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香港特别行政区政府于近日推出的本年度银色债券,将于9月30日开始认购,主要面向60岁及以上的香港市民。香港金融管理局高层预计,今年发行的第9批次银色债券有望获得超额认购。
银色债券是普惠金融的重要组成部分。分析人士认为,随着柜台债市场的发展,内地市场可借鉴香港经验,尝试推出通胀保值债券和银发债券,助力普惠金融和养老金融。
旨在为银发族提供稳定回报
银色债券,由银发族而得名,香港迄今为止已发行8个批次,一度认购火热。
据香港特别行政区政府债券官网介绍,银色债券最早于2016—2017财政年度推出,旨在提供稳定回报的投资产品给年满60岁(2016至2020年间为65岁)的当地居民。从特点来看,该债券期限为3年,每6个月支付利息一次,利息与以综合消费物价指数(CPI)计算的平均按年通胀率挂钩,并设有最低息率。本金将于债券到期时全数付清。此外,银色债券不设二手市场。投资者可在债券到期前向政府卖出债券,政府将以原价及相应的累计利息赎回债券。
据了解,最新批次银色债券的目标发行额为500亿港元,最低保证息率为4%,相较于去年5%的保证息率下调了100个基点。对此,香港金管局高层表示,目前3年期债息为2.5%,较银色债券4%的息率仍有一定息差,故预计该批银色债券获超额认购的机会相当高,他对本次银色债券的吸引力有信心。
“过往8批银色债券的最终发行额及认购金额均有增加,可见此类风险相对低和回报稳定的投资产品在市场很受追捧。去年,渣打客户认购第8批银色债券的总认购申请数及金额均创历年新高,相信这批次的认购反应与往年差不多。”渣打香港财富方案业务主管何文俊说。
据悉,本批银色债券是香港基础建设债券计划的一部分,发债所得资金将拨入基本工程储备基金,按计划框架作基建项目投资。香港特别行政区政府在2023—2024年度财政预算案中,成立基础建设债券计划,以更好管理大型基建的现金流需要,让惠及经济民生的项目早日落成。香港财政司司长陈茂波表示,在基础建设债券计划下发行,能够支持惠及经济民生的基建项目,让市民对推动香港长远发展的基建项目有更大的“参与感”和“获得感”。
应对老龄化挑战的重要抓手
分析人士认为,发行银色债券,是香港特别行政区政府应对人口老龄化挑战、推动普惠金融的重要抓手之一。
“特区政府今年继续发行银色债券,为年长市民提供安全可靠、低风险、且具稳定回报的投资选项,并带动业界开发潜力庞大的银发市场。”陈茂波说。
兴业研究认为,银色债券是香港特区政府在经济波动的投资环境中为年长者提供的具有稳定收益、抗通胀、低风险的投资产品,且日趋高龄化的香港社会对银色债券的需求也较大。
当前,香港人口老龄化趋势日益明显。上海证券报记者根据香港特别行政区政府统计处公布的数据统计,截至2024年6月末,香港60岁以上人口达236万,占比达31.4%。
香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示,香港未来会继续为年长市民提供稳定、安全、低风险和回报有吸引力的投资选项,让他们分享经济发展带来的好处。
零售债券创新大有可为
近年来,香港不断推出创新金融工具,丰富多元化金融产品,助力普惠金融的发展。业内人士认为,借鉴香港的经验,内地市场也可尝试推出通胀保值债券和银色债券,为居民提供收益稳定、抗通胀、低风险的投资产品。
记者了解到,除了发行银色债券,香港特别行政区政府还发行通胀挂钩债券和绿色零售债券这两种零售债券。其中,绿色零售债券为2022年4月首发,旨在让香港市民通过参与绿色和可持续金融市场,为绿化香港作出贡献,并分享香港可持续发展带来的成果。绿色零售债券票息浮息部分的确定与通胀挂钩债券相同,固息部分通常高于通胀挂钩债券。
去年9月,香港特区政府发行的第2批绿色零售债券获得32.1万份有效申请,最终发行额为上限的200亿港元。公开信息显示,这批将于2026年到期的绿色零售债券的固息部分为4.75%。
近几年香港零售债券投资者参与度整体提升。兴业研究发布的研报显示,香港特区政府推出了一系列措施来提高债券市场对零售投资者的吸引力,政府债券计划下的零售债券发行规模由2009年的55亿港元增长至2023年的305亿港元。
