全面提高干部现代化建设能力(权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神)

　　——访中央党校(国家行政学院)分管日常工作的副校长(副院长)谢春涛

　　本报记者 张 洋 沈童睿

　　增强广大干部的识变之智、应变之方、求变之勇

　　记者：能力是干事的基础。如何理解和认识干部队伍能力建设的重要性？进一步全面深化改革，推进中国式现代化建设，亟须提升哪些方面的能力？

　　谢春涛：全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，关键在于建设一支堪当重任的高素质干部队伍。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力建设放在管党治党、治国理政的突出位置来抓，围绕为什么提升能力、提升哪些能力、怎样提升能力等作出一系列重要论述，深刻阐明干部能力建设中具有方向性、根本性的重大问题，指引新时代干部队伍能力建设取得显著成效，广大干部理想信念更加坚定、能力素质更加过硬，为我们党取得新时代伟大成就作出了重要贡献。

　　当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，全面提升干部队伍能力尤为重要和迫切。实现新时代新征程党的中心任务，需要应对的风险挑战、解决的矛盾问题、 战胜的困难阻力，一点也不会比过去少，解决起来也更考验勇气和智慧，亟须增强广大干部的识变之智、应变之方、求变之勇，确保中国式现代化行稳致远。从干部队伍现状看，总体素质是好的，但也存在一些能力不足、本领恐慌问题。这就要求各级干部自觉把提升能力、增强本领作为终身课题，抓紧加油充电，主动学习锤炼，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中奋发进取、建功立业。

　　党的二十届三中全会《决定》着眼全局对提高干部现代化建设能力作出重要部署，要求广大干部全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。

　　必须把提高政治能力放在首位。牢牢把握以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，始终保持政治敏锐性，保持清醒头脑和政治定力，时时处处从政治上想问题、作决策、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉加强政治历练和政治训练，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　必须综合提高领导能力。重点是对标习近平总书记强调的“七种能力”，在提高政治能力、筑牢对党忠诚的前提下，不断提高调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，推动整体素质来一次大提升，提高引领现代化发展的能力和水平。

　　必须锤炼过硬工作能力。锚定党的二十大作出的重大部署，重点提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。伴随现代化建设进程，各方面工作越来越专业化、专门化、精准化，各级干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力提升履行岗位职责、做好本职工作的专业能力，真正成为行家里手、内行领导。

　　充分发挥基本培训的牵引带动作用

　　记者：如何理解和把握基本培训的内涵要义和各项要求？

　　谢春涛：干部能力提升既靠个人自觉努力，也靠组织引导和培养。为常态长效推动干部学习教育，党的二十届三中全会《决定》强调“健全常态化培训特别是基本培训机制”。基本培训是指在干部教育培训中具有基础性、主体性、牵引性的培训任务，是教育培训机构尤其是党校最重要的、必须要完成的培训任务。形象地说，就相当于高校的必修课程。基本培训是一项系统工程，着力点是明确培训对象、内容、方式、学制、周期等关键要素，推动形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局，实现干部教育培训宏观质量和微观质量相统一、共提升。

　　基本培训的对象，就是各级党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员等。要坚持抓住“关键少数”、实现全面覆盖的原则，找准组织需求、岗位需求、干部需求的结合点，统筹推进领导干部和党员基本培训体系化。

　　基本培训的内容，就是以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，注重知识培训。要着眼提高干部队伍整体能力素质，持续深化党的创新理论武装，提高党性教育的系统性、理论性，强化履职能力培训的政治性、实战性。

　　基本培训的方式，就是坚持集中学习，有条件的要进行集中住校培训，严格学员管理；用好现代信息技术，运用线上线下相融合、直播录播相结合的方式，推动好课程、好资源向基层延伸覆盖。

　　基本培训的学制，就是立足干部教育培训目标和对象的实际情况，科学设置培训班次的时长。要突出定制化和灵活性，为不同领域、不同层级、不同岗位的干部“量身定做”“量体裁衣”，持续提升培训供给与岗位职责需求匹配度，更好实现工学衔接。

