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zhilin guan|「コツってcどんなコツ」

2024-09-21 02:21:41
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  为失能老人等群体提供基本生活照料,49个城市试点长护险,参保人数超1.8亿

  社保“第六险”如何推动“老有所护”?

  本报记者 李国 本报实习生 张煜欣

  随着人口老龄化加速,失能老年人数量不断增长。如何照顾好失能老人,为他们提供更高质量的长期照护,成为社会关注的热点问题。在此背景下,有着社保“第六险”之称的长期护理保险应运而生。近年来,长护险覆盖面持续扩大,为解决“老有所护”问题带来了新解。

  惠及人群持续扩容

  “医保政策惠民生,长护服务暖人心。”不久前,在重庆市南岸区医疗保障局的会议室里,市民施先生一边重复着“谢谢”,一边把锦旗交到医保局负责人手里。

  施先生的母亲在2012年确诊阿尔茨海默症。10余年来,他一边工作一边承担照顾母亲的重任。2022年,重庆市将长护险制度试点扩大到所有区县参加职工医保的人员,施先生 的母亲成为受益人。

  长期护理保险是专门为因年老、疾病、伤残等导致的失能人员提供基本生活照料的一种社会保险。我国从2016年组织15个城市启动长护险试点,目前已经扩大到49个城市。2023年,试点城市参加长护险人数共18330.87万人,享受待遇人数134.29万人。

  作为一项惠及长期失能人群的保险项目,近年来,各地持续推动长护险扩大覆盖面。2023年10月1日,成渝地区长护险评估结论互认全面实施,方便了随子女、家属异地居住等情况的失能群众评估。今年3月1日起,重庆长期护理保险制度进一步放宽,评估结论达到中度失能二级的人员被纳入待遇享受范围,惠及人群进一步扩容。

  专业化护理服务提质

  消毒、佩戴手套、熟练操作理发器和剃须刀……日前,在重庆市巴南区张大爷家里,记者看到,来自重庆福寿康巴南站的护理员张红梅动作麻利、言语温和,为生活自理困难的张大爷细致地理发、剃须。

  “有护理员上门理发,解决了我们因出门不便而无法理发的困扰。看到护理员这么专业,我就放心了。”张大爷的儿子深有感触地说。

  “过去,长护险待遇享受方式主要分为家庭成员亲情照护、机构照护两种。”重庆市渝中区医保局相关负责人表示,大部分家庭成员缺乏相关护理知识和专业技能,选择亲情照护的失能家庭可能只是领取了护理费,却并没有享受专业化护理服务。长护险制度提质扩面后,重庆市待遇享受方式完善为居家组合护理、机构上门护理和机构集中护理3种,更适用于中度失能人员的需求,护理待遇结算也更加明确。

  不过,更周到的照护、更专业的服务需要相应人才的大量投入。当前养老护理员缺口巨大,人员供需不匹配是长护险发展过程中需要克服的难题。

  让更多失能人员“老有所护”

  面对人员紧缺情况,近年来,不少职业教育院校开设了养老护理学科。“今年报名参加培训的人较多,目前我们已连续举办了两期。这期是订单式培训,学员培训结束后,马上就能上岗就业。”近日,在重庆市沙坪坝区科讯职业培训学校举办的长护险养老护理员培训班上,学校负责人说。

  记者了解到,除了专业护理人员紧缺以外,长护险还面临着知晓度不高的问题。2023年,重庆市璧山区人大调研长护险工作情况发现,当被问及是否知道该险种时,很多群众的回答是不知道。

  为此,璧山区将全区15个镇街分为4个网格区域,在每个网格区域内与医保、民政、残联等部门及其下属单位进行联动,上门问需、线下帮办,通过建立常态化沟通机制,确保实现失能人员待遇应享尽享。

