央行190个县支行更名营业管理部,县域金融监管迎新格局

来源: 上观新闻
2024-05-31 09:57:08

不知火舞战败网站「昔モーツァルトのコンチェルト弾いたときはもっと拍手が大きかったわね」と彼女は言った。  我们注意到美国国防部发布的有关消息。但据印尼方告,美方消息稿中的上述内容不属实。事实上,大家可以看一看,印尼方发布的印尼与美国两国防长会晤的消息稿中根本没有上述内容。bFqt-0ElHeWlZuW7XM4NBGtDF-央行190个县支行更名营业管理部,县域金融监管迎新格局

  第一财经 作者:杜川

  县域金融监管迎来新局面。

  5月28日,中国人民银行190个县域派出机构挂牌,由“支行”变为“营业管理部”。至此,中国人民银行“总行—省级分行—市级分行”三层架构正式建立。

  《党和国家机构改革方案》已经出炉一年有余。第一财经记者了解到,近一段时间以来,国家金 融监管总局已在机构组建、人员安置、待遇保障等方面推出了一系列举措,稳定划转人员情绪,给转隶人员吃上“定心丸”。

  同时,为了助推“四新”工程在县域派出机构落地见效,保障县域机构改革走好最后一公里,不少地区还制定印发专项工作方案,围绕安全保密、普惠金融、消费者权益保护、打击非法金融活动、防控金融风险等内容,帮助县域派出机构尽快适应工作节奏,提升监管业务能力,全面加强县域金融监管。

  190个县域派出机构挂牌

  2024年5月28日,中国人民银行190个县域派出机构挂牌。此后,这190个央行县域派出机构,由“**县支行”变身为“**营业部”。

  央行称,下一步,中国人民银行县域派出机构将认真贯彻落实党中央关于金融工作的方针政策和决策部署,实施好辖区货币政策和宏观审慎管理,做好人民币发行、流通管理,经理国库,金融支持乡村振兴,跨境人民币和外汇管理等各项工作,全力服务经济高质量发展。

  按照《党和国家机构改革方案》部署,中国人民银行分支机构改革要求撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行;不再保留中国人民银行县(市)支行,相关职能上收至中国人民银行地(市)中心支行。《方案》同时明确,对边境或外贸结售汇业务量大的地区,可根据工作需要,采取中国人民银行地(市)中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。

  国家金融监督管理总局各监管支局负责人在当天挂牌仪式上一致表示,聚焦强化“五大监管”发挥好监管“坚强前哨”作用,围绕县域经济社会发展认真做好金融“五篇大文章”。特别是以机构改革为契机,深入开展“新机构新作风新建树新形象”工程,勇当政治过硬、能力过硬、作风过硬的金融监管“铁军”。

  根据《中国人民银行2021年年报》,截至2021年末,央行系统内地(市)中心支行为317个,县(市)支行为1761个,人员构成来看,县(市)支行43269人。

  此次改革涉及金融监管体系重塑,涉及人员多、范围广,备受市场关注。

  此前,央行的分支机构主要分为“总行—大区分行—中心支行—县(市)支行”四层架构。央行190个县域派出机构挂牌后,意味着中国人民银行“总行—省级分行—市级分行”三层架构正式建立。

  金融监管体系改革迎新局

  回顾来看,此次金融监管体系改革已历时一年有余。

  2023年3月7日,国务院最新机构改革方案出炉,中国金融监管体系将开启“一行一总局一会一局”(中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、外汇管理局)新时代。

  2023年5月18日,国家金融监督管理总局在京正式挂牌,新组建的国家金融监督管理总局正式运行。中国银行保险监督管理委员会正式告别历史舞台。

  2023年7月20日,金融监管体制改革又迈出重要一步。国家金融监督管理总局31家省级监管局和5家计划单列市监管局、306家地市监管分局统一挂牌。

  2023年8月18日,中国人民银行31个省(自治区、直辖市)分行,深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列市分行和317个地(市)分行挂牌。中国人民银行各分行加挂国家外汇管理局分局牌子,各省、自治区分行加挂分行营业管理部牌子,沿用了20多年的央行大区分行制度成为历史,人民银行恢复省分行模式。