　　基本培训的周期，就是根据党中央统一部署，按照党代会召开的周期，一般每五年制定实施一轮全国干部教育培训规划。同时，根据形势任务需要和具体情况作出弹性安排，确保干部学习的整体性、连贯性和有效性。

　　适应干部教育培训工作面临的新形势新任务，要充分发挥基本培训的牵引带动作用，重点把握好工作规律和原则。一是坚持按需施训、应训尽训，按照干部管理权限组织实施教育培训，尽量扩大受益面，避免漏训和重复培训，保证培训对象的全面性、完整性。二是坚持整合资源、系统发力，进一步深化纵向联动、横向协作，推动各级各类党校和地方、部门、行业的优质教育资源共享，最大程度地提升培训保障能力、巩固强化整体功能，探索共商共建、合作办班的有效载体和方法路径。三是坚持改革创新、提升质效，注重课程建设、教材建设，推动党校(行政学院)教师教学能力提升，形成与基本培训相适应的课程体系、教材体系、师资体系。

　　坚守践行“为党育才、为党献策”的党校初心

　　记者：为健全常态化培训特别是基本培训机制，党校(行政学院)系统将会采取哪些举措？

　　谢春涛：党校(行政学院)是干部教育培训的主渠道主阵地，要坚守践行“为党育才、为党献策”的党校初心，切实担负责任，采取有力措施，以钉钉子精神推动基本培训各项任务落地见效。具体将从四个方面抓好落实。

　　一是研究细化举措和方案。中央党校(国家行政学院)将会同有关部门，抓紧研究制定相关政策和落实举措，确保常态化培训有章可循、有规可依。深入开展调查研究，指导地方党校(行政学院)结合实际制定和完善基本培训方案，科学设置培训班次，主要包括进修班、培训班、专题研讨班、理论研修班和师资培训班等。逐项量化细化各类班次的培训对象、内容、方式、学制、周期，做到适合适度、因地制宜，全面提高培训的规范性和精准性。

　　二是扎实推进全覆盖培训。严格落实培训方案，加强对培训对象、培训时段的统筹安排、准确测算，采取集中轮训、系统培训和专题研讨等办班方式，分类分级推进大规模、体系化、全覆盖培训。中央党校(国家行政学院)将重点抓好中管干部、优秀中青年干部、市地党政主要领导干部、新任职厅局级正职、县委书记等培训对象的应训尽训。省、市级党校(行政学院)要统筹时间、空间、师资等资源，帮助办学有困难的县级党校(行政学校)完成基本培训任务。县级党校(行政学校)和乡镇(街道)党校要将党员集中培训作为重要任务，与落实“三会一课”等制度结合起来，抓实党员经常性学习教育。通过全国党校(行政学院)系统上下联动、发挥合力，努力实现干部培训全面覆盖。当前最重要的是会同有关部门抓好党的二十届三中全会精神的全覆盖培训工作，有力推动全会精神的学习贯彻。

　　三是完善和创新制度机制。加强常态化培训特别是基本培训的顶层设计和集成联动。做好已有制度的修订完善，进一步健全需求调研、教学管理、培训质量考核评估和动态优化等机制。注意总结干部教育培训工作在理论、实践等层面探索形成的创新成果和成熟做法，创新资源整合、评价和激励、引才育才等制度，不断提高干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平。

　　四是着力提升教学质量。以讲全讲准、讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，注重从问题导向、理论贡献、实践价值、世界意义等方面深入阐释党的创新理论。坚持教研咨一体推进，推行多轮集体备课制度，大力开展研究式教学，严把教学政治关、学术关、质量关。中央党校(国家行政学院)和省级党校(行政学院)要加强对市级党校(行政学院)、县级党校(行政学校)的师资培训和教学指导，用好线上直播、课程录像、远程备课等方式，统筹资源、多措并举，切实提升全国党校(行政学院)系统教学质量和水平。

胡钰雯（记者 张成基）09月20日,#endText .video-list a:hover .play{opacity: 1;filter:alpha(opacity=100);_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src="http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png");}