吴文君(记者 林柏康)09月21日,来源:环球时报新媒体据美国《国家利益》杂志网站13日报道,俄罗斯已出动其最先进的苏-57隐形战机对乌克兰的40多个目标进行了打击。图为《国家利益》杂志网站报道截图报道援引未透露姓名的乌克兰空军官员的话说,俄军苏-57战斗机在最近几个月被用来对乌克兰境内的目标进行了“40多次袭击”。这款隐形战机在战斗中的使用越来越频繁,尽管此前俄罗斯只是偶尔部署使用苏-57战机,但如今其使用强度和频率都已显著增加。报道称,英国国防部曾在今年1月发布的报告中说,自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯空天军的苏-57战机“只被使用过几次”。但是从今年开始,对苏-57的使用次数大幅增加,这款战机被用来发射了30多枚巡航导弹,包括Kh-69隐形巡航导弹,这款导弹曾在今年4月11日用于摧毁基辅郊外的一座火电厂,发射地点是在乌克兰领空之外。报道认为,目前尚无法确认苏-57被用来向乌克兰目标发射导弹的次数,但从现有信息推测,俄军是在俄罗斯领空内使用这款隐形战机打击乌克兰目标。俄罗斯国防出口公司展示的外贸版Kh-69巡航导弹另据“保加利亚军事网”9月12日报道,有记录显示俄罗斯苏-57战机在9月4日对乌克兰实施了袭击。根据乌克兰军事情报部门的说法,这些战机主要用于远程打击。报道分析称,苏-57战机的显著特点之一是可以使用Kh-69巡航导弹,这款导弹在2023年年末和2024年年初就已被少量使用,但行动细节鲜为人知。这款导弹能够规避防空系统的拦截,再加上它可以在苏-57战机上部署发射,已被证明在突破乌克兰防空系统方面非常有效。“保加利亚军事网”12日还报道了苏霍伊航空集团向俄罗斯空天军交付两架苏-57战机一事,该消息来自于俄罗斯联合航空制造公司在社交媒体上的官方账号。虽然厂方没有透露具体的交付数量,但画面中显示的只有两架苏-57。《国家利益》认为,尽管俄罗斯方面在大力宣传苏-57的性能,但一直难以大批量制造这款战机。延伸阅读普京警告“冲突质变”后,美国总统与英国首相推迟决定在俄罗斯总统普京发出“最强硬”警告后,美国总统拜登与英国首相斯塔默当地时间9月13日在白宫会晤,是否放松对乌使用西方武器的限制成为外界关注的焦点。尽管双方多次强调援乌的重要性,但当天会谈后,两国首脑并未就是否放松武器使用限制作出任何新的决定。综合英国广播公司(BBC)和《纽约时报》报道,斯塔默在白宫与拜登举行会议后出席记者会。当被问及是否说服拜登允许乌克兰使用“风暴阴影”巡航导弹打击俄境内目标时,斯塔默说,他和拜登“在多个方面进行了长期而富有成效的讨论,包括乌克兰、中东和印太地区”。他补充道,这次会谈旨在讨论与乌克兰战略有关的问题,并非针对“特定的步骤或策略”,他与拜登将在不久后的联合国大会上,与更多人继续深入讨论这个问题。当地时间9月13日,美英首脑在白宫举行会晤,但未对是否放松乌克兰使用武器打击俄纵深目标作出表态(图/纽约时报)斯塔默同时暗示,他预计有关决定很快就能作出。