稳收益保粮仓 中国副财长细算农业保险账

来源: 青瞳视角
2024-06-03 05:20:57

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  全国种粮农户和农业生产经营组织可在物化成本保险、完全成本保险或种植收入保险中自主自愿选择险种投保,但不得重复投保。31日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,中国财政部副部长廖岷算了一笔账:

  全国平均而言,物化成本保险、完全成本保险的保障水平分别约为每亩525元(人民币,下同)、1125元,种植收入 保险的保障水平与完全成本保险大体相当。目前,全国保险费率平均水平为4.9%。保费由各级财政承担约80%、农民自交约20%。其中,投保物化成本和完全成本保险的农民每亩分别承担约5.1元、10.9元;农民每亩多交5元多钱的保费,遇到同样等级的灾害获得的赔偿将翻倍。

  廖岷举例说,去年8月,哈尔滨遭遇洪涝灾害,一家种植了900多亩玉米的合作社投保完全成本保险,几千元的保费换来了数十万元的赔付。去年河南遭遇“烂场雨”,成熟小麦霉变,农业保险赔付26亿元。

  中国是自然灾害多发频发的国家,2023年各种自然灾害造成的农作物受灾面积1.58亿亩。吹风会上,农业农村部计划财务司负责人王衍表示,农业保险为种粮农民提供了灾害风险兜底保障,遭受重大自然灾害可能颗粒无收,但不会血本无归。农业保险可以帮忙农民恢复再生产。

  金融部门的数据支持上述观点。国家金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌在同一场吹风会上介绍,去年农业保险赔付1124亿元,惠及5772万农户。今年1-4月,农业保险赔付294亿元,惠及农户813万农户。

  农业保险得到政府财政支持。中国财政部最早于2007年实施农业保险保费补贴政策,累计拨付保费补贴超过3000亿元,年均增长22%,推动中国农业保险保费规模稳居全球前列。廖岷介绍,2024年,中央财政安排农业保险保费补贴预算562亿元,其中超过200亿元用于支持三大主粮保险发展。

  从美国对华政策调整的角度看,未来不确定不稳定的因素或许更多。从人事上看,外媒将此轮美国对华姿态变化解读为拜登政府内部对华“接触派”的功劳,认为常务副国务卿、主管对华事务的最高外交官舍曼在“无人飞艇”事件后推动中美关系软着陆上做了不少工作。而分管亚太事务的副助理国务卿兼“中国屋”负责人华自强更在3月就低调访华听取中方社会各界声音,实现两国工作层的面对面交往,这些是美国对华政策中相对理性、温和的力量。但近期舍曼和华自强先后宣布将在6月底退休和卸任,似乎预示着这股力量在新一轮对华政策班子调整中遭到削弱,而对华强硬的声音仍然强大,这给中美关系带来的并非积极稳定信号。

  还有一个角度,中国的储蓄率是世界上最高的,其中有很大一部分投到了基础设施建设。在中国工业化初期,这是非常有必要的,这也是中国经济快速增长的一个非常重要的原因。未来工业化后期,可能不需要建这么多新厂、新路、新高铁。我们拿出一部分比例的固定资产投资,拿出几个百分点去做人力资源的投资,这个回报会高很多。

  资源型省份陕西去年一季度财政收入同比增长约34%,而在去年同期高基数以及今年煤炭等价格下降等因素影响下,今年一季度陕西一般公共预算收入完成922.45亿元,下降4.46%。

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