为广州“最贵旧改”。康鹭片区要进行城中村改造，早在2011年就由村民代表投票决定，消息在村中流传多年，但直到2023年，项目进程被摁下加速键：当年年底项目首拆，今年7月24日正式破土动工。广州城中村改造自2009年开始，经历十余年城市更新，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉直言，资金平稳、历史遗留问题较少的城中村改造项目，大多已在前期推进，剩下的“基本是难啃的硬骨头”。跳出此地看，广州乃至全国的城中村改造正步入一个新阶段，拆迁即暴富的时代渐渐远去。4月23日，康鹭片区F37地块最后一栋大楼倒塌瞬间。图/视觉中国“一夜暴富”成为历史2020年，江西人秦勉投资大约100万元，在鹭江村开设制衣厂，尽管他在2018年就听闻康鹭片区拆迁计划，但该项目一直未真正推进。2023年，康鹭片区城中村改造加速推进，两处首建地块有8.32万平方米房屋、49栋矮楼、379户租户，自2023年末起开始进行清租、拆除。秦勉认识一位老板，花了40多万元租了厂，仅一个月后便收到了拆迁通知。但在8月20日接受《中国新闻周刊》采访时，秦勉对此并不担心，“三年后都拆不到我这里，我的厂挨着马路，后面一排都是村民的私宅，拆他们的也是麻烦事”。拆迁补偿难以达成共识，是历来城中村改造的棘手难题。在康鹭片区项目推进之初，坊间猜测这将是“下一个猎德或杨箕村”，村民在拆迁后会一夜暴富。江浩是广州市现代城市更新产业发展中心（以下称“GRID产发中心”）的创始院长，与团队参与策划了康鹭片区城市更新单元规划。他向《中国新闻周刊》坦言，与以往的标准相比，当前的拆迁补偿标准发生显著变化，这将是康鹭片区改造项目推进的新挑战。今年5月17日，凤和（康乐村、鹭江村）城中村改造项目（以下简称“康鹭片区旧改项目”） 拆迁安置补偿方案征询意见稿公示。该征求意见稿写到，补偿方式有复建安置和弃产货币补偿两种，并区分了村民和在当地有房屋权属的非村民——在康鹭片区，非村民建造的房屋近2000栋，占总住宅数量的45％，其住宅面积甚至比村民还多出近13万平方米。如果房屋有权属证，本地村民按证载建筑面积或者3.5层补偿，非本地村民最多补偿280平方米复建房，超出部分，40％的面积补偿有产权的公寓，60％只按1500元/平方米进行货币补偿。2010年之前建的无权属证房屋，给村民补偿3.5层，非村民则拿到无产权、有40年使用权且建筑面积不超过280平方米的公寓。如果是在2010年起建的无证房屋，村民还是非村民均不予以复建安置，只进行货币补偿。若选择弃产，复建住宅面积的补偿标准是12500元/平方米，复建商办物业面积补偿标准是6000元/平方米。一些当地村民和非村民，对方案并不满意。对村民而言，过往广州一些旧改项目，是按4层作为复建补偿面积。尽管弃产货币补偿并非许多人的首选，但人们从这一点上，直观感受到了落差。相比之下，2020年番禺里仁洞村拆补方案公开，其中提到货币补偿方面，属于“拆一补一”的面积部分，按20000元/平方米的标准进行补偿，曾引发热议。当地一位非村民向媒体算了笔账：其证载建筑面积656平方米，按标准能回迁280平方米住宅，150平方米公寓及约34万元的货币补偿。如果弃产货币补偿到周边购房，他拿到的470多万元的补偿款，仅能支付三四成的首付。城中村改造项目一位协调负责人在接受媒体采访时坦言，“想通过城中村改造一夜暴富的时代已经过去了”。一位康乐村村民向《中国新闻周刊》表示，鉴于康鹭片区的位置在广州的中心位置，过去他可以通过收租有一笔稳定收入，但他担心拆了后就什么都没有了，因此希望有更高的补偿方案。