事实上,内地也一直在积极发展零售债券业务。今年3月,央行召开柜 台债券业务座谈会,支持柜台债业务发展,并提出柜台债业务有利于做好普惠金融大文章。
关于如何更好发展零售债券业务,兴业研究认为,在柜台债市场方面,内地市场也可尝试推出通胀保值债券和银发债券,借鉴香港的经验,为居民提供收益稳定、抗通胀、低风险的投资产品,助力做好普惠金融大文章。
责任编辑:丁文武
刘千康(记者 郭美娟)09月23日,► 文/观察者网专栏作者 廖可两年前,小马科斯狂卷菲律宾全国逾58%的选票,当选新一任总统。当时人们对他的期望不可谓不高,期盼他能够带来不一样的菲律宾,一个能让底层民众实实在在过上幸福生活的菲律宾。但是,两年后,很多曾经的支持者认为自己被抛弃了,小马科斯当年的诺言已被其抛到九霄云外,随之而来的是他自己的宏大叙事,试图借此打造一个独属于自己的菲律宾时代。渴望大米的投票者在支撑着菲律宾生存命脉的马尼拉港附近,一栋栋拔地而起正待装修的高楼,俯瞰着来来往往满载集装箱的卡车。无论是若雨后春笋的高楼,还是繁忙运输的卡车,都无法绕开一处地方——棚户连片、陋巷纵横的贫民窟。载着集装箱的卡车要想驶向港口,就不得不经过这片狭窄逼仄、只有两车道的贫民窟街区,以至于交通堵塞频发。图为菲律宾贫民窟走进细看,贫民窟内的住所是由四处捡来的废弃建筑材料(大部分是废弃木头)搭建而成,通常有两层楼高,没有接水,电是自己接的。在酷热难耐的7月里,这里弥漫着一股难以形容的气味,居民一天至少要冲5次澡以确保自己不会中暑。小孩在没有大人的看管之下,奔跑在卡车往来的马路上,穿行在比他们还要高的轮胎中间。图为菲律宾贫民窟街区就是在这样的贫民窟街区里,我碰到了许多曾支持小马科斯的人。他们有的是在码头从事体力劳动的工人,有的是专门为餐馆剥蒜的佣工,还有的是以同是生活在贫民窟的人群为对象做起地摊小吃生意的个体户。这些人毫无疑问是菲律宾底层人群的代表,而他们对政治的热情十分高涨,大部分人表示都参加了2022年的总统大选投票,并且毫不犹豫地将选票投给了小马科斯,理由是“他承诺会让大米更便宜些”——那一年,菲律宾的选民投票率高达83%。菲律宾是个以大米为主食的国家,许多人连早餐都习惯吃下相当分量的白米饭。截至笔者撰稿时,菲律宾大米的平均价格约为51.14比索/千克(约6.48元),而在两年前大米单价还仅为35比索(约4.43元)左右。当时小马科斯向大众承诺自己会把米价降到20比索(约2.53元),这让许多穷人看到了生活的希望,现在却成了他们失望的来源。菲律宾街头贩卖的大米虽然菲律宾政府的最新数据显示,菲律宾的绝对贫困人口数量连年下降,至去年,占全社会的15.5%;但是,菲律宾国内媒体的一项舆论调查显示,仍有51%的人认为自己属于社会的贫困层。大米价格的涨跌对于中产和富裕阶层来说并非重要问题,但是对于贫困层来说,却是生死攸关的议题。贫困层选择相信小马科斯的承诺,并决意地将他推上最高位置;然而,两年过去了,他们的生活并没有任何变化,买米依旧是难题,甚至是个更难的题了。打着“民主”旗号,大搞家族政治马尼拉湾有着号称东南亚最美落日景点的美名,但是现在去马尼拉湾,只能看到一座座沙山,遮挡住了远眺落日的视野。马尼拉湾的沙山 图片来源:菲律宾星报这边据说将建起一幢不输迪拜的世界第一摩天大楼。而在马尼拉湾附近,豪华办公楼比比皆是,只不过,它们几乎都是电话客服中心。第一产业和第二产业都十分落后的菲律宾,靠着服务业摆脱了极度贫穷国家的队列——因为菲律宾人熟悉英语,且劳动力价格低廉,多个世界级大企业都在这里设立了自己的电话客服中心。让我感觉极其不可思议的是,走在这片区域的道路上甚至都需要许可。也就是说,大马路都是财阀集团的私有地块,没有所谓“公路”的概念,底层贫困层连走进这里的资格都没有。这足以体现出菲律宾这个国家的一大特点:财阀控制一切,阶层分化明显。电话客服中心云集区域现在菲律宾国内有九大政治财阀团体比较出名,他们所拥有的财富占据菲律宾全社会经济的30%以上。市场资源分配不均,社会福利体系无法构建,使得菲律宾从独立成国后就一直维持着学者口中的“超格差社会”状态,贫困层与中产及以上阶层彼此敌对,互不关心,社会松散得宛如一盘散沙。事实上,菲律宾历史上不是没有人尝试过解决这个社会问题。小马科斯的父亲老马科斯,曾是菲律宾的“独裁者”,从1965年一直执政到1986年。