官方发文:不得随意给予顶格罚款或高额罚款

来源: 新京报
2024-06-09 21:49:21

  国务院日前印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范。

  何勇说,《意见》在制定的过程中坚持问题导向,针对当前以罚增收、以罚代管、逐利罚款等突出的问题,制定了一系列有针对性的措施,着力破解企业和群众反映强烈的问题,强调各级行政机关要坚持依法行政,按照处罚法定、公开公正、过罚相当、处罚与教育相结合的要求,依法行使权力、履行职责、承担责任。

  何勇表示,《意见》强调三个“不得”、两个“严禁”。要求罚款既要合法又要适当。一方面,不得随意给予顶格罚款或者高额罚款,不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围。

  “换句话说,罚款不能随意,过罚要相当,处罚要精准。”何勇说,规定有一定幅度的罚款,不能直接用最高额或者最高一档来实施罚款;要坚持大错大罚、小错小罚,不能小错重罚、大错轻罚,把不该罚的罚了,该轻罚的重罚了,该重罚的轻罚了。另一方面,就是两个“严禁”,严禁逐利罚款,严禁对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款。

  何勇指出,对于违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度基本相似的案件,要确保罚款裁量尺度符合法定要求,避免类案不同罚。解决这个问题,主要是靠制定行政裁量权基准。对于罚款数额有一定幅度的,要在最高额与最低额之间划分阶次,尽量压缩裁量空间。

  之后,他在企业和党政机构之间历练,担任过上海洋山同盛港口建设有限公司总经理,普陀区委常委、副区长,上海国际港务(集团)股份有限公司总裁,杨浦区区长、区委书记等职。

  事情发生后,石女士和家人分别前往外公生前所在单位及浙江省档案馆调取历史资料,证明外公革命老前辈的身份。“档案馆存档的一级革命勋章、授予军衔命令以及浙江日报关于何克希同志追悼会在杭举行的报道等,均能证明我外公革命老前辈身份,我们已经保留了相关证据,将追究发布者及平台的相关责任。”

  对于这一新兴业态,联合国世界旅游组织专家贾云峰指出,“抖音导游是数字经济背景下旅游业的从业场景的一次更新,一方面能够很好地丰富导游人员供给内容和方式,另一方面也给旅游业发展带来新的挑战。”

  暂停IPO并非稳定股市良策。股市走势受企业基本面、投资者风险偏好、市场环境等综合因素影响,IPO筹资额上升与股市下跌并不存在直接因果关系。从历史经验看,暂停IPO救市效果并不佳,A股过去曾多次暂停IPO,短则几个月,长则逾一年,但均没有改变市场的基本走势。

  根据2022年的贸易数据,锗和镓最大的进口国还真不是美国,而是德国。而中国宣布出口管制这两种材料,其实也没说停止出口。只不过出口的程序、办法变了。

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周志杰

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