“如果你看看乌克兰局势和中东局势,很明显,无论其他国家的日程表如何,未来几周和几个月都会出现真正重要的进展。”斯塔默还把矛头指向俄罗斯,称“解决”乌克兰问题的最快方法,“在于普京的实际行动”。与斯塔默举行会晤前,拜登在对记者发表的讲话中重申了援助乌克兰的重要性,但没有透露是否愿意采取更多行动,以允许乌克兰对俄罗斯纵深目标发动远程打击。“我们现在要讨论这个问题。”他告诉记者。当记者向拜登提到普京发出的“战争警告”时,拜登要求一名英国记者“在他说话时保持安静”。“我不是很在意普京的想法。”拜登说。他感谢斯塔默在俄乌冲突期间展现的“领导力”,并称“普京不会在这场战争中获胜”。“美国致力于与英国一起帮助乌克兰抵抗俄罗斯。很明显,普京无法获胜,乌克兰人将取得胜利。”白宫国家安全委员会发言人柯比13日表示,美英首脑会谈不会有对乌克兰武器限制政策的重大消息,拜登政府会认真对待普京发出的“威胁”,但拜登对乌克兰武器限制政策没有改变。迄今为止,由于担心事态升级,美国和英国尚未允许乌克兰对俄罗斯境内目标使用远程导弹。但乌克兰总统泽连斯基一再呼吁西方盟友授权使用这种武器,并称这是结束战争的唯一途径。欧洲官员本周早些时候表示,拜登似乎准备允许乌克兰使用英国和法国的远程导弹。斯塔默和法国官员表示,此举是为了在与俄罗斯的冲突中建立统一战线。但出于对局势升级和激怒俄罗斯的担忧,拜登对是否允许乌克兰以同样的方式使用美国提供的武器犹豫不决。俄乌冲突爆发至今,英美基本保持了一致的战略,但在是否允许乌克兰使用远程导弹的问题上,两国出现了少有的分歧。在英国官员看来,除非乌克兰能够攻击俄罗斯军用机场,打击向乌克兰发射导弹或投掷滑翔炸弹的战机,否则乌军难以开展有效作战行动。这些官员还把俄方发出的警告视作“虚张声势”,毕竟普京已经表明他不愿让北约直接卷入战争。但拜登在放松武器限制的问题上谨慎许多。《纽约时报》提到,拜登在很多重大决策上都“犹豫不决”,比如援乌“海马斯”火箭炮、M1A1坦克、F-16战机等情况都是如此。不过拜登助手认为,随着时间的推移,他们发现俄罗斯对援乌新武器的敏感度不如想象的高,这让美国有机会逐渐放行为乌克兰提供更具威力和射程更远的武器。对于西方近期热炒的武器使用限制一事,普京12日发出“最强硬”警告,他说,取消对乌使用西方武器的限制将大大改变冲突本质,意味着美国及其盟友直接卷入与俄冲突,将遭到俄方“适当回应”。“这不是允许乌克兰政权使用这些武器打击俄罗斯的问题,而是决定北约国家是否直接参与军事冲突的问题。”普京说,“如果做出这一决定,将意味着北约国家——美国和欧洲国家——直接参与乌克兰冲突。这将是他们的直接参与,当然,这将大大改变冲突的本质。”俄罗斯驻美国大使安东诺夫13日透露,在普京发出警告后,有几名美国前官员打电话给他,询问普京表态背后的真正含义。“普京昨天的声明被细细斟酌。我接到了几名(美国)前官员的电话,他们问我这些话背后的意思。”安东诺夫没有具体提到打电话的美方人士是谁。“我只是简单回答:‘同僚们,别玩火’。”他说。

