罚没近18亿!一份报告,揭医药领域垄断黑幕

来源: 重庆华龙网
2024-06-23 13:48:34

  转自:中国新闻网

  中新网6月23日电(记者 张尼)近日,市场监管总局(国家反垄断局)发布的《中国反垄断执法年度报告 (2023)》透露了这样一组数据:2023年全国查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件,罚没金额21.63亿元。其中,涉及医药领域案件7件,所涉罚没金额约17.72亿元,占比超过8成。

  流转过票、层层加价……见不得光的操作,被掀开一角。

  一桩典型大案背后:

  垄断原料药,虚增成本数百倍

  案件中涉及的硫酸多黏菌素B原料药是生产注射用硫酸多黏菌素B的必需原材料,中国没有企业生产该原料药,只能从境外进口。看到“商机”的武汉汇海方开始入局注射用硫酸多黏菌素B。

  2010年4月,武汉汇海与丹麦雅赛利签订了《原料药供货协议》,成为丹麦雅赛利中国市场代理商。2013年11月,丹麦雅赛利获得原料药《进口药品注册证》。2016年开始,汇海方给予丹麦雅赛利中国区销售负责人好处费,要求其利用职权不向其他企业销售硫酸多黏菌素B原料药。

  根据官方公布的调查,2015年以来,丹麦雅赛利将向中国出口的硫酸多黏菌素B原料药总量的98%销售给了汇海方或者汇海方指定的企业;其余2%销售给了医疗器械研发公司,未用于生产注射用硫酸多黏菌素B。也就是说,汇海方控制了中国硫酸多黏菌素B原料药供应。

  为达到以高价销售注射用硫酸多黏菌素B获取垄断利润的目的,汇海方在上药生化配合下,在原料药销售环节安排38家医药经销公司流转过票、层层加价,将从丹麦雅赛利处73-94元/克采购的原料药,逐步推高至1.8万-3.5万元/克销售给上药生化用以生产制剂。

  根据第三方统计数据,2017年以来,在与中国市场销售量接近的美国、印度、俄罗斯市场,同规格或者相近规格的制剂销售价格折合人民币为47-183元/支,中国市场2303-2918元/支的价格是该价格的12-62倍。

  2023年7月31日,上海市市场监督管理局对上药生化立案调查,而在此之前不久,注射用硫酸多黏菌素B的挂网价从2303元/支骤降为270元/支。

  此后,国家医保局再次约谈上药生化,上药生化承诺将注射用硫酸多黏菌素B挂网价格从270元/支进一步降低至123元/支,并保证稳定供应。

  敲警钟!医药反腐风暴仍在 持续

  2023年的医药反腐风暴让整个医药产业经历了一次“刮骨疗伤”。进入2024年,官方的一系列动作都在提醒,这场风暴仍在持续。

  5月27日,国家卫健委等14部门发布《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。该文件从持续规范医药生产流通秩序、集中整治群众身边不正之风和腐败问题、坚决纠治行业乱象、切实维护医保基金安全、深化巩固集中整治工作成效5个方面提出15条具体要求,其中就明确提到重点关注推高药品价格、扰乱药品流通秩序的不法行为。

  就在几天前,内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市公安局透露,该局成功破获一起医药领域特大虚开发票案,抓获犯罪嫌疑人32名,该案价税合计高达50亿元。

  另外,据中新健康不完全统计,截至6月18日,今年至少已有超150名医药卫生系统“关键少数”被查,范围涵盖地方卫健、医保、药监领域“一把手”以及医院、药企、高校管理层。

  官方组合拳围剿,下一个瑟瑟发抖的会是谁?

责任编辑:韦子蓉

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  针对药企的一系列行为,李岑岩表示,药企这样做的目的是为了从法律主体上进行风险切割,希望通过承诺书的方式来建立防火墙,是一种“不考虑全体的、局部的应对方法”。从司法层面看,简单的一纸承诺书并不能完全让企业撇清责任。司法机关也会关注和考量整个商业贿赂的过程。

  “近3个月来,美国官员源源不断访问中国,而中国尚未派出任何高级官员回访”,《纽约时报》9月1日发文称,随着雷蒙多结束访华,标志着拜登政府为期3个月的外交攻坚战的结束,这场攻坚战旨在稳定与中方的关系,阻止两国关系自由落体。报道称,从今年6月起,美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统气候特使克里接连访问中国,美国已公开邀请中国外交部长王毅访美,但他尚未接受。评论认为,中方的做法可能是一种策略,旨在表达对美国遏制中国的不满。这也可能表明,鉴于拜登政府不太可能放松其强硬政策,北京认为派高官访美没有任何好处。

  严跃进预计,9月初其他一线城市也会出台相关政策,但是否会有条款修正,需要看情况而定,毕竟其他一线城市市区的一些住房认购还是略偏热。“但总体上,房地产政策底已经形成。”

  张世昕表示,民营经济工作涉及面宽、政策性强,需要各个部门密切协作配合,形成工作合力。国家发展改革委作为宏观调控和经济综合部门,在发改委设立民营经济发展局,主要是立足于更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能。

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李文华

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