胡钰雯（记者 叶易霞）09月20日,近日，网传网红主播“疯狂小杨哥”及其旗下主播前不久带货的一款“香港美诚”月饼在广州的厂子“跑路”了。《正在新闻》查询发现，美诚月饼的生产厂家为广州市美诚食品科技有限公司（以下简称“广州美诚公司”）和佛山市美诚食品有限公司。网络流传图片显示，广州美诚公司所在园区的门口已经撤掉了该公司的招牌，原位置放上了某服装配件有限公司的招牌。网络流传图片9月16日，《正在新闻》实地探访了位于广州花都区狮岭镇的广州美诚公司，据现场观察发现，广州美诚公司并未撤掉招牌，且工业园区门口仍有保安。广州美诚公司并未撤掉招牌据附近居民介绍，广州美诚公司所在的工业园区内共有6个公司，“这个美诚好像是去年才有的”。天眼查显示，广州美诚公司2019年及以前的年报显示的注册地址为广州市花都区新华街大陵村望亭路自编1号之二层厂房，现注册地址为广州市花都区狮岭镇葛岗路。此前，抖音“疯狂小杨哥”及其旗下主播在直播间带货的一款“美诚月饼”引起外界关注，因在直播带货过程中，主播在介绍这款月饼时着重强调“香港”等字眼受到网友质疑。美诚月饼虽自称香港品牌，但在香港无门店，实际运营方为广州公司，且销量巨大。随着舆论发酵，美诚月饼的产地、质量等诸多细节陆续遭到质疑。多名代理商和网友表示，美诚月饼在香港没有门店。也有网友晒出已购月饼的产地信息，基本都是广州和佛山。随后，便有媒体从生产企业方证实该款月饼产自广东，且目前在香港没有销售。根据购买美诚月饼的网友所展示的产品外包装，美诚月饼的品牌运营方为广州市美诚食品有限公司（以下简称“广州美诚食品公司”），生产厂家为广州和佛山的两家公司。其中，广州美诚食品公司和广州美诚公司均位于广州市花都区，两家公司自称，其母公司为香港美诚食品集团有限公司（以下简称“香港美诚集团”）。美诚月饼生产厂家为广州和佛山的两家公司值得注意的是，广州美诚公司注册时间为2014年，香港美诚集团注册时间为2019年。香港美诚集团于2023年、2024年在香港注册了多个与月饼有关的含“美诚”字样、图样商标，其中，“香港美诚月饼”字样、图样的商标注册于2023年9月22日，差不多刚满一年。据红星新闻报道，9月14日，广州市花都区市场监督管理局和抖音平台已介入调查。有律师指出，若虚假宣传指控成立，销售方及博主将面临行政处罚。9月14日晚，三只羊公司旗下直播间停止销售美诚月饼。面对汹涌的骂声，主播关闭了评论。《正在新闻》注意到，抖音“疯狂小杨弟”直播间撤下了美诚月饼的商品陈列堆头，商品橱窗也下架了同款月饼。另据《每日经济新闻》9月15日报道，广州美诚公司人力资源部相关负责人向记者展示了在香港特区政府知识产权署商标注册处注册登记的相关商标注册证书的复印件，包括“美诚月饼”“美诚”“美诚礼”“MEISUN”等，其中一个商标的注册时间显示为2019年10月9日。拥有“香港品牌”身份的美诚月饼，确实是在内地生产。对此，上述负责人表示：“（网上质疑）我们为什么在香港注册公司，然后在内地生产，我相信，没有哪条法律规定说我在香港注册品牌，不能够到内地生产的，对不对？如果说觉得这有什么不妥的话，也可以拿出相关的一些法律法规。”律师刘凯表示，很多“假洋品牌”并没有实际的境外业务，而是仅在境外注册公司或商标，以此营造“国际品牌”的假象。它们的产品几乎全部在内地生产和销售，境外的商业存在可能只是空壳公司或没有实际运营的注册公司。