中新网杭州6月24日电(记者 柴燕菲 王逸飞)近一个多月，全球物流链供应链风险再度加剧——受地缘政治影响，全球尤其是亚洲多个港口出现不同程度拥堵，其与海运价格飙升、空箱不足、舱位紧张等相互作用，全球外贸市场受到较大影响。

　　目前，拥堵尚未蔓延至中国沿海港口，但也对国内港口生产和外贸出口带来影响，如何应对成为“考题”。在货物吞吐量连续15年居全球第一的宁波舟山港，通过抢抓运力组织、释放作业效能、优化口岸营商环境等措施，其目前集装箱吞吐量同比增长8%左右，同时实现集装箱船舶在泊效率较去年平均水平提升8%、等泊时间减少三分之一。

　　拓航线保箱源 应对海运市场“多事之秋”

　　“运费比货值高”“欧线、美线运费一个半月内翻倍”……近期，集装箱运价持续上涨成为外贸行业不得不面对的现实。这与全球多地港口出现阶段性拥堵关系密切。

　　5月起，全球第二大集装箱港口、亚洲主要中转枢纽新加坡港出现拥堵，至5月底拥堵严重。通过重新启用已废弃码头、堆场等，新加坡港近期拥堵缓解，但船舶聚集效应已向周边港口传导。据调度宝的全球港口拥堵分析数据，马来西亚巴生港、阿联酋杰贝勒阿里港、韩国釜山港等在港船舶数量排名前列。

　　浙江省世界一流强港战略研究中心高级工程师楼小明介绍，国际上每有“黑天鹅”事件出现，都易引发港口拥堵。“此次阶段性拥堵主要是巴以冲突、红海危机加剧导致大量船只绕行非洲，打乱全球主要港口的计划。此外欧美需求旺季提前和极端天气也有助推作用。”

　　上述情况正进一步催化供应链矛盾。一方面是集装箱运价暴涨，宁波航交所最新一期运价显示，全球三大国际主航线——美东、美西、欧洲航线运价较4月中下旬均上涨超1倍，达疫情后最高。就在几天前，达飞及马士基等头部船运公司宣布继续提涨7月运价。另一方面，在集装箱航运市场本就紧张的背景下，因船舶航程拉长，空箱回运速度下降，空箱不足问题更加凸显。

　　宁波舟山港货物吞吐量和集装箱吞吐量分列世界第一和第三，海运市场进入“多事之秋”，其应对成效关乎着浙江乃至更广范围的物流链供应链稳定。

　　“我们全力抢抓运力组织，通过新开航线、提升运力、争取加班船等，缓解近期航运市场波动影响。”浙江省海港集团相关负责人表示。

　　在拓展航线网络方面，宁波舟山港5月新开至越南、菲律宾、阿联酋、墨西哥等4条国际航线，服务能力进一步增强。目前其航线总数超过300条。

　　在箱源运力保障方面，该港加大吸引船公司增开加班船，吸引空箱回流，目前港区空箱存量明显回升并趋于正常水平。此外，浙江省海港集团下属宁波远洋新建的2.65万个集装箱已陆续在各主要挂靠港投用，保障客户有箱可用。

　　释放作业效能 港口生产提效利好企业

　　在“海上”增加运力供给的同时，于“岸上”提升作业效率亦是宁波舟山港提效保畅的关键一环。

　　在宁波舟山港调度指挥中心大屏上，一张集装箱码头图形化计划图清晰展示着各码头在不同时段的船舶靠泊安排。中心值班主任杨孝钢介绍，“我们的重要任务，就是在这张图上尽量‘塞满’船舶，不出现大的缝隙，这代表着港口生产能力需要发挥到最大化。特别在春夏能见度不良季节，需要更全力以赴保障船舶高效安全进出港。”

　　这样近乎苛刻般“抠细节”，是宁波舟山港全力实现“双10”目标的缩影。

　　早在去年四季度，出于激发港口生产潜能、提升服务水平考量，宁波舟山港就提出“2024年实现集装箱船舶在泊效率(箱量除以时间)提升10%、等泊时间降低10%”目标，并部署专项行动。今年，一系列针对性举措的开展，让宁波舟山港在应对近期挑战时相较更为从容。

