“监管+”深化行业共治理念

　　2023年北京市交通委牵头，会同各区政府、公安交管、应急等部门联合开展安全生产隐患整治“百日行动”取得显著成效，货运行业各类安全事故下降了65.7%。2024年“平安夏季”专项行动将延续成功经验，持续推进安全共治。具体为三方面。

　　一是巩固“全链条”监管机制。会同公安交管等部门加强形势研判、信息共享及调度指挥。统筹部署各级警力加大超大流量、恶劣天气等突发情况下的路警联动力度，强化对道路交通安全重点违法货运企业的联合惩戒工作，进一步压实企业安全生产主体责任。

　　二是建立安全预防和应急管理体系。会同应急管理等部门持续完善货运行业事故预防和应急管理2个体系。围绕“人人讲安全个个会应急”主题开展警示教育、观摩研讨、救援演练等。

　　三是紧盯重点时段、重要路段及季节性风险。各交通管理部门以问题为导向，根据季节性特点和行业安全管理规律，围绕“一危一重”企业的“人、车、制度、环境”等持续开展安全生产事故隐患排查整治。

　　“互联网+”进一步提升执法效能

　　北京日均有50余万辆城市物资保障车辆，流动性高、区域跨度大，必须深化“互联网+”应用，持续优化货运行业智慧治理水平，才能切实提升执法效能。

　　6月14日，北京市交通委在组织召开“平安夏季”动员部署会后，对海淀区、通州区、平谷区危货运输车辆运营情况进行了线上抽查。“智慧货运综合服务平台”清晰显示了三个区正在运营的危货车辆分布，并能随机调取在运营车辆驾驶员、押运员工作状态。在抽查中一旦发现违法违规行为，监管人员即刻通知押运员提醒纠正驾驶人员，必要时要求车辆附近执法人员进行现场纠正或进驻企业核查车辆动态监控制度落实情况。

　　记者了解到，通过北斗定位、车辆运行“热力地图”、电子运单系统等信息化支撑，北京市交通委会同北京市公安交管局可以更加精准地向货车重要通道、重点集结地等调派警力，及时查处各类道路交通安全风险隐患，保障行业安全、有序运营。

　　下一步，北京市交通委货运处在信用评价的基础上制定道路货运行业分级分类监管细则，建立分级分类评分监管系统。与交通、公安、市场监管、税务等部门的监管执法数据对接，根据评分机制每季度对全市货运企业进行等级评价，对评价等级为优的企业合理降低“双随机”抽查比例和频次，开辟行政事务“绿色通道”；对评价等级为差的企业，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，依法提高行政处罚幅度。预计今年10月份在通州区、房山区、朝阳区进行试点。

　　“服务+”进一步提升人本安全水平

　　夏季频发的异常天气严重影响货车安全运营，且6至10月为全年生产旺季，运输需求旺盛、强度大，加之天气暑热，驾驶员容易出现疲劳驾驶、分心驾驶等。针对这些问题“平安夏季”专项行动采取了一系列措施提升本质安全水平。

　　发起“平安守望”活动。6月底，北京市交通委将在北京重载货运企业推广试用“平安守望”微信小程序，通过向货车司机家人共享车辆动态运行数据，让货车司机家人可实时了解其车辆行驶状态，增强家庭对驾驶员安全行车的监督，及时提醒、纠正不安全驾驶行为。

　　启动“安全行驶百万公里及以上里程营运驾驶员”的宣传推选工作。7月份按照每千户道路货运企业推荐1人的标准在北京开展优秀货车驾驶员评选工作，进一步激发货车驾驶员的职业荣誉感。

　　组织开展培训考核工作。按照道路货运行业治本攻坚三年行动计划持续提升从业人员职业素养。强化货运企业“两类关键人员”(企业主要负责人和安全管理员)安全考核工作，每月对各区完成情况进行通报排名。8至10月份邀请安全应急驾驶、心理健康等方面专家面向危货驾驶员分批开展工伤预防能力提升培训；组织危货企业车辆动态监控人员教育培训并考核等。

　　加强健康管理。鼓励引导货运企业开展健康体检和出车前健康问询等活动，北京市交通委会同北京市总工会为1 788名危货驾驶员提供免费体检服务。