这样的品牌通过包装成“洋品牌”来抬高产品价格或获得消费者信任，这种行为实际上带有虚假宣传和误导消费者的倾向。延伸阅读："美诚月饼"被指原价59元3盒 "三只羊"改价成169元3盒中秋前夕，因小杨哥以及三只羊旗下主播力推的“香港美诚月饼”因涉虚假宣传一事引发关注。美诚月饼，销量巨大。但经多方查证，其虽在香港注册了相关商标，但在香港无实体门店，实际运营方为广州公司。随着舆论发酵，美诚月饼的产地、质量等诸多细节陆续遭到质疑。有细心的网友发现，美诚月饼此前在淘宝与拼多多等平台只卖59元三盒，在被“三只羊”开始售卖后，再全部改价重上，定价为169元三盒。最新进展9月14日晚，“三只羊”旗下直播间终于停止销售美诚月饼。面对网友汹涌的质疑声音，主播关闭了评论。同时，抖音“疯狂小杨弟”直播间撤下了美诚月饼的商品陈列堆头，商品橱窗也下架了同款月饼。广州花都区市场监督管理局工作人员向媒体表示，已经关注到此情况，辖区市监所已经介入调查，后续了解情况后会进行回复。对“三只羊”直播间的美诚月饼事件，抖音电商方面表示：目前没有可以对外公布的信息。而记者致电抖音电商官方客服，客服则表示：正针对此事进行核实，如果相关直播间确实存在虚假宣传，会根据相关条例进行处理，一般是停业整顿、清退、商品下架、关店等。受此时事件影响，飞瓜数据显示，仅14日一天时间，抖音账号“疯狂小杨哥”掉粉约12.1万人，“家人们”感觉自己被欺骗了。“三只羊”旗下直播间售卖美诚月饼事件回顾美诚月饼产销均不在香港，原价只需59元三盒记者留意到，近年来，三只羊集团创始人张庆杨（疯狂小杨哥）、张开杨（疯狂大杨哥）不遗余力推广美诚月饼。此前，小杨哥在直播间声称这款月饼是香港高端品牌，里面是黑松露，是米其林大师调制的。“三只羊”2023年发布的一个视频显示：“去年一场直播卖了10万单”，这意味着“三只羊”已连续三年售卖香港美诚月饼。翻开美诚月饼下面的百余条达人秀中，大部分是“三只羊”旗下账号发布的切条广告。而且在2023年的切条广告中，张庆杨和张开杨并没有介绍其为香港品牌。有很多香港网友表示，根本没有听说过这个品牌，香港流行网购平台也没有这款产品踪迹。据悉，美诚月饼宣称“香港美诚月饼”，但产地销地均不在香港，实际产地是在广州和佛山。根据产品信息显示，美诚月饼的品牌运营方为广州市美诚食品有限公司（以下简称“广州美诚”），其官网显示，该品牌成立于2019年，隶属香港美诚食品集团有限公司。香港美诚食品集团有限公司注册于2019年4月，该公司已申请注册多枚“MEISUN”商标，其中1枚已成功注册。企查查显示，香港美诚食品集团有限公司的注册地址在湾仔乐基中心15楼1512室。广州美诚同样成立于2019年4月，该公司已申请注册“美诚生活”“美诚月饼”等商标。值得注意的是，2022年10月，广州美诚尝试申请“香港美诚”商标，目前这枚商标的状态为“驳回复审中”。此外，有细心的网友发现，美诚月饼此前在淘宝与拼多多等平台只卖59元三盒，在被“三只羊”开始售卖后，在全部改价重上，定价为169元三盒。网友发现美诚月饼此前在多个平台只卖59元三盒其他关联近日，罗永浩表示将对“交个朋友”垂类直播间卖出的美诚月饼进行赔付。“今天曝出来的美诚月饼，我们查了一下，我们小的垂类直播间好像也中招了，卖了一些。如果你们在我们‘交个朋友’的某一个直播间买过美诚的月饼，现在查完了，这一两天也是退一赔三的。”罗永浩说。

