为降低本国光伏产业对国外产品的依赖，印度先后出台优惠税项和一系列保护措施扶持本土企业，但这些政策在实施过程中并未起到应有的作用。印度电力部长辛格曾表示，印度当前的光伏组件制造能力不足以满足该国大规模开发光伏系统的需求。为实现莫迪提出的在2031-2032年实现安装365兆瓦光伏电能的目标，印度未来两年对光伏板的进口额预计为每年近8兆瓦至10兆瓦。

　　但这一策略并未取得预期效果。一方面，在拜登政府延续对华贸易战、关税战、科技战等做法的情况下，2022年中美贸易额再创新高，美国对华贸易逆差持续扩大，两国经贸关系不仅没有实现所谓“脱钩”，反而绑得更紧。同时，2023年中国经济的企稳回升态势受到世界瞩目，国际货币基金组织（IMF）等国际机构纷纷上调今年中国经济增长预期，寄望于中国带领世界经济走出疫情阴影。国际社会普遍期待中美管控好经贸分歧，携手为各国带来更大发展机遇。

　　换言之，美方尚未做好脱轨翻车的军事和外交准备，而长时期缺乏接触对话只会加剧这种“自我实现的预言”。如何在努力“竞赢”中国的同时避免两国竞争对抗滑向不可控的深渊，成为拜登政府内部正在激烈辩论的重大课题。这一辩论的前景尚不明朗，但至少从目前看，拜登政府认为双方需要通过恢复接触对话认真讨论实质性问题、澄清相互战略意图、避免摩擦升级失控。