从一个边陲小镇看高水平对外开放

　　开放的大门越开越大(奋进强国路 阔步新征程)

　　1000万吨！9月16日，云南磨憨传来喜讯，自2021年12月3日通车运营以来，不到3年时间，经中老铁路进出口货物累计已超1000万吨。

　　磨憨位于云南最南端，原先是一个边陲小镇，新时代以来，乘着全面深化改革的东风，快速蝶变为国际大口岸，见证了中国坚定不移扩大高水平对外开放的铿锵步伐。

　　新中国成立75年特别是改革开放以来，我国始终坚持独立自主、互利共赢的原则，不断探索中国特色的对外开放之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在新的起点上建设更高水平开放型经济新体制，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局，在和平发展、合作共赢中不断拓展中国式现代化的广度和深度。

　　小镇变身大口岸——

　　开放型经济跃上新台阶

　　习近平总书记指出：“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”

　　磨憨地处云南与中南半岛的枢纽部位，位于我国面向南亚、东南亚开放的前沿。1992年，磨憨口岸获批国家一类口岸，“那时候口岸上只有简易的通关设施，人员来往、货物交换很有限。”昆明海关所属勐腊海关副关长周保华回忆道。

　　2016年3月，国务院正式批复同意设立中国老挝磨憨—磨丁经济合作区，这是继中哈霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家共同建立的第二个跨境经济合作区。2021年12月，中老铁路通车运营，磨憨成为同时拥有国家一类公路和铁路口岸的重要交通枢纽，是中国通往老挝唯一的国家级陆路口岸，磨憨的发展迎来新机遇：

　　政策沟通，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区成为“一带一路”面向东南亚的关键枢纽，是推动中国与东盟国家经贸往来和经济合作的重要交汇点；贸易畅通，进境水果、粮食、冰鲜水产品等指定监管场地投入使用……

　　“综合考虑运输成本、物流时效等因素，走中老铁路出口产品至老挝、泰国是最佳选择。今年以来我们出口硅光伏产品货值已达1.8亿元。”江苏润阳新能源科技股份有限公司副总监邹伟说。

　　优势在区位，出路在开放。“今天的磨憨，中老铁路班列往来飞驰，跨境货物品类由开通初期的10多种扩展至3000多种，日均开行列数从初期的2列发展到现在的18列，与西部陆海新通道、中欧班列贯穿联通，为连接南亚、东南亚提供了更加便捷、高效的物流大通道。”说起磨憨的变化，周保华如数家珍。

　　从边陲小镇变身开放高地，这样的故事在华夏大地持续上演——

　　广东深圳，昔日小渔村，如今大都市，进出口总额占全国1/10；

　　浙江义乌，汇聚全球210万种商品，日均2800万个快递从这里飞向世界各地；

　　新疆阿拉山口，中欧班列线路累计超120条，越来越多的“中国制造”从这里走向中亚、欧洲市场；

　　…………

　　七十五载春华秋实，七十五载沧桑巨变。新中国成立以来，我国对外开放实现跨越式发展，取得历史性成就。货物贸易规模从1950年的11.3亿美元，跃升至2023年的5.9万亿美元。党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，加快培育国际竞争新优势，开放型经济跃上新台阶。外贸年均增长1.6万亿元，相当于一个中等规模国家的年进出口总额，连续7年保持全球货物贸易第一大国地位。2023年，我国实际使用外商直接投资金额占全球的12.3%，双向投资规模名列前茅。

　　进口水果进万家——

　　中国市场机遇惠及全球

　　习近平总书记指出：“中国正以高质量发展全面推进中国式现代化，必将为世界发展带来新的更大机遇。”

　　今夏，进口榴莲供给增多、价格走低，受到消费者欢迎。其背后原因在于我国主动扩大进口，坚定不移推进高水平开放。今年1—8月，经磨憨口岸进口的泰国榴莲累计达24.5万吨。

　　一条铁路，架起物流快通道。满载东南亚水果的国际货物列车一路向北，在磨憨铁路口岸经海关查验后，直抵昆明王家营西集装箱中心站，物流时间由公路运输的10多天缩短至3天内。

　　改革创新，通关跑出加速度。针对进口热带水果保鲜期短的特点，昆明海关开辟“绿色通道”，推行“两步申报”、汇总征税等通关便利化措施，同时配置智能监管查验设备，实现严密监管和高效通关。

　　“现在搭乘‘澜湄快线’国际货物列车，通关时间缩减了80%，成本节约了近30%。”云南磨憨东新进出口贸易公司负责人王小伍十分感慨。

　　党的十八大以来，我国扩大自主开放，与世界共享中国大市场机遇。

　　主动扩大进口。连续6年举办中国国际进口博览会，这是世界上第一个以进口为主题的国家级展会。持续降低关税，关税总水平目前已经降至7.3%，接近发达国家平均水平。

　　放宽市场准入。日前，2024年版全国外资准入负面清单出炉。与2021年版相比，新版负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

　　“我国进口整体规模多年稳居世界第二，由2012年的11.49万亿元增至2023年的17.99万亿元。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，中国市场机遇惠及全球，2023年，我国进口来源地覆盖了全球200多个国家和地区，自最不发达国家进口的农产品和机电产品等，较2012年成倍增长。