“很多餐饮老板们在见到我之后说，之前最不想见到的就是我，但现在想见到的反而又是我。”北京鲸起智造餐饮设备有限公司（以下简称“鲸起智造”）创始人安大为，从2019年开始做二手回收。过去一年，是安大为经历的餐饮业最“疯狂”的一年，用他的话说，“应该是有史以来餐饮业半年开店数量最多的一年”。而到了下半年，安大为又回收到了不少上半年才开的门店设备。一来一回，安大为称过去一年忙得没有时间去开新仓库，团队也从7人扩大到15人。虽然在7月份收了42家火锅店，但安大为表示，过去一年，火锅店还不是他们收的最多的店铺，茶饮店更多。安大在7月份收了42家火锅店 资料配图 图据视觉中国（一）二手回收商：回收奶茶店设备也看品牌影响力近期，书亦烧仙草因“回收商不收设备”引发市场关注。安大为告诉红星资本局，也会做书亦烧仙草的回收，但回收价格在一家店4000元以内，超过4000元就难以流通。在四川几个县城做设备回收生意的钟先生则表示，他近一年还没有遇到书亦烧仙草关闭需要回收的门店，不过收了几家茶百道门店。安大为称，某网红酸奶是团队最近收得最多的茶饮品牌。“我们听到这个品牌老板说得最多的闭店原因是之前被曝了两波黑料。”安大为说，该酸奶品牌刚出现闭店时，回收价格在1万上下，但现在几乎只能以一半的价格去收了，因为“烂街”了。“奶茶店很多设备都不是通用的，一般是新开的（同品牌）奶茶店需要或者原有奶茶店进行补充。”钟先生表示，有些奶茶店设备上还有品牌标志，难以用于其他品牌店。因此，对于二手回收商来说，茶饮设备的回收价格除了由设备本身的价值决定之外，还由茶饮品牌的品牌影响力、周期决定。安大为称，目前还比较愿意收蜜雪冰城、茶百道、沪上阿姨等品牌的设备，因为“有新加盟商进，还算是个好项目”。最近，他们团队在收一个茶饮品牌加盟商近30家门店的设备。据了解，该品牌是初代网红奶茶品牌，安大为认为其生命周期快结束了，打不过那些其他的品牌。而另一个与该奶茶品牌同期的网红品牌，也是他们去年回收得最多的奶茶品牌。红星资本局了解到，茶饮门店的设备出货还受到整个餐饮大环境的影响。奶茶品牌中的冰激凌机，在最近一年成为了安大为团队的“烦恼”。“以前我们冰激凌机可能会卖到一些中餐店、火锅店或者其他餐饮店，店家会拿这个作为吸引力，比如免费送冰激凌，但是现在很多店连冰激凌都送不起了，因为大家都在降价，利润已经打得够薄了。”安大为表示。书亦烧仙草因“回收商不收设备”引发市场关注 资料图（二）一个月收42家火锅店有火锅加盟商转为二手回收商火锅店，是钟先生收得最多的餐饮品类。“现在很多开火锅店的是餐饮小白，想尝试一下，但是事与愿违。”安大为称，团队回收的火锅店铺数量虽然没有外卖档口、茶饮店多，但从亏损金额来看，火锅赛道一骑绝尘。“我们接触过六七百万的商场店，门店四五百平，还请过明星来站台。”安大为告诉红星资本局：“十年前，火锅是个好生意，但现在不是了。这个品类竞争激烈，白牌店没生意，品牌店又有投资过大、价格打得特别低的问题。”安大为向红星资本局表示，去年就发现火锅行业出现了特殊情况：10月以后是火锅行业的旺季，但安大为团队一个月能收二十多家火锅店，高峰达到32家。“去年之前，从来没有过在旺季收那么多家火锅店的。”今年，火锅赛道出局玩家也不少。今年7月，安大为团队收了42家火锅店，8月数量回落了一些。据他们团队统计的数据，今年截至8月，他们收了300家火锅店。同时，安大为还发现，去年团队收得最多的还是白牌火锅店，今年，连锁火锅品牌加盟店却成为了安大为团队的常客。