4月12日，康鹭片区一栋围蔽中的待拆卸建筑。图/视觉中国矛盾更棘手拆迁补偿的矛盾，在康鹭这类产业村显得更加棘手。李宇嘉介绍说，得益于“三来一补”，广州的城中村普遍出现产业村模式，村民和村集体在过去三十多年中享受到了产业发展红利，收入高，并深知土地的巨大价值，对拆迁补偿的期望也随之提高。康乐和鹭江两个村占地面积约1平方公里，相当于140个左右的标准足球场大小，聚集了近2万家服装制衣厂、辅料厂等，十多万人吃住行都集中在此。城中村脏乱拥挤，大大小小的厂房星罗棋布，街道如同迷宫。一位制衣厂老板说起一个“段子”：曾有日结工下楼买水，却再也没有回来，甚至没有讨要工资，因为迷路了。许多巷子只能容纳1—2人并行，楼上空调压缩机滴水，透不进阳光的路上常年潮湿，翻涌出下水道的异味。多数原住民已搬离城中村，许多人将房屋扩建至四到五层，有的甚至高达八到九层，靠收租过活。八九平方米大小的单间，装修稍好的话，月租金约1500元——当地单间房价在400—1600不等。每层有8间这样的房子，假设按4层计算，房东的租金年收入超过60万元。村里许多私宅都是通过二房东或三房东进行转租，但原住民也能获得可观的收入。《南方都市报》曾报道，康鹭片区城中村改造项目开工现场的海报写道：康鹭片区内住宅平均月租金为80—100元/平方米，经营性物业平均月租金为100—200元/平方米，村社人均每年每股分红约21.3万元。此外村民还能从出租个人的房子得到一笔丰厚租金，部分村民住宅出租年收入可达40万—70万元，全年收入可达100万元。当高收入的产业村，遇上降低标准的新拆迁时代，棘手的程度可想而知。实际上，今年2月—6月，针对片区的拆迁安置补偿方案，康乐和鹭江所在的凤和经济联合社，向村民开展了3次意见征求工作。但截至8月底，该征求意见稿公示已结束两个月，并未有新的进展。目前正在开建的两个地块，是拆迁阻力更小的村集体物业，正在推进的第一期改造地块共有9个，包括8个复建地块和1个融资地块。据公开资料，康鹭片区改造共划分为59个单元地块，其中49个复建地块，10个融资地块，将按照“先复建后融资，先集体后私宅”的原则，分为四期滚动实施，拆除一片、建设一片，建成一片、腾挪一片。康鹭片区位于广州市中心，寸土寸金，租金是村民的主要收入之一。摄影/本刊记者 杨智杰夹在新旧模式之间村民其实并不反对改造。康鹭片区城中村改造最早可以追溯到2011年，两村村民代表表决，通过以自然村为单位推进“城中村”改造，并开展选定合作意向企业等前期工作。2018年，整村更新改造意向表决获通过，两村股民为3305人，同意率为97.19％。2021年，合生创展正式成为康乐村、鹭江村旧改合作企业。项目有实质性推进是在2023年。这年6月，海珠区成立康鹭片区综合改造提升指挥部，将康鹭片区划分为13个网格，13位区领导挂任网格长，抽调全区干部推进改造工作。同年年末，房屋拆卸正式启动。今年5月，改造项目的实施方案获批，6月，建设工程所需的规划和施工许可证也相继获批，7月24日，两个地块的建设工程正式开工。这一城中村改造项目采取全面改造方式，以广州市海珠区凤阳街凤和经济联合社为改造主体，以合作改造模式实施更新改造，合生创展集团有限公司负责具体的实施工作。按照相关规划，项目计划分四期进行，预计花费十年时间。但在过去十多年间，广州乃至全国城中村改造的大环境已发生巨大转变。李宇嘉提到，上一轮城中村改造集中在2016—2019年，多数内地城市将城中村改造纳入棚改，但包括广州在内的珠三角多个城市，仍沿用“三旧”改造模式。原有的“三旧”改造模式，有鲜明的市场化色彩。虽然这一模式一定程度上取得了成效，但也带来了“副作用”。