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中新网张家口7月1日电 题:一个警院老师驻村的3051天
中新网记者 陈林
他中等的个子,走起路来略显驼背。他脚步有力,细心看,会发现两脚落地时的用力不一。
刚驻村时,他“白胖白胖的”。后来,变得“黑廋黑廋的”。他的体重也从180多斤,降到了130多斤,“人脸识别‘打卡'也不认”。有村民调侃他,“一张脸,只有皱纹褶子里是白的。”
相比之下,他更愿接受现在的150多斤。“晒得也没那么黑”,只是白发又多了。
他出生于农村,还在少年时,就深切感受到农村家庭的贫苦。高考落榜后,为了能复读,无奈暂时放下书包,走街串巷收了一年的破烂儿。
上大学期间,他只穿学校发的衣服,没舍得买一件新衣服。为能省份菜钱,有时还会用自己吃剩的方便面汤泡馒头。他也爱美,毕业照相时,借了宿舍同学的“三接头皮鞋”。
30多年前,他像许多农村青年一样,通过知识改变了命运,并成功实现从农村娃到城里人的转变。8年前,他却通过驻村扶贫的方式,从省城来到了单位帮扶的农村。
他清楚记得那一天是2016年2月24日,也是农历正月十七。他被坑洼洼的土路“颠”进了村,看到了土窑土房,还有堆积的垃圾……尽管住处土炉烧得通红,他和同事们“张嘴说 话还会冒哈气”。
这是个三面环河、一面靠山的小山村。全村130多户、300多人,一条壶流河绕村而过。数公里外,有闻名世界的泥河湾遗址群小长梁遗址。这是1978年泥河湾发现的第一个有着超百万年历史的文化遗址,作为中国古人类活动最北端的见证,被镌刻在中华世纪坛青铜甬道第一阶上。
这个村所在的河北省阳原县,干旱少雨、土地瘠薄,是全省农业生产条件最差的县区之一。2012年,这里曾被国家列入重点扶持贫困县,并被确定为燕山—太行山特困片区重点扶持县。由于贫困,村里年轻人几乎都外出务工了,剩下的村民常年在贫瘠的土地里“刨食”,在这里,“50岁的汉子都算年轻人”。
他在心里发誓:“扑下身子好好干,得让这里变个样!”再忆当初选择,他笑了笑,没有豪言壮语,只是说,“我来自农村,懂得农民的苦,想帮村里干点事。”
建大棚、发展蔬菜种植,是他到村这一年干的第一件大事。这是考察论证后的结果。他希望通过发展产业,让祖辈生活在此的贫困人口摘掉穷帽、拔掉穷根,“在家门口挣到钱”。
建大棚,要先行垫资。按要求验收后,才能拨付扶贫资金。这些年为了筹钱,他把为孩子上大学准备的6万元生活费拿了出来;为了筹钱,他让媳妇从娘家借了10万元;为了筹钱,他硬着头皮向同学、学生借了15万……他的笔记本,密密麻麻记着这些年借过的钱。这些数字背后,是村里蔬菜大棚的不断增加:第一期20个,第二期15个,第三期30个,第四期35个……现在是102个。
随着大棚的增加,经营成本也在增加,最多时需先期投入30多万元。他借了还,还了借,“加起百十来万”,却没欠过村民一分钱。
大棚里的蔬菜苗,在他眼里,是寄托着村民致富希望的“宝贝疙瘩”。一次看天气预报得知凌晨4时有雨,他就把车开到大棚旁,晚上住车里。大雨来了,他披上雨披第一时间冲进大棚,借助手机微弱的光亮,深一脚浅一脚放着帘子。一不小心,他在泥泞中滑倒,重重摔在地上,复发了腰伤。那一瞬间,他的脸上不单有雨水,也多了泪水。
种植大棚需要经常浇水,有时遇到跑水,他顾不上回家换雨鞋,在冷水中一泡就是半天。时间长了,本来有风湿病的膝关节情况更严重了。
每逢蔬菜销售期,他总会有一种焦虑感。为了让西红柿卖上价格,这些年他在已毕业学生的支持下,建了153个微信帮扶群。人多的群,有500人,少的也有30多人。销售旺季时,村里每天要往外地发送西红柿3万多斤。连续一个月,他一天十几个小时盯着手机、电脑,进行蔬菜推广和订单处理,导致右眼视网膜穿孔。
手术后,躺在病床上的他满脑子依然是大棚、西红柿,急得嘴里起了好几个泡。蔬菜全部销完后,他又开始算账。发现这种销售模式同直接卖给去村里收购蔬菜的菜商相比,竟多了200多万元时,他又笑了。
那些日子,他每天睡眠不足5个小时,体重也急速掉了50多斤。为了照顾他,妻子也住进了村里。他说自己又黑又廋,手上又长了许多老茧,“糙得都不好意思和别人握手”。
