来源：中国经营报

　　本报记者 慈玉鹏 北京报道

　　近日，中国人民银行（以下简称“央行”）发布《2024年8月金融统计数据报告》（以下简称《报告》），8月新增信贷9000亿元。其中，票据融资增量为5451亿元，约占六成。

　　《中国经营报》记者采访了解到，8月新增票据融资维持高位，显示银行仍存在票据冲量现象，这与当月票据利率整体下行相印证。而以票冲量背后原因之一，是目前有效信贷需求相对不足。

　　另外，央行同时公示8月相关社融数据。值得注意的是，8月新增社融3.03万亿元，政府债发行提速对社融增长形成主要支撑。

　　票据融资增量占比超六成

　　《报告》显示，前8个月人民币贷款增加14.43万亿元。8月末，本外币贷款余额256.24万亿元，同比增长8%；人民币贷款余额252.02万亿元，同比增长8.5%。分部门来看，住户贷款增加1.44万亿元，其中，短期贷款增加1324亿元，中长期贷款增加1.31万亿元；企（事）业单位贷款增加11.97万亿元，其中，短期贷款增加2.37万亿元，中长期贷款增加8.7万亿元，票据融资增加7597亿元；非银行业金融机构贷款增加4591亿元。

　　记者对比数据发现，2024年8月新增人民币贷款9000亿元，同比少增4600亿元，环比季节性多增6400亿元。

　　究其原因，温彬表示，为稳定信贷、支持实体，8月表内票据融资延续高增。与之相对应，1个月票据转贴利率于8月中下旬再降至0附近，3个月、6个月转贴利率中枢也持续下行，集中收票期限拉长。同时，随着票据利率下行，中小企业通过票据融资的成本相应降低，也可以激发融资需求。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，8月企业短贷延续净偿还状态，当月新增票据融资维持高位，同比多增1979亿元，显示银行仍存在票据冲量现象，这与当月票据利率整体下行相印证。

　　记者统计发现，7月票据融资增量亦较大。当月，企（事）业单位贷款增加1300亿元，同比少增1078亿元。其中，短期贷款、中长期贷款、票据融资增量分别为-5500亿元、1300亿元、5586亿元，同比分别变动-1715亿元、-1412亿元、1989亿元。

　　国信期货首席分析师顾冯达告诉记者，今年，我国票据融资的增长主要受市场环境和政策调控的双重影响。首先，当前企业的信贷需求相对较弱，而票据融资因为期限短、审批速度快，成为企业解决短期资金需求的首选。在经济环境不确定的背景下，企业更倾向于通过票据融资来避免长期贷款带来的利率风险。其次，银行由于需要扩大信贷规模，通过票据融资进行冲量，特别是在信贷需求疲软、传统贷款增长乏力的情况下，票据融资成为银行扩大业务的重要方式。最后，政策的支持也助推了票据融资的增长，尤其是中央提出要加强对中小企业的融资支持，银行因此加大了对票据业务的投入，尤其在制造业和高科技产业领域。

　　记者采访了解到，票据冲量的原因之一是目前有效信贷需求不足。央行发布的银行家调查问卷显示，二季度贷款总体需求指数由一季度的71.6%回落至55.1%，是2004年有统计以来的最低值。

　　顾冯达告诉记者，展望未来，即使在“金九银十”期间，我国各类型信贷扩张仍乏力。一方面，央行“盘活存量、减少空转”的信贷调控思路，以及金融业季度GDP核算方式由规模指标转为收入指标，均反映政府及监管层对银行规模要求弱化；另一方面，偏弱预期下个人及企业缺乏加杠杆动力，需求修复过程中信贷投放仍不足。

　　政府债支撑社融

　　央行近日公开数据显示，2024年8月末社会融资规模存量为398.56万亿元，同比增长8.1%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为248.89万亿元，同比增长8.1%；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为1.5万亿元，同比下降17.4%；企业债券余额为32.27万亿元，同比增长2.6%；政府债券余额为75.44万亿元，同比增长15.8%；非金融企业境内股票余额为11.59万亿元，同比增长2.7%。

　　从单月看，8月新增社融3.03万亿元，同比小幅减少981亿元，环比大幅多增2.26万亿元，而政府债发行提速对社融增长形成主要支撑。

　　王青表示，8月新增投向实体经济的人民币贷款1.04万亿元，环比多增1.12万亿元，同比少增2971亿元；政府债券放量发行，国债和地方债净融资规模均高于去年同期，带动社融口径政府债券融资环比多增9249亿元，同比多增4371亿元，是当月社融同比表现好于贷款的主要支撑；企业债券融资同比少增1096亿元，主要原因是当月债券市场调整导致下旬信用债发行利率走高，抑制企业债券融资需求，信用债取消发行现象相应增多；而企业股票融资新增规模仍然偏低，同比少增905亿元。