吴文君(记者 王筱虹)09月21日,据“清风北京”微信公众号9月14日披露一起案件——位于北京市丰台区南苑村的宝苑国际项目,在当年的规划中本应有着宏伟的高楼与熙攘的商户,成为带动村域发展的支柱引擎,而如今的现状却是一片破败与凄凉。产生这些问题的症结都与一个人有关,他就是南苑村原党总支书记、村委会主任,村集体经济组织北京中恒金苑投资管理公司董事长 陈建生。项目荒废的背后到底隐藏着哪些不为人知的内情?图为北京南苑村原党总支书记、村委会主任陈建生陈建生:哪能不后悔,如果坚守住呢,也不会出现这些事。总结起来,还是怨自己吧。陈建生是南苑村土生土长人,早年因建材生意做得不错,而在村里小有名气,作为脑子活、会挣钱、见过世面的“能人”,2006年陈建生回到村里,两年后便担任南苑村农工商联合公司经理,第三年就任村委会主任,并成为下一届南苑村党总支书记人选。2006年在市区产业引导政策带动下,南苑村以科研办公名义立项“北京宝苑科技交流中心”项目,建设规模达12.5万平方,一个大体量的集体经济项目呼之欲出。也就在这时,一个名叫薛国刚的商人嗅到了商机,经人介绍,他与陈建生迅速熟络起来。薛国刚:刚开始先认识嘛……不是一到那儿上来就谈事就谈事儿,还是先认识,去了五六回吧,就开始谈合作。然而表面上与陈建生侃侃而谈的薛国刚,实际上并不像他自己所包装出来的那样拥有承接项目的强大实力。图为丰台区纪委监委第八综合派驻纪检监察组副组长高歌高歌:薛国刚是做汽配生意起家,挂靠在北京某汽配公司名下。名为公司,实际是个体经营模式。薛国刚的公司就是个空壳公司。陈建生:做衡量的时候呢,其实有几家做了一个对比。就是看他们谁给的最多,选择的他们。双方的合作模式很简单,即由作为南苑村集体经济组织的北京中恒金苑投资管理公司提供项目用地,而合作方组织施工建设与经营管理,然后合作方每年向中恒金苑公司支付租金。2006年薛国刚直接开出明显高于其他意向合作方的年租金报价,并立即支付了第一年租金,就这样仅凭着薛国刚摆出的排面,身兼村党组织书记和中恒金苑公司董事长双重身份的陈建生,没再对其进行任何详尽背景调查,盲目相信了薛国刚的实力。薛国刚:我们签约的时候一小时都不到就写好了,然后请他在东三环吃一顿饭。2008年,宝苑国际项目正式动工,然而工程建设并没有想象中顺利。一方面,陈建生无视教育科研用地性质,随意更改建筑楼高层数、设计结构,为项目埋下隐患。另一方面,薛国刚作为仅靠汽配生意起家,并没有多少房地产项目开发经验与实力的个体户,很快就陷入资金短缺的困境。陈建生了解这一情况后,非但没有清醒,反而慷慨解囊,将集体资金借给薛国刚,这背后是明码实价的利益交换。图为丰台区纪委监委第三监督检查室工作人员何雯何雯:2009年的下半年,陈建生向薛国刚表明想买房,薛国刚投其所好,表示手上有一套250平米的房子,并包了该房的全部装修费用,等装修结束陈建生就心安理得的住进去了。有了权钱交易的关系,陈建生便点了头,于是薛国刚轻而易举拿到以村集体名义出借的巨额资金。农村“三资”管理各项制度规定,在陈建生眼里形同虚设,毫无约束。图为商人薛国刚薛国刚:都是他,他说怎么办就怎么办,这件事就办得特别顺,他的手续都是后补的,全部都是后补的。面对项目建设庞大的资金需求,薛国刚先前筹借的资金只是杯水车薪,2010年中恒金苑再次向宝苑国际公司出借了一笔资金,同时还替薛国刚支付了一笔数额不小的工程款。其实此时,随着交往的深入,陈建生已摸清了薛国刚的底牌,在明知其完全不具备投资实力的情况下,陈建生仍然没有采取任何措施止损求变。