而他当年一度有过伟大的志向,即打破财阀对菲律宾的把持。菲律宾是个从殖民地独立出来的国家,二战后与日本类似,经济借着美国在亚洲四处出兵而率先腾飞,但是刚到1960年代就开始因财阀问题而进入增长停滞阶段。老马科斯上台后用各种手段集中政治权力,大刀阔斧铲除了许多财阀势力,并让菲律宾经济在他的第一个任期内有了明显提升。但是好景不长,他将财阀铲除后扶持上了自己家族的亲信,最终形成了马科斯家族这一新财阀势力,并且利用强权大搞独裁政治,引发了其他财阀势力的大规模反对,其中就包括马科斯家族的宿敌——阿基诺家族。抗议老马科斯独裁政治、纪念尼诺·阿基诺的宣传画(最右一位为尼诺·阿基诺)1983年,尼诺·阿基诺在受到马科斯的长期排挤后获得机会结束海外逃亡回到菲律宾,剑指1984年的议会选举。不幸的是,他刚回到菲律宾就遭遇枪杀,阿基诺家族迅速将矛头指向马科斯,并引领中产阶层掀起了轰轰烈烈的抗议运动。最终失去军方支持的马科斯家族在美国的保护下逃亡夏威夷。重掌菲律宾政坛的阿基诺家族指控老马科斯掌权期间大量搜刮民脂民膏,从此马科斯家族在长达30多年的时间里一直被菲律宾社会认为是国贼。然而,打着解散财阀旗号的阿基诺家族,在上台后的30多年时间里也没能解决财阀问题,菲律宾经济一直被外界笑话为“东南亚病夫”。底层民众们实在厌倦了这些空口白话,这才有了杜特尔特的上台,这也给了“独裁者之子”小马科斯反击的可能。从“历史的继承者”变成“历史的编纂者”在马尼拉的市中心,我见到了尼诺·阿基诺的一个孙子——基科·阿基诺,他现在是阿基诺家族内冉冉升起的政治新星。他对我说,他目前最大的政治目标就是守护住祖辈的历史财产。在8月21日尼诺·阿基诺的遇刺纪念日,他出席了纪念他爷爷的博物馆落成仪式,并强调不允许任何历史被篡改。这么强调,就意味着,菲律宾的历史正被修改,或面临被修改的危险。图为基科·阿基诺 图片来源:菲律宾星报小马科斯在两年前的选举里宣称,自己将继承杜特尔特的路线,采取独立于中美之间的外交路线,并继续为贫民发声。彼时杜特尔特正因为自己对毒品的严厉打击而大受来自中产阶层和海外的批判,也因外交上偏向中国而失去美国的支持。但是他所推行的政策措施照顾了菲律宾最贫困阶层的利益,因而杜特尔特广受贫困群体的爱戴。小马科斯许下一番承诺,加上杜特尔特彼时的支持,使得他顺利接手了杜特尔特支持者的选票。然而,小马科斯在上台后,不仅未能实现种种诺言,现如今甚至还与杜特尔特反目成仇。渐渐失去支持层的小马科斯所采取的策略就是,改变所谓中立的外交战略,改为完全倒向美国,炒作起中国问题。不单是南海问题,他还强调“菲律宾是菲律宾人的菲律宾”,渲染华人在菲律宾国内的犯罪,煽动起民众对中国的仇视,从而巩固自己的支持率。在菲律宾,我采访了不少中产阶级和贫困人士,几乎所有受访人都表达了对在菲华人的厌恶之情,中间层认为华人带来了诸如诈骗和腐败等问题,而贫困层则觉得华人抢走了自己的工作。从这点来看,民粹主义从老马科斯的独裁时代开始就没有改变过,变化的只是不同的财阀势力登上政治顶峰后对民粹主义的引导方向。现在,小马科斯正兴致勃勃地编纂起属于自己的历史,一方面抹去阿基诺家族加予自己家族的耻辱,大范围地修改关于老马科斯时代的历史记忆,另一方面将自己塑造为菲律宾新一代的强力指导者——对中国勇于抵抗,对华人犯罪重拳出击。继续盲等……时间回到2024年,当我问起贫民窟里的人们“你们为什么会支持小马科斯”,许多人是这么回答的:“因为小马科斯承诺会让米更便宜一点,而他爸爸老马科斯当政时,确实兑现了竞选承诺,让米价便宜了下来。我们还在等着小马科斯兑现承诺的那一天。”老马科斯在当政的岁月里,大量借入以美国为首的西方国家的外债,其中大部分流入他自己的口袋里,小部分拿来当作恩惠施舍给贫困阶层,让很多人直至今日仍记着他的好。但是也是他这种借他人钱消自己灾的行为,使得菲律宾陷入巨大的财政赤字危机中,庞大的外债一度压垮菲律宾的经济。然而,菲律宾底层的民众对此并不了解,或者说也并不想了解,他们只关心自己的米能不能便宜一些。这么看来,现在的小马科斯从他父亲那学到了不少当政客的智慧。来源|观察者网
刘千康(记者 陈美慧)09月23日,
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