　　温彬表示，上半年政府债发行进度总体较慢，为促投资、稳增长以及化解存量债务，8月以来大幅放量。截至8月底，新增专项债、新增一般债发行进度分别达到66%、71%。受此拉动，8月政府债净融资达1.61万亿元，创历史新高，同比多增4371亿元，成为社融的主要支撑力量。从后续来看，强化政府投资引领作用、加快专项债券发行仍为财政发力方向，9月政府债会继续保持加速发行节奏，预计规模仅次于8月和5月，且9月信贷投放一般会季节性走高，将共同对社融形成有效拉动。

　　王青表示，9月社融、信贷等金融总量指标或还将低位运行。伴随稳增长政策发力，金融“挤水分”效应弱化，四季度金融总量指标有望企稳，其中M2增速有一定反弹空间。接下来，有可能出台加发国债之类的增量财政政策，四季度央行有可能降准，以支持政府债券发行。

　　顾冯达告诉记者，未来社融的走势将受到多重因素的影响。首先，政府债券的发行仍将是社融的重要支撑力量。随着专项债发行速度的加快，社融规模有望在短期内保持较高水平。其次，信贷需求的恢复速度也是影响社融的关键因素。当前企业和居民的贷款需求依然偏弱，反映出实体经济的信贷需求仍有待挖掘。如果未来政策能够有效刺激企业和居民的贷款需求，降低融资成本，社融增速有望进一步回升。最后，资本市场的融资规模也将对社融产生影响。虽然近期企业债和股票融资增长乏力，但随着资本市场政策的调整，直接融资渠道可能为社融提供新的增长动力。因此，尽管社融增速可能在短期内小幅放缓，但整体仍将保持稳健，为实体经济提供持续的资金支持。

　　政策方面，央行有关部门负责人表示，下一步，央行将坚持支持性的货币政策立场，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。货币政策将更加灵活适度、精准有效，加大调控力度，加快已出台金融政策措施落地见效，着手推出一些增量政策举措，进一步降低企业融资和居民信贷成本，保持流动性合理充裕。把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量，更有针对性地满足合理消费融资需求。持续增强宏观政策协调配合，支持积极的财政政策更好发力见效，着力扩大国内需求，促进消费与投资并重，并更加注重消费，淘汰落后产能，促进产业升级，支持总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。

责任编辑：李桐

王丽刚（记者 童杰绿）09月21日,（原标题：受权发布｜全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定）