　　“我们将确保外资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则管理，切实给予外资企业国民待遇，让更多跨国公司分享投资中国机遇，安心在中国长期经营发展。”商务部相关负责人表示。

　　发展外贸新模式——

　　培育国际经济合作和竞争新优势

　　习近平总书记指出：“要更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地，建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局。”

　　在磨憨边民互市场内，一辆辆满载香蕉、西瓜、毛豆等商品的货车，有序进场离场。 在旁边的综合服务大厅，57岁的边民那永萍正在智能自助申报机上对进口货物进行报关。

　　“现在，在互市场做生意，可享受国家给边民的免税政策，货品丰富，收入增加了。”那永萍说。

　　因地制宜探索高水平开放新路径，磨憨充分发挥磨憨—磨丁经济合作区和自贸试验区政策优势，成立边民合作社，探索“互联网+边民互市”监管模式，在扩大国际合作中提升开放能力。今年1—8月，磨憨口岸边民互市贸易总量达121.8万吨，贸易额45.4亿元，比去年同期分别增长32%、34.7%。

　　党的十八大以来，我国稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，培育国际经济合作和竞争新优势。

　　“试验田”枝繁叶茂。22个自由贸易试验区形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局，以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国约20%的外商投资和进出口总额。

　　“朋友圈”越做越大。截至2023年底，我国已与29个国家和地区签署22个自贸协定，与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。新征程上，一个更加开放的中国，必将以中国式现代化新成就为世界发展提供更多机遇。(记者 罗珊珊)

汤筠霞（记者 朱子翔）09月22日,　　截至目前，第十四届全国人民代表大会实有代表2944人。

汤筠霞（记者 周益义）09月22日,9月12日，华商报大风新闻记者从山西省大同市阳高县“订婚强奸案”男方席某某家属及其辩护律师处证实，该案刑事案件二审第三次延期，自2024年9月8日至12月8日。男方家属发声延期审理至今各方沟通争议突出未能成形“女方当天让我儿子马上回家要房本，加上她的名字，把后面迎娶时要给的另外10万元彩礼给她。当时我们没有那么多钱，房本也不在手跟前，她就闹情绪，告我儿子强奸。”2023年5月2日下午，回门宴后两人返回婚房（电梯监控画面截图）9月13日，甄女士告诉华商报大风新闻记者，她联系大同中院主审法官，得知该案刑事二审已第三次延期。“他说已经收到最高法的书面回复，这个‘3延’还是报请最高法批准，是根据这个案件的具体情况决定延期，说他们延期3个月是依法办案。”此前，大同中院原定2024年2月26日开庭，但因故推迟，由4月8日延期到6月8日，之后又延期至9月8日。甄女士表示，从4月8日延期审理至今的5个月内，各方虽经一定沟通协调，但终因差距较大、争议突出，未能成形。伴随着对儿子的羁押时间越长，协调的可能性与调解的意愿越小，当事人及家属对本案无罪辩护的信心却与日继增。“我儿子要我们家人保重身体，他的内心很强大，他坚持无罪，说‘我就没有把她怎么样，因为她当时就是自愿的’。”甄女士表示，律师已经多次会见过她儿子，她和律师沟通得知，案发当天，儿子和女孩发生关系后，女孩还在婚房洗了澡。此外，与本案相关联的民事彩礼返还一案，他们家属在4月8日上诉到大同中院至今，也无任何开庭及审理的动向。律师有心理准备5个多月未收到司法机关补充的证据材料针对大同中院的三次延期，席某某委托的辩护律师殷清利告诉记者，他已接到法官的电话通知，对此，他已经有所心理准备。“这已经是两次经过最高人民法院批准的延期。”殷清利解释称，“第一次延期是山西省高院批准延期两个月，第二次延期3个月是经过最高法批准，现在这一次，按程序要求也应该是报请最高法，因为延期3个月，一般都得经过最高法。”殷清利表示：“三次延期且其中经过最高法两次延期，足以说明司法机关对本案的足够审慎，家属及辩护律师皆相信司法机关能够立足本案有效的客观证据及案件特殊性，对此案作出公正、公平的二审裁判。”殷清利称，从4月份延期审理至9月份，作为辩护人，均未收到司法机关补充的与本案事实相关的证据及相关材料，以供查阅。此外，辩护人在二审中已经向法院提交变更强制措施申请，但未予批准，希望司法机关能够依据羁押必要性审查的原则再次给予考虑。2023年5月1日，大同市阳高县27岁席某某和24岁女子举行订婚宴，双方签订《订婚收彩礼协议》，男方当天给女孩一半彩礼10万元和一枚7.2克金戒指，承诺结婚一年后，在90多㎡的婚房房产证上加上女孩名字。5月2日下午，两人在婚房发生关系后，女方控告男方强暴。双方签订的《订婚收彩礼协议》2023年5月2日婚房案发现场2023年12月25日，被告人席某某因强奸罪一审获刑3年，其当庭上诉。甄女士表示，时至今日，儿子席某某已经被羁押1年4个月了，现大同中院通知继续延期3个月，她很想念儿子，“作为父母，不管怎么艰难，我们都会陪儿子一直走下去，既然没有做过的事情，我们无需做任何妥协。”来源：华商报大风新闻 记者 李华

（原标题：美军将在日部署中程导弹系统？扎哈罗娃：美日若来犯，中俄将联手）