多名基层干部表示，目前基层各项工作第一责任人“压力山大”。一位乡镇党委书记粗略统计，自己一年要参加市级以上会议500多个，收到各类文件近6000份，有时一天得看上百份文件。

　　之所以问责泛化、简单化，就是因为害怕出事，干脆层层加码。要让干部敢为、地方敢闯，还得落实“三个区分开来”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　　仁爱礁问题的历史经纬十分清楚。1999年5月9日，在中国驻南联盟大使馆遭北约轰炸后的第二天，菲律宾海军“马德雷山”号登陆舰以所谓“技术故障搁浅”为由，在仁爱礁非法“坐滩”，并派出士兵轮班进驻，图谋“实际控制”。事件发生后，中国当即要求菲律宾立即拖走该舰，而后者却称该舰“缺少零部件”无法拖走。

　　据介绍，马克南利用美国驻迪化领事馆副总领事身份，一方面插手中国事务，在西北地区培植间谍和政治土匪势力；一方面利用新疆靠近前苏联的地理优势，偷偷在新疆安装气压、地震、放射等情报监测设备，目的是探测前苏联的原子弹情报。

　　8月5日，菲律宾派出两艘执行补给任务的补给船和海警船前往仁爱礁，中国海警船进行了理性克制的执法劝阻。随后，菲方召见我驻菲大使，并抗议中国海警使用水炮，违反《联合国海洋法公约》和“南海仲裁案”结果。

　　当日的梭桃邑艳阳高照，气温高达35摄氏度，在热浪袭人的训练场，记者看到并肩训练的两军官兵相互切磋、相互学习，训练热情十分高涨，为高标准完成联训任务打下了坚实基础。

李美君