王丽刚（记者 杭翰真）09月21日,观察者网消息，据俄罗斯塔斯社和路透社报道，当地时间9月11日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，如果美国在日本部署“中程能力”发射系统（又称“提丰”或“台风”中程导弹系统），俄罗斯和中国将做出“双重回击”，且这一回击绝不仅限于政治层面。在当天记者会上，当被问及美国可能在日本部署中程导弹系统时，扎哈罗娃回应称：“我想提醒你，莫斯科和北京将以‘双重回击’回应美国的‘双重遏制’。”她表示：“显然，中俄都将对更多、非常严重的导弹威胁的出现作出反应，且反应远非政治层面。这一点得到了两国的反复证实。”她补充说，两国不会允许美国的此类行动导致自身国家安全和防御能力被削弱。扎哈罗娃继续强调，美国在他国部署导弹的目的很明显，除针对中俄外，同时也在向其他国家施压以达成自己的目的。她指出：“在我看来，后果同样显而易见。这些举措对美国自身来说显然具有破坏性，而且对地区也具有破坏性，将会加剧地区局势紧张。”此外，扎哈罗娃重申，中俄战略伙伴关系不存在“侵略性质”。她说：“我们的关系不针对第三国……双重回击与此并不矛盾。这是一个防御立场，不是针对其他国家的倡议。但如果一个国家正对我们实施一种咄咄逼人的攻击政策，我们为什么不集中我们的潜力，给予适当的反击呢？”扎哈罗娃回应美国可能在日本部署中程导弹系统（资料图）近年来，美国持续向域外地区投射军事力量。今年4月，美国陆军宣布“历史性首次”在菲律宾部署“中程能力”发射系统，并称此举“具有里程碑意义”。在扎哈罗娃发表上述回应之前，9月7日，日本英语媒体《日本时报》报道称，美国陆军部长克里斯蒂娜·沃尔穆斯早些时候在一次活动中说，她上个月访问日本时讨论了部署陆军多域特遣部队的问题。据介绍，多领域特遣部队是一支拥有“中程能力导弹系统”的新部队。4月8日，美军“中程能力”发射系统运抵菲律宾吕宋岛 图/日本时报7月28日，美日两国外长（外相）和防长（防相）在东京举行所谓的“2+2会谈”，确认调整日本自卫队和驻日美军的指挥统制框架，以及强化在防卫装备品等安全保障领域的合作。在联合声明中，美日确认驻日美军将设立“统合军司令部”，以配合日本将在明年早些时候设立统一指挥陆海空自卫队的常设机构“统合作战司令部”。此外，美日还召开了美国通过核武器战力参与日本防卫的“延伸威慑”首次部长会议，向国内外展示旨在提高同盟威慑力与应对力的紧密合作。对此，我外交部发言人林剑回应指出，日美口口声声促进地区和平安全、维护基于规则的国际秩序，实则拉帮结伙搞“小圈子”，操弄集团政治，制造阵营对抗，破坏地区和平、安全与稳定。日美强化“延伸威慑”这一冷战产物，谋求所谓“核遏制力”，加剧地区紧张，引发核扩散与核冲突风险。据我国防部9日发布消息，俄罗斯军队本月将派出海空力量参加中方在日本海、鄂霍次克海相关海空域举行的“北部·联合-2024”演习。此次演习旨在深化中俄两军战略协作水平，增强共同应对安全威胁的能力。9日16时许，中方参演舰艇编队抵达预定海域与俄方参演兵力会合，为下一步按计划开展演习做好准备。另据日本统合幕僚监部9日晚间发布消息，7号到8号，中国海军794号电子侦察船、055型导弹驱逐舰“无锡”舰（舷号104）、052D型导弹驱逐舰“西宁”舰（舷号117）、054A型护卫舰“临沂”舰（舷号547）和903A型综合补给舰“太湖”舰（舷号889）组成的舰艇编队先后通过对马海峡进入日本海活动。9月11日，外交部发言人毛宁举行例行记者会。日本广播协会记者提问，此前中国宣布将与俄罗斯举行海空联合演习，请问这次演习是否已经开始？能否进一步说明这次演习的具体目的和意图？毛宁说，中俄举行联演联训，旨在深化中俄两军的战略协作水平，增强共同应对安全威胁的能力。延伸阅读美军在日本部署中导威胁有多大？继美军借口与菲律宾举行联合演习、将陆基“堤丰”中程导弹系统部署在菲律宾吕宋岛后，最近五角大楼又故技重演，计划在与日本自卫队举行联合演习时，在日本部署这种中导系统。美国“陆军侦察”网站11日称，《日本时报》近日援引美国陆军部长克里斯蒂娜·沃穆思的表态，称美军有意与日本举行联合演习时部署“堤丰”中导系统。她表示，不久前曾与日本防卫大臣木原稔讨论了让配备“堤丰”系统的美军多域特遣部队参与美日联合演习的可能，并强调任何此类行动都将“按照日本政府的步伐”进行。能发射射程为1800公里的“战斧”巡航导弹和射程460公里“标准-6”远程防空导弹的“堤丰”系统于4月首次部署到印太地区，参与了菲律宾北部举行的美菲联合军事演习。这是自2019年退出美俄《中导条约》以来，美国首次向海外部署陆基中程导弹系统。在遭到周边多国的强烈反对后，美军宣布该系统将于9月内撤离菲律宾。“堤丰”系统是美国中程导弹的最新成果，它本质是将美国海军Mk41垂直发射系统改装为陆地机动发射，其中“战斧”巡航导弹可以填补美国陆军射程482公里的精确打击导弹（PrSM）和射程2776公里的“暗鹰”远程高超音速武器之间的火力空缺；而“标准-6”防空导弹不但具备拦截高超音速导弹的潜力，还可以执行对地打击任务，算是相对廉价的多用途对地精确打击武器。“堤丰”系统是美国中程导弹的最新成果（视频截图）尽管军事观察家普遍认为，“堤丰”系统配备的“战斧”巡航导弹性能已经落伍，在现代防空系统面前的突防能力并不理想，而“标准-6”的对地打击范围也非常有限，但考虑到MK-41系统的通用性，未来不排除美军为“堤丰”系统配备更先进远程导弹的可能。值得注意的是，日本媒体最近接连为“美军在日本部署中导系统”展开舆论宣传。报道注意到，日本《产经新闻》近日称，美国政府已提议在日本南部九州岛部署中程导弹，包括高超音速导弹和“战斧”巡航导弹，随后日本防卫省表态称，“美国尚未准备在日本部署此类导弹”。但分析人士认为，从美军的实际动作看，日本媒体很可能是在为美军的相关部署计划展开舆论铺垫。俄罗斯《生意人报》称，莫斯科国际关系学院国际关系和外交政策教研室讲师亚历山大·切科夫认为，“对美国来说，在日本部署中程导弹非常有吸引力，因为从那里可以同时对中国、俄罗斯和朝鲜构成威胁。即便是‘战斧’导弹从日本领土发射，也可以覆盖朝鲜全境、俄罗斯远东的一部分以及中国东北部和东部。如果美国部署的导弹射程更远，受影响区域还会扩大。”

（原标题：成立调查专案组！鹤岗一农民社区试点“夭折”，2000余万元工程款无处讨要）