被村里人亲切称为“老汉”的他,把自己变成了农民,也受到了农民的认可。得知他有风湿性关节炎,村里有老人给他做了厚棉裤,也有老人给他纳了十字绣鞋垫;拖着疲惫身子收工回家时,他常会看到门口挂着一兜菜或几个腌鸡蛋;驻村干部轮换调整时,村民一次次摁下红手印想让他留下来……在他眼中,这一点一滴的温暖,常常让他泪湿双眼,也是他坚持干下来的动力。
他把村里住的地方称作“家”,他在村里时,家门几乎从来不上锁。驻村8年来,他有6个春节和7个中秋节都是在村里过。这些年,他获得各类荣誉证书,从“最美阳原人”到“中国好人”,从“燕赵楷模·时代新人”到“全国脱贫攻坚先进个人”。有时获了奖金,也会捐给村里。
如今的这个村,已形成蔬菜大棚种植、柴鸡养殖等特色产业。“土地流转得租金、大棚打工挣薪金、产业盈利分红金”的模式,让村民日子越过越富。人均收入也从2016年的2600元,增长到2023年的15763元。村里路面全部用水泥硬化,地下自来水也已改造,他正计划着再铺沥青路面。新建的3个小花园里,此时鲜花正艳。
这个村不大,走在村里的他却走得很慢,见到每一拨聊天的村民,都会停下来。他走得很慢,有的地方总会多看几眼。直到记者问及,才会讲起他在此发生的故事。
去村头柴鸡养殖场所的小路旁有条沟渠,走累在这里歇息时,他才说起数年前的一个傍晚在这里发生的事情:上坡时,他驾驶的农用三轮车冲不上去,后退翻到了旁边的沟渠中……
从驻村至今,他已走过了3051天。每一次面对乡亲们的挽留,他都选择了一次次留下。“只要组织需要,乡亲们需要,会一直在家里干下去。”
谈到家,56岁的他眼睛有些湿润。驻村前,他特意带即将外出读书的孩子回了趟沧州老家,去给孩子爷爷奶奶上坟。“我的父母都不在了,慢慢就把四十亩滩当成了家。”
他,就是孙国亮。河北公安警察职业学院驻阳原县四十亩滩村第一书记。(完)
许昌沛(记者 林彦霖)09月20日,9月14日,陈代忠收到了来自最高人民法院的裁定书。根据裁定书,陈代忠6年前祖屋被拆一案,最高检提出抗诉后,最高法决定提审。当事人陈代忠。 澎湃新闻记者 庄岸 图58岁的陈代忠是福建省福清市玉屏街道石井村人。2018年7月7日,陈代忠的祖屋被拆,随后他将福清市政府和玉屏街道办诉至法院。该案中,一审法院曾认定福清市政府和玉屏街道办强拆行为违法,两被告上诉后,福建高院二审则认为,上诉人主张房屋不属于行政征迁范围,涉案拆除行为系由石井村委会实施,其并未实施拆除的理由成立,本案证据不足以证明被诉拆除行为属于行政强制行为。今年6月,最高检针对该案向最高法提出抗诉。三个月后,9月12日,最高法作出裁定,决定提审该案。该裁定认为,根据新证据,二审裁定可能存在认定事实的主要证据不足问题。“没想到自己的案子能引起‘两高’的关注。”9月15日, 陈代忠向澎湃新闻表示。一审法院认定强拆行为违法案卷材料显示,陈代忠在石井村有一处祖屋(部分与他人共有,部分自有)。他称,因福清市人民政府组织实施石井段箱涵洞改造项目,其祖屋被列入征迁范围。由于他不认可补偿安置标准,未签订补偿协议。2018年7月7日,陈代忠的祖屋被拆除。陈代忠说,他认为系福清市政府和玉屏街道组织,石井村委会派员进行了强拆。但福清市政府和玉屏街道办均表示未参与拆除行为,本案并不属于行政纠纷,也不存在行政强制行为。随后,陈代忠将福清市政府和玉屏街道办诉至法院。2019年6月26日,莆田中院对该案作出一审判决。莆田中院认定,案涉“石井段箱涵洞改造项目”系被告福清市政府的市政项目,由市政府负责组织实施征地工作。涉事房屋被强制拆除客观上有利于该征迁项目的顺利实施,契合了被告福清市政府的征迁意图,故被告福清市政府应承担原告房屋被强制拆除的法律后果。莆田中院表示,本案被告玉屏街道办提供证据可以证明其实际参与组织实施征迁工作,且在诉讼过程中收集证据,欲意证明其行政行为的合法性,故玉屏街道办也是本案适格的被告。本案两被告未提供其责令原告交出土地或者申请人民法院强制执行的证据,应承担举证不能的法律后果。