　　以提升港口生产效率为例，宁波舟山港各码头与船公司共同设立对标评估体系，实行专人专班提效小组对接，落实“一船一策”，持续优化船舶靠离泊等举措，让集装箱运输生产一直处于高效组织、高位运行状态。

　　再如围绕港口运输生产配套服务优化，宁波舟山港推动集卡进港证由“6B卡”全面替换到“6C卡”，集装箱卡车在进港、检斤、装车、出港的各环节均实现“秒级”通过，大幅提升港区集疏运效率。

　　杨孝钢介绍，目前宁波舟山港集装箱船舶在泊效率较去年平均水平已提升8%，等泊时间约10.3小时，去年的平均时长则为16小时。

　　港口效率的提升，为外贸、货代等行业企业带来了时效、成本等维度的直接利好。

　　货代企业宁波港铃与物流有限公司总经理钱章东说，“现在客户交货期更为精准，进口时能较精确掌握到港、卸箱时间，能在此基础上做出较精准的清关、提箱、运输、拆箱、还空的流程计划；出口时能够掌握到开港、出港时间，就能倒推配置订舱、做箱、进港时间。”

　　他以模具和设备进口委托业务举例，因货物需要在港区内进行卫生处理(需静置48小时)，此前从申请到处理结束用时约5天，现在已缩短至3天左右。

　　强港改革走深 口岸营商环境优化显效

　　在港口积极应对海运市场不利因素的同时，浙江推进强港改革所带来的口岸营商环境优化作用，也为宁波舟山港保障物流链供应链稳定畅通增添了制度底气。

　　引航既代表国家行使主权，又为进出港船舶提供安全、技术保障，是港口生产尤为重要一环。5月下旬，宁波舟山港引航站授牌成立，成为宁波舟山港一体化的新突破。

　　宁波舟山港引航站宁波分站站长、正高级引航员鲍冯军认为，此举将有效破解之前存在的“一港两引”问题。“以前一艘船要同时前往宁波港域和舟山港域，需要走两次引航流程，付两次引航费，这增加了船舶营运成本和时间成本，改革后这些问题得到有效解决。”

　　在从业32年的鲍冯军看来，建设世界一流强港需要世界一流的引航员队伍。“成立宁波舟山港引航站后，我们实现了引航品牌、调度平台、引航资源、引航管理和集装箱船引航的‘五统一’，可以在安全服务和技术支持方 面提供更高水平的保障。”

　　成立宁波舟山港引航站，是浙江实施强港改革的具体动作之一。浙江省海洋经济发展厅总工程师罗松介绍，今年该省推进世界一流强港建设改革任务全面落地，具体涵盖55项改革任务。包括港口引航一体化改革在内，目前已完成27项。

　　这些落地的改革成果聚焦具体问题、联动更多部门、指向更深领域，正为宁波舟山港提效保畅打开更多空间。

　　围绕一体化协同，杭州海关、宁波海关协同创新机制、数字赋能，开发保税燃料油跨关区直供无纸化监管系统，全面实现加注业务电子化联动监管，建立“关、港、物、企”协调机制，保障进出口货物高效通关。

　　在海事通航管理领域，浙江海事局深化集装箱船舶“海上快线”计划，以精准型、预约式服务便利船舶采用经济航速航行，提升船舶准点率和运输效率，近半年累计开行152航次，节约燃油9254吨、成本3746万元。

　　在边检查验手续方面，浙江边检部门通过机制创新、数据复用实现行政许可省内100%“通办通用”，压缩出入境国际船舶的在港手续办理时间，免办出入港国际船舶跨港域移泊边检手续。其还简化保税燃料油受供船舶边检查验手续，加注的国际航行船舶每艘可节约待时5—7小时。

　　目前来看，海运市场环境在下半年仍将持续，港口承压何时结束尚难明确。浙江省海洋经济发展厅党组书记、厅长杨胜杰表示，在宁波舟山港进一步加大国际航线争取、强化空箱资源保障、提升港口生产效率的基础上，浙江也将全力加快强港改革任务落地，着力推进全省航运资源整合，为经济安全运行提供更有力保障。(完)