中国修订基础设施等特许经营政策 解决民企入场难

来源: 北青网
2024-06-09 23:23:12

  中新社北京4月8日电 (记者 王恩博)中国国家发改委等部门新修订的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》8日对外公布,着力解决该领域近年来暴露出的民营企业入场难等问题。

  特许经营是政府和社会资本合作(PPP)的两种主要类型之一,收益主要来自使用者付费。中国于2014年掀起一轮PPP热潮,走向项目收益高度依赖政府付费的另一模式。

  中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴有红称,过去近10年间,特许经营模式被虚化弱化,社会资本主动创新、降本增效动力不足。上轮PPP推进中,国有企业尤其 施工类央企凭借施工资质和业绩、融资等优势获得更多竞争机会,民营企业参与意愿和参与度下降。

  对标新要求,修订后的《管理办法》将特许经营最长期限延长到40年,鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目,明确特许经营者改善经营管理和改进技术获得的收益归其所有。

  此次修订还将促进民间投资作为立法目的在总则中予以明确,新增政府和社会资本共担风险作为基本原则,要求必须以公开竞争方式选择特许经营者。专设鼓励民营企业参与特许经营条款,不同所有制企业融资同等待遇等金融支持措施,加大对民营企业支持力度。

  政府履约诚信低是官方着力解决的另一问题。修订后的《管理办法》提出将政府机构特许经营协议履行情况纳入政务诚信考核评价体系,有关违约失信行为依据相关规定予以认定和惩戒;对于暴露出的拖欠款项、变相审批等问题,明确规定有关公职人员将承担相应法律责任。

  中新经济高度互补。“新西兰有优质的乳产品、肉制品等,中国充当了大卖家。两国双边贸易额从建交初的700万新元增加到2022年的400多亿新元。自2013年至今,中国一直是新西兰最大贸易伙伴。这次访华,希普金斯希望在应对清洁能源、电动汽车等更多领域和中国继续深化经贸合作。”孙畅说。

  在中文社交媒体中,“缅北”已经成为一个热词。原本它是指缅甸北部地区,但在电信诈骗的语境下,则变成了特指代表果敢、佤邦、小勐拉等与中国相邻且相对脱离缅甸中央政府管控的特定区域。这个区域就像一片夹在中缅两国之间的飞地,更多的地是受到民族地方武装的管辖。

  台防务部门还称,自20日上午6时起至今天上午6时,“侦获”解放军军机19架次(其中进入西南空域2架次)、解放军军舰5艘次在台海周边活动。

  比如,中林集团原党委书记、董事长宋权礼,中煤集团中煤新集能源股份有限公司原董事长杨伯达,国家能源集团科环集团国能朗新明环保科技有限公司原董事长徐志清等。

  据Canalys数据,2022年小米(含子品牌POCO)在印度市场出货量2960万部,较2021年的4020万部下滑超26%,尽管仍是印度市场的销量冠军,但全年市场份额已经跌至20%,较2021年的25%减少了5个百分点。

  玉山舰长153米、宽23米,满载排水量1万600吨、吃水5.8米、最大航速超过20节,外观具隐形构型,也拥有完整电磁脉冲防护性能,虽然是辅助舰艇,但仍可挂载最多32枚自造“海剑二”防空导弹、2门近防炮、1座MK-75舰炮,并停放2架直升机,能在外海独立执行任务。

陈正康

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