究其原因,正是由于薛国刚的“懂事听话”和他奉上的200万元巨额贿赂。薛国刚称在陈建生面前没钱就别瞎聊天薛国刚:在他身上永远你会看到一种利益,就是跟利益有关系的东西,只要有这个东西就特好使,来考虑来你拿钱说话没劲就没钱,你得理解要啥呢,你就别瞎聊天。陈建生:自己没有把住好自己的底线就忘记了。不忘初心,这个有这个一时之念的。陈建生所谓的“一时之念”,其实就是他永远向前看的本质。为了不断薛国刚这里得到好处,陈建生挖空心思、花样迭出。图为丰台区纪委监委第三监督检查室副主任宋海滨宋海滨:陈建生有以现金出借收取高额利息的习惯,在他的暗示下,薛国刚以宝苑国际公司名义向陈建生及其好友借款1000万元,最后按4%的高额月息支付其利息高达800万元。薛国刚:陈建生说100句话99句都是暗语,点到为止,你要听得明白吧,你就在这混,听不明白你就被就被淘汰了,咱们是商人也不是糊涂人。咱就跟公司拿点钱给他送去了,再办事就乐乐呵呵的了。承载着众多村民期盼的宝苑国际项目只留下了一片荒凉、萧瑟短短三年多时间里,南苑村多次向薛国刚出借资金,并帮助其支付工程款。陈建生的“放水”致使南苑村的集体企业俨然成了薛国刚的私人金库。除了再次奉上200万元现金给陈建生外,薛国刚将大部分资金都肆意挥霍,而承载着众多村民期盼的宝苑国际项目只留下了一片荒凉、萧瑟。高歌:2015年10月,薛国刚在陈建生催促下,宝苑国际商户签约仅20%,就大张旗鼓开始营业,营业不到半年,便经营不善,关停。此时,南苑村中恒金苑对宝苑国际所有的出借资金彻底打了水漂。虽然薛国刚不停的进行招商,但因为办理验收手续无法注册工商登记信息,签约的租户陆续开始上访反映问题。同时因宝苑国际项目建设工期过长,外债很多债权人纷纷对宝苑国际进行起诉。宝苑国际项目彻底搁置至此,宝苑国际项目彻底搁置,陈建生、薛国刚两人的关系也走向破裂。南苑村在该项目中的损失除已出借资金外,还包括应收账款利息、欠缴租金、司法划扣、清退租户费用、人员工资等额外负担,这些损失与南苑村在项目初期收到的5年租金相比显得如此悬殊。面对惨重的损失,陈建生非但没有惊恐与悔过,反而看到宝苑国际项目已经没有油水可榨,转向了下一个目标,一次就收取南苑村棚改项目承包方300万元贿赂款,给自己的累累罪行又增添了一笔。2023年10月,陈建生被开除党籍,开除公职,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。陈建生:应该说是没有自己坚守住自己的底线,这是错误的,自己觉得愧疚。宝苑国际项目背后腐败问题的查办,赢得了群众的信心、信任和信赖。南苑村村民:本来村民们都非常看好陈建生,能带领村民勤劳致富。这些年里他项目没干成,胡作为非。对于纪委的处理结果呢大快人心。南苑村村民:现在罪魁祸首被抓了,问题也正在解决,大家对宝源国际项目又有了新盼头。陈建生案绝非个例,其中暴露出的农村集体“三资”管理问题也触目惊心,作为农村基层治理的重要内容,农村集体“三资”历来是群众关注的热点焦点,也是农村党员干部违纪违法问题的易发多发地带。图为丰台区纪委副书记区监委副主任张涛张涛:人民群众关心的痛点在哪,正风肃纪反腐的焦点就在哪,我们将不断的督促强化村干部队伍建设,完善基层管理,推动集体经济规范化透明化,坚决惩治一切损害群众利益的腐败行为、严查严贪疑腐、旋转切口,开展有针对性的整治,推动抓好办成一批群众可干可急的实事。(来源:“清风北京”微信公众号)