窄门参眼数据显示，截至2024年8月5日一年，全国新开火锅店近21万家，但净增长火锅店数为6万家。也就是说，近一年全国火锅店闭店数近15万家。安大为认为，从2019年开始，不少公司开始以收割的方式去做火锅品牌之后，火锅店数量陡增、价格战开打，火锅便不是好生意了。最近一年，安大为团队收得最多的连锁火锅品牌就是一家以明星名义开的火锅店。安大为介绍，他有个徒弟就是该火锅品牌的前加盟商，在齐齐哈尔开店亏了两百多万，现在转行到了餐饮二手回收赛道。火锅店加盟商转行做“餐饮回收人”，图为餐饮设备 资料图（三）二手设备回收生意不如去年“去年太特殊了”今年的二手设备回收生意没有去年好做，是行业的共识。去年5月入行二手设备的钟先生认为，生意不好做的原因是竞争对手变多了。“去年，我们县包括我们在内有两三家二手设备回收商，现在就有四五家了。客户自然而然分流了。同时，大家开始拼价格，回收价要给得更高，卖出价要卖得更便宜。”不过安大为觉得，今年是回归到了正常状态，和前几年情况类似，只是“去年太特殊了”。去年春节期间，安大为就感受到了开店潮的涌动。还在假期的安大为，本计划正月十五开工，但由于太多人咨询买设备，他便赶紧通知团队提前到正月初八上班。“去年3-4月我们营业额比正常年份翻了5-6倍。当时还出现了供不应求的情况，我们就从同行那里调货。去年上半年，我们把北京市场几乎所有同行的硬通标配货，也就是操作台、冰箱这些设备，都卖光了。到最后调不到货，大家只能买新设备去卖，新的利润其实会低一些。”安大为认为，去年会爆发餐饮开店潮主要有两个原因：一是政策放开行业复苏，二是许多人认为餐饮行业门槛低，拿着裁员赔偿金或储蓄入局开店。和他打交道的新店主里，大部分都是餐饮“小白”，原先从事互联网、教育、医疗等行业。到了下半年，开始有年初开店的客户再次找到安大为团队回收设备。“很多店投资不大，整体投资二三十万，一些店觉得三个月如果做不起来可能就没戏了。还有一些店是季节性的，比如一些烧烤店，夏天过去了，赚了钱就不干了。”据安大为团队统计，他们在2023年11月的回收量等于9月、10月之和，12月比11月又增长了30%。（四）闭店老板乐观者居多不少餐饮老板依然选择餐饮安大为收店时遇到的大多数老板，并非传统印象里的苦大仇深。安大为告诉红星资本局，在回收设备的时候，大部分客户更多是觉得及时止损、“脱离苦海”了：“大部分老板乐呵呵的，说终于把我给请来了，之前最不想能见到的就是我，但现在想见到的反而也是我，让我赶紧帮忙把烂摊子处理了，生意人其实心里没有那么脆弱。”据安大为观察，餐饮店老板们闭店后，很多人都会选择再战餐饮项目。安大为举例，有火锅赛道的老板2022年投入320万元左右加盟了某网红辣火锅品牌亏了，2024年又投入400多万元再入火锅赛道，只不过换成了酸汤火锅。“那个老板说，从哪里跌倒就从哪里爬起来。”还有客户今年半年时间陆续换了4个项目，每个项目干一两个月不行就把用不上的设备卖给安大为团队，然后又重新买点新项目用得上的设备。安大为了解到，该客户最开始做快餐，中间做过小吃品类，最后做的麻辣烫。“到现在没有找我们回收，应该是目前活下来了。”令安大为印象深刻的还有一个做板面生意的老客户。在做板面生意之前，那个客户在近几年做了七八个餐饮项目，直到做板面生意，才成了。据他了解，目前该客户已在北京开出了二十多家店，门店选址主要在美食城，客单价不高，外卖占比70%左右。“餐饮这一块，踏踏实实赚点小钱还是可以的。”安大为表示。红星新闻记者 张露曦编辑 杨程