习近平总书记指出“要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。”中央金融工作会议也将普惠金融列为未来一段时期金融领域要重点做好的“五篇大文章”之一。陕西监管局坚决贯彻习近平总书记关于普惠金融领域重要讲话和指示批示精神，认真践行“四新”工程实施要求，积极引导陕西银行业保险业聚焦小微企业、民营企业、涉农经营主体等重点群体和三农薄弱领域，倾斜信贷保险要素供给，不断提升金融服务下沉深度、覆盖广度、服务力度，坚决当好落实党中央普惠金融领域决策部署的执行者、行动派、实干家。

　　一、强化监管引领，用好普惠金融“指挥棒”

　　持续强化监管政策引领作用，推动银行保险机构不断加大薄弱领域经营主体支持力度。一是做好规划引导。印发年度普惠金融领域专项工作通知，科学设置贷款差异化考核目标，引导辖内银行保险机构持续加大薄弱领域经营主体资源倾斜力度。二是强化跟踪监测。持续做好普惠金融领域信贷投放情况动态评估，围绕问题、不足加强窗口指导，引导机构采取针对性措施。三是推动质效提升。鼓励辖内机构立足差异化定位，持续优化信贷供给结构，推进特色业务发展。截至2024年一季度末，陕西辖内银行业小微信用贷款余额同比增长突破30%、小微中长期贷款余额同比增长近四分之一。科技型小微企业贷款规模、小微企业供应链贷款、知识产权质押贷款规模持续稳步扩大。

　　二、建立工作机制， 激活普惠金融“强引擎

　　持续建立健全各项工作机制，积极探索提升薄弱领域经营主体满意度、获得感的有效方式和路径。一是推设金融顾问，提升金融服务满意度。在普惠金融领域建立金融顾问工作机制，推动金融机构走进农业龙头企业、科技型企业上门服务，在杨凌国家级农业示范区设立金融顾问团，提升金融服务精准性和针对性。二是开设创新试验田，提高金融产品适配性。建立普惠金融创新试验田工作机制，逐年开展试验项目筛选和成效通报，在合法合规前提下，从产品、机制、技术三个方面引导银行保险机构找到提升普惠金融服务质效的突破点和发力点。三是鼓励优势互补，提升金融支持协同性。印发《关于鼓励银行保险机构开展普惠金融领域银保创新合作的通知》，鼓励银行保险机构创新业务合作模式，提升薄弱领域经营主体风险保障，降低违约风险。联合省财政厅督促省级担保、再担保公司积极发挥作用，在省级层面与银行机构签订总对总协议，形成风险分担机制，截至2023年末，银担合作贷款余额接近900亿元。

　　三、加强工作协同，打好普惠金融“组合拳”

　　主动加强与地方监管协作单位走访对接，建立普惠金融领域协作交流机制，全面提升金融服务多样性、普惠性、可及性。一是强化信息推送。与省市场监管局协作发布金融政策、产品汇编，引导银行机构用好陕西中小企业融资服务平台“秦信融”，上线适合中小微企业的金融产品，提高对接成效。二是发挥示范作用。联合省税务局评选表彰“银税互动”工作年度先进单位、优秀个人；先后开展三批“信易贷”示范银行创建及评选活动，加快对小微线上金融产品和服务模式的探索创新；推动省工信厅、财政厅建立小微企业贷款利率奖补机制，按年度奖励普惠型小微企业贷款余额较高、投放金额较大的银行机构，累计奖励资金过亿元。三是开展专项活动。联合党政机关、企业商会、行业协会推动“普惠金融推进月”活动开展，主动走访省发改委等十余家单位，建立常态化工作协作沟通机制，持续提升薄弱领域、重点群体金融支持力度；积极开展“走万企 提信心 优服务”活动，联合省工信厅、省商务厅做好银企对接活动。

　　下一步，陕西监管局将继续践行“四新”工程工作要求，坚持普惠金融发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享，坚定当好金融支持薄弱领域发展的高效执行者，为构建高水平普惠金融体系，持续推进普惠金融高质量发展贡献力量。

责任编辑：张文