首先，中乌合作有了新框架、新内涵。自2016年中乌建立战略伙伴关系以来，两国合作明显加强。此次全面战略伙伴关系的建立，意味着中乌双方开始全方位、战略性合作，不仅政治上要坦诚相待、增进互信，经贸上要互利互惠、合作共赢，而且文化上要加强交流互鉴，实现“各美其美”“美美与共”，还要在国际事务方面加强协调协作，共同应对全球性挑战。

　　其次，中乌经贸合作有了新动力。建交35周年以来，密切的经贸关系一直是中乌关系的压舱石。2020年，中乌贸易额达40.7亿美元，中国成为乌拉圭最大贸易伙伴、第一大出口市场和第二大进口来源地。2019年年底，中国对乌直接投资存量为4.4亿美元。2020年年底，乌拉圭在华实际投资5655万美元。随着全面战略伙 伴关系的建立，中乌双方不仅将加强农业、制造业、金融、能源等传统领域的合作，还将加强电子商务、数字经济、人工智能、公共卫生、可再生能源和气候变化等新领域的合作。预料将有更多的乌拉圭牛肉、大豆、羊毛、纸浆等进入中国市场，也会有更多的“中国制造”和“中国智造”进入乌拉圭市场。可以说，中乌合作发展潜能巨大，合作空间广阔。

　　其三，“一带一路”成为深化中乌合作的新抓手。2018年乌拉圭加入共建“一带一路”倡议，成为首个与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的南方共同市场成员国。5年来，中乌在“一带一路”框架下的合作不断发展。此次中乌双方签署共建“一带一路”合作规划，意味着两国将加强发展战略对接，加深双方在共建“一带一路”合作工作协调机制框架下各领域的务实合作，推动双方共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，造福两国和两国人民。

　　最后，中乌合作有了新发展前景。中乌两国虽然在人口规模和经济体量上差距很大，但拥有广泛共识和共同利益，在很多国际和地区问题上理念相近。此次全面战略伙伴关系的建立，必然推动中乌在秉持平等、尊重、互利、共赢原则基础上，进一步加强在联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织等多边机制中协调配合，共同为世界的和平、繁荣、公正增添正能量，共同作出不可替代的贡献。

　　总之，“全面战略伙伴关系”的确立极大提升了中乌双边关系的水平，进一步丰富了两国合作的内涵，有利于促进两国社会经济发展，增进两国人民福祉和友谊，将中乌关系打造成为不同体量、不同制度、不同文化国家团结合作的“南南合作典范”。

　　(作者系湖北大学拉丁美洲研究院院长)