李宇嘉曾分析，因过度依赖开发商主导拆迁谈判，导致对“钉子户”高价补偿，拆迁成本攀升，政府制定的征拆标准落实难。开发商为解决资金平衡难题，往往会突破容积率，突破规划指标，公共设施配套不到位。最终，城中村改造异化为房地产企业主导的项目。2023年以来，国家多次强调继续推进超大特大城市城中村改造。这一年，广州推出《广州市城市更新专项规划（2021—2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021—2035年）》，进入新一轮城中村改造，更强调政府主导，鼓励国企参与，逐步走向“依法征收、净地出让”模式，并与产业转型升级相结合。同时，从今年5月1日起，《广州市城中村改造条例》正式施行，这是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。但在中国城市规划设计研究院原院长、全国工程勘察设计大师李晓江看来，在上一轮的城中村改造中，拆迁补偿机制能推进，前提是彼时房地产有足够的市场需求。村民拿到高额拆迁补偿，地产商即便花费重金，但能拆一建二建三，政府也能赚取土地财政。现在的问题是，房地产正处于深度调整周期，这一闭环走不通了，“拆完了，谁来接盘，谁来建”？康鹭片区城中村改造因规划时间早，延续过去“三旧”改造模式。但在其拆迁补偿的征求意见稿公开的两天前，5月15日，《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》正式施行，该办法也对“三旧”改造模式各个环节进行明确规范。康鹭片区因此夹在了城中村改造的新旧模式之间。李宇嘉向《中国新闻周刊》提到，康鹭片区被赋予的改造任务很重，对保障房、容积率的要求没有新模式那么高，但政府也希望能给城市提供发展的空间，帮助产业转型升级，还能为外来人口提供一定的住房，房企还能实现资金平衡等，“多目标下，项目落地是比较慢”。今年三四月，李宇嘉曾到康鹭片区调研，并参加了当地的相关座谈会。他向《中国新闻周刊》提到，在房地产下行时期，对于开发商来说，尤其在意资金如何保持平衡，如果项目拖延时间越长，开发商的压力越大。正因如此，海珠区和康鹭片区所在的街道办等，都在努力说服村集体和村民，降低拆迁成本。在江浩看来，和上一轮城中村改造相比，拆迁补偿标准降低，是回归理性的做法。在过去，开发商为了追求更高的利润，往往不会过多地与村民沟通这些差异。但现在，政府需要向村集体和村民解释和强调这一点。多位接触该项目的专家提到，村民拆迁补偿预期的下调需要时间，很难单靠政府推动，而是需要市场教育，真实地感知到房价在下跌。实际上，当地人也意识到原有产业环境需要升级和改造，但他们的诉求是希望有收入，房子或者集体物业能租出去，政府要站在村民和村集体的立场上考虑问题，找到一个平衡。在李晓江看来，康鹭片区采用“三旧”改造模式，不必强制执行净地出让，一定程度上起到了“缓冲”作用，意味着这里不必先对所有房子提前拆迁。例如，首建的两个地块可以成为一个试验田，后面更新的区域可以在此基础上总结经验，“比如，一些地块大拆大建，另一些地方有没有可能做一些基础设施完善等有机更新等”。“大拆大建不是唯一的解决办法，甚至可能是最昂贵的解决方案，同时风险非常大。”在他看来，康鹭片区城中村改造，本质是一个经济发展的问题，一定要尊重市场规律，同时探索城中村降低风险、村民合法利益、企业有效运行和新居民安居乐业的综合解决方案。（为保护受访者隐私，秦勉为化名。）发于2024.9.16总第1156期《中国新闻周刊》杂志杂志标题：广州巨无霸城中村改造：告别拆迁暴富记者：杨智杰编辑：闵杰