一男子白天捉奸妻子,妻子还将情夫带到家附近,丈夫守着妻子的情夫打妻子,就让情夫干着急......近日,香港卫视报道了一个男子捉小三的事情,上了热搜引起网友热议。起初是丈夫发现妻子和别人的暧昧聊天记录。他是偷偷查看妻子手机的,看妻子的聊天短信时,他被气的手发抖。没想到妻子竟然还有如此阴暗的一面,聊天内容让他难以启齿。他和妻子结婚也没多少年呀,两个人还不到三十岁,在他看来,两个人还是很恩爱的。他没想到妻子竟然背叛了他。男子将“车震”妻子拉出车门得知妻子出轨的事实后,他没有选择打草惊蛇,而是打算捉奸,他很想知道,妻子出轨的男子到地长得什么样子?为何让妻子如此痴迷?捉奸这一天,他是故意带着朋友跟踪妻子的,他们要把妻子出轨的过程给拍摄下来,留作呈堂证据。他们看到妻子和妻子的情夫,两个人进入到了一家宾馆。到底要不要去捉奸?他想了一会儿。若是现在上去捉奸,肯定能够捉奸在床的,朋友建议他上去,可是,被他否认了,他想要看看妻子和情夫,他们两个接下来会去干什么?他认为捉奸不要急,以后有的是机会。丈夫选择跟踪妻子未去酒店房间捉奸他的妻子并不知道自己被跟踪了,两个人开完房,两个小时后,妻子还是开着自家的车,带着情夫到了他家的门口不远处的一空地上。两个人竟然又在车上卿卿我我了,这让捉奸的男子忍无可忍,他直接下去将妻子的车门打开,奸夫淫妇,还是被他抓了一个正着。他让奸夫从他家的车上下来,坐在不远处看着,一会再找奸夫算账。他要先教训自己的妻子。他把妻子拉下车门,本来之前还很开心的妻子,一下子就不开心了,直接蹲在地上,捂着自己的头部和脸部,生怕被打到脸上。他的丈夫一边辱骂她,一边用手扇她,口中还说她是浪荡女,偷情竟然偷到了自家门口外,就不怕别人看到说闲话。明明刚开完房,还没有够,竟然还在自家车里恩爱了起来,这是他不能容忍的,他继续殴打自己的妻子,发泄着自己对妻子的不满。一下两下三四下,打的还是很狠的。同时,他还告诉同行者,让同行者拍摄一下奸夫,他本以为妻子的奸夫是一个大帅哥,没想到竟然是一个肥头大耳的壮汉。奸夫也是一脸的无奈,面对人家丈夫的辱骂,他是一声不该坑,丈夫就在他眼前,打他心爱的女人,他也不敢管。可能,这就是捉奸男子想要的结果吧,就是想要告诉妻子,其实那个男人不爱你,看看我把你打成什么样子了,他连一个屁都不敢放。若是他敢管闲事,肯定也会被打的,毕竟理亏呀。当天捉奸的丈夫并没有殴打奸夫,只是教训了自己的女人,网友看了大呼过瘾,对待这样水性杨花的女人,就应该不客气。让她长长记性!丈夫崩溃猛怒打妻子说真的不管男的还是女的,若是不爱了,可以选择离婚呀,而不是背叛另一方,可是,现实情况是,她竟然吃着锅里的看着碗里的,竟然在有丈夫的情况下,和别人搞婚外情。这一下好了,丈夫把他们的丑事曝光了,两个人也臭名远扬了,这件事发生后,他们两个人的夫妻情谊可能也完了。相信没有哪一个男人,是喜欢偷人的女人的。若是离婚的话,最好让出轨的女人,净身出户!让她付出惨重的代价,大家认为呢?