莆田中院表示,综上,原告陈代忠对本案被拆除房屋享有应份所有权,两被告未依照法定程序对原告房屋组织实施强制拆除行为,由于该强制拆除行为已经实现终了的事实行为,不具有可撤销内容,故判决:确认被告福清市人民政府、福清市人民政府玉屏街道办事处于2018年7月7日强制拆除原告陈代忠房屋的行政行为违法。二审法院驳回起诉,村委会称房屋系其拆除福清市人民政府和玉屏街道办事处均不服提出上诉。2020年6月19日,福建省高院对该案作出二审裁定,撤销此前一审判决,驳回了陈代忠的起诉。裁定书中显示,在调查中,石井村委会向福建高院提交书面《情况说明》介绍称,2016年福清市进行环城路建设,因村集体在环城路另一侧有大片土地,石井村委会打算建设一条石井村和环城路的衔接水泥路,以便村民往返通行,故向玉屏街道办和福清市环城路指挥部提出申请,请求将箱涵南侧6栋民房纳入征收范围后福清市环城路指挥部作出《福清市环城路建设指挥部专题会议纪要(二十九)》,同意将箱涵南侧6栋民房纳入征迁。石井村委会的《情况说明》称,因各种原因,案涉房屋后来没有列入征迁红线图。陈代忠在村两委及老人会的动员下,同意将案涉房屋拆除,所以石井村村委会雇请施工队于2018年7月7日拆除了案涉房屋。石井村委会还称,目前由于陈代忠又说不同意拆除,石井村委会因无强制力,其房屋东侧的剩余部分至今未拆,原准备修建的村里连接环城路的水泥路无法修建。而陈代忠则表示,从未同意任何人拆除其祖屋。福建高院在裁定书中称,在调查中,福清市政府否认在征地批复后将被上诉人的案涉房屋纳入征迁范围。从福清市政府和玉屏街道办提供的现场拆除照片和视频看,拆除现场仅有两名施工人员,施工现场平稳。两上诉人主张其没有实施也没有委托他人实施拆除案涉房屋,其不知施工人员的身份。福建高院认为,综合本案证据,就拆除的原因及强制力分析,两上诉人主张被上诉人房屋不属于行政征迁范围,涉案拆除行为系由石井村委会实施,其并未实施拆除的理由成立,本案证据不足以证明被诉拆除行为属于行政强制行为,被上诉人提起本案诉讼缺乏事实根据。至于被上诉人与村委会间的纠纷,相关当事人应另行寻求救济。故作出上述二审裁定。最高检提出抗诉,最高法决定提审陈代忠不服,向最高法提出申诉。2021年3月16日,最高人民法院作出行政裁定,驳回了陈代忠的再审申请。最高法决定提审该案。最高法经审查认为,本案中,陈代忠以其祖遗房屋被强制拆除为由提起诉讼。从二审法院查明的事实看,涉案房屋并未被列入征迁红线范围内;因修路需要,在村两委和老人会的动员下,陈代忠同意拆除,村委会雇人将一间堆放杂物的房屋及陈代忠与他人共有的厅拆除后,其又反悔,故剩余部分至今未拆除。最高法认为,从前述情况看,涉案房屋拆除不属于行政强制行为,故二审法院撤销一审判决、驳回陈代忠的起诉并无不当。陈代忠的再审申请不符合《行政诉讼法》第九十一条规定的情形。之后,陈代忠向检察机关申请抗诉。2023年11月23日,福建省检察院答复称:关于陈代忠诉福清市政府、福清市人民政府玉屏街道办事处行政强制检察监督案,本院经审查已于2023年11月23日提请最高人民检察院抗诉。最高检抗诉通知书。 受访者 供图2024年6月6日,最高人民检察院决定针对该案向最高人民法院提出抗诉。9月14日,陈代忠收到来自最高人民法院的裁定书。裁定书中称,最高检提出抗诉后,最高法依法组成合议庭,对本案进行了审查,现已审查终结,并裁定:一、本案由本院提审;二、再审期间,中止福建省高级人民法院(2019)闽行终790号行政裁定的执行。裁定书中称,最高法经审查认为,福清市环城路指挥部作出的《会议纪要》与案涉房屋在同一祖厝的陈友明等户与玉屏街道办签订的《房屋征收安置协议书》,以及玉屏街道办《信访事项处理意见书》等证据有可能证明,《会议纪要》同意将陈代忠户的案涉房屋列入征迁范围,玉屏街道办受福清市政府委托,在对会议纪要涉及石井村6座房屋实施征收过程中,将案涉房屋进行了强制拆除。根据新证据,二审裁定可能存在认定事实的主要证据不足问题。“收到这个裁定非常欣喜和欣慰,接下来我们就等待法院的公平公正的裁判。”陈代忠代理律师、北京万典律师事务所律师陈海峰表示。
许昌沛(记者 许佳霖)09月20日,
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