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《败给喜欢》

9月14日,湖南纪检监察机关公布了洞口县棚改项目涉假造假问题的查处结果,对涉嫌违纪违法的88名公职人员进行严肃追责问责,对其中14名涉嫌职务犯罪的公职人员采取留置措施。棚户区改造本该是圆安居梦的民心工程,为何最终却损害了群众利益?“新华视点”记者在洞口县采访发现,当地政府申报项目时“求显绩”“拍脑门”,实施项目时弄虚作假、失察失管。目前洞口县已开展整改,湖南省住建厅牵头在全省范围内组织开展了同类问题排查整改。5年间棚改资金被多名公职人员与私营企业主合谋挪用湖南省有关部门调查发现,2012年至2017年,洞口县委、县政府主要负责人为谋求短期政绩违规决策,多部门公职人员与私营企业主共同谋划,长期有组织弄虚作假,虚报骗取套取挪用国家棚改补助资金。图为2015年湖南省城市棚户区改造项目信息备案表(来自湖南省住建厅官网)洞口县委原书记艾方毅、洞口县原县长周乐彬等14名公职人员,因涉嫌职务犯罪,被立案审查调查并采取留置措施。公安机关依法对9名涉嫌违法犯罪的私营企业主立案侦查并采取刑事强制措施。今年以来,有群众持续举报,洞口县多个棚改项目存在实施项目擅自搞变通、部分资金被骗取挪用等问题。记者在洞口县采访发现,当地部分棚改项目实施各环节中存在多重问题。——擅自变更项目实施方式,偏离棚改初衷。据了解,当地群众反映较为集中的10个棚改项目,普遍存在擅自变更实施方式的问题。原本的安置房建设和货币补偿,在实际操作中被改为环境综合整治。洞口县高沙镇中和社区多名住户反映,沿街一些木房破旧,并未得到修缮。棚改项目范围内一些群众反映,翻新自家老屋时,也未得到棚改资金补助。记者核查相关资料发现,2015年至2016年,洞口县未走审批备案程序,擅自将10个棚改项目5079户中的2077户安置房安置、1296户货币安置调整为环境综合整治,将项目资金投入棚户区道路、路灯、污水管网等基础设施修建。当地官员对记者回应,在实际操作中因县财政无法配套落地资金,被改为环境综合整治。以高沙镇中和社区棚户区改造项目为例,原计划改造1500户,其中300户货币安置,1200户建设安置房。然而,按照当时的拆迁补偿标准和建设费用,县财政需配套资金超1亿元,地方财力难以承担,最终变成搞变通、打折扣。洞口县高沙镇中和社区一处老旧木房 新华社记者丁春雨 摄——资金使用不规范,存在挪用和违规出借。当地在棚改项目资金使用上,存在改变用途、挪用甚至违规出借等问题。原洞口县房产局利用上级财政补助资金和中央预算内配套基础设施资金共1270.5万元,修建了150套棚改安置房。而记者实地走访发现,这些安置房并未用于安置棚改户,而是作为公租房对外出租。——项目管理不规范,缺乏透明度和监管。除实施环节外,当地棚改项目申报、验收等环节也存在管理不规范的问题。记者核查相关资料发现,部分项目存在申报资料缺失、未按程序报建违规开工、验收记录与检测资料不全等问题,施工过程缺乏有效监管。决策“拍脑门”、实施“搞虚假”、验收“开绿灯”记者采访发现,洞口县棚改项目涉假造假问题背后,是当地在决策时“拍脑门”、实施中“搞虚假”、验收上“开绿灯”,把民生资金当作“唐僧肉”。记者查阅相关资料发现,以高沙镇中和社区棚户区改造项目为例,中央、省级专项补助资金为1245.6万元,但县财政需要配套资金超1亿元。而群众反映较为集中的10个棚改项目,到位的中央、省级棚改专项补助资金为8249.6万元,当地所需的配套资金数额更大。明知有如此巨大的资金缺口,为什么仍要“打肿脸充胖子”?一些干部对记者坦言,棚改项目申报时,各县相互攀比项目数量和金额,没有从群众的实际需要出发,没有切实开展必要性调查,导致一些本不需要棚改的区域也被纳入进来,“别人都报了,不申报就落后了”。申报项目时“求显绩”、决策“拍脑门”,实施项目时则大搞虚假操作。经查实,棚改项目实施过程中,多部门公职人员与私营企业主共同谋划,长期有组织弄虚作假,通过虚构安置补偿户、用已建成的商业地产项目虚报棚改项目、以棚改名义搞周边配套建设等方式,套取、挪用国家棚改补助资金。而主管部门在验收项目时“搞变通”“开绿灯”,导致一些明显不切实际的“问题项目”获得通过。与此同时,虚假项目工程在几乎“封闭”的环境下运行。记者在洞口县走访看到,多数项目现场没有棚户区改造项目公示牌,居民对项目内容和进展一无所知。一些棚改区域内的居民反映,不清楚棚户区范围在哪里,也未见到实际的住房改造。洞口县高沙镇中和社区一条街巷 新华社记者丁春雨 摄地方开展整改,民生项目要让群众参与记者了解到,3月19日以来,洞口县委、县政府成立由县委书记、县长任双组长的洞口县棚改项目核查整改工作领导小组,对全县2010年以来的97个棚户区改造项目分三批开展全面核查整改,共发现各类问题633个。截至9月10日,已整改到位各类问题620个,未整改到位的13个问题主要涉及规划调整、土地审批和追责挽损工作,正在走司法程序。据了解,湖南省在严肃查处洞口县棚改项目涉假造假问题的同时,由省住建厅牵头在全省范围内组织开展了同类问题排查整改。全省纪检监察机关将城镇棚户区改造专项整治纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点,加强线索处置,深挖彻查背后贪腐问题和失职渎职问题。截至8月底,全省起底相关问题线索2630件,立案1275件,给予党纪政务处分889人,移送司法机关191人,追缴退缴违纪违法资金3.7亿余元。受访干部建议,基层在申报、落实惠民政策的过程中,不能蛮干硬干,需要引入群众参与机制,确保群众的知情权、监督权,避免暗箱操作。重大民生项目应建立全流程监管机制,确保资金投入的精准性和科学性。应建立健全重大项目的责任追究机制,杜绝此类事件发生。
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