  作为本次金融监管体制改革的重要内容,县域机构改革也于今年4月8日迎来新的进展。当天,国家金融监督管理总局县域监管支局统一挂牌,1571家中国人民银行县(市)支行正式划转至新组建的国家金融监管总局下属机构,成为金融监管总局县域支局。

  至此,国家金融监管总局形成了“四级垂管”架构,即“总局-省局-分局-支局”的监管体系。

  全面加强县域金融监管

  当然,央行县支行并不是一撤了之,如何利用好人民银行县支行人员,增强地方监管力量则成为接下来的改革重点。

  目前,央行分支行“三定”以及国家金融监管总局省市“三定”方案尚待落地。在人员岗位安排方面,身份转换工作仍在推进。

  但各地监管局已经在机构组建、人员安置、待遇保障等方面推出了一系列举措,稳定划转人员情绪,助推“四新”(新机构、新作风、新建树、新形象)工程在县域派出机构落地见效,保障县域机构改革走好最后一公里。

  黑龙江监管局召开全体干部、退休干部座谈会,开展与支局筹备组成员“一对一”谈心谈话,重点围绕健全“四级垂管”体系、有效承接金融监管职责等开展调研,摸清人员管理、财务经费、后勤保障、科技支持、沟通衔接等方面存在的实际困难,帮助予以协调解决,及时倾听、切实回应干部关切,消除各类风险隐患,实现“保工资发放、保开门运转、保安全稳定”的“三保”目标任务。

  同时,黑龙江监管局联合人民银行组织开展为期两周的县域派出机构专题培训,精准设置35门课程,涵盖政策解读、日常运转、监督执纪、普惠金融、消费者保护等方面,严密做好服务保障,拓展交流学习成果,帮助县域派出机构尽快适应工作节奏,提升监管业务能力,全面加强县域金融监管。

  在浙江,拟定县域机构人员“监管大练兵”方案,围绕县域监管履职特点和工作实际,明确九方面实操培训安排,按照“1+N”模式配备相应实践导师,切实帮助监管支局人员尽快转变角色,提升业务能力,有序承接职责。

  在新疆,组织开展监管支局筹备组成员、干部职工和离退休干部座谈286场(次),涉及干部职工810人次,围绕薪酬待遇、人员管理、培训教育等内容开展政策解释和现场答疑,给转隶人员吃上“定心丸”。

  蒋敏娟在《组建中央社会工作部与社会治理现代化》一文中梳理了组建中央社会工作部的历史逻辑:从新中国成立到改革开放之前的30年时间里,我国实行的是计划经济体制,采取的是“单元分割式”的社会管理模式,以人民公社体制和单位制将全体社会成员纳入统一的管理体制中。随着改革开放的日益深化及市场经济的发展,社会结构发生了剧烈的变化,我国的社会治理环境发生了根本性的变革,原本依靠封闭的单位制实现社会融合的社会基础不复存在。

  有人说,大英博物馆2000件文物的失踪,可能是“迄今为止最大的”的盗窃事件。在我们看来,大英博物馆数以百万计的文物有来路不正之嫌,更能说明什么样的盗窃是“迄今为止最大的”。近日,希腊再次呼吁大英博物馆归还英国当年带离帕特农神庙的雕塑,却被英国议员指责是“公然的机会主义”。这让人们再次看到了帝国主义和殖民主义的“传统”。<font>英国的这种老赖姿态和耍赖做派,是以大英博物馆乃至整个英国的国家形象和声誉为代价的,让我们看看英国会撑到什么时候才来面对这个问题。</font>(本文系《环球时报》社评,原题为:<font>请大英博物馆无偿归还中国文物</font>)

  中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部副教授张克在《从地方社工委到中央社会工作部:党的社会工作机构职能体系重塑》一文中指出,新一轮机构改革后,党和国家机构中直接冠以“社会”相关名称的机构有中央社会工作部、人力资源和社会保障部、全国人大社会建设委员会、全国政协社会和法制委员会。相比于社会建设、社会保障、社会治理等概念,社会工作的内涵和外延仍不够清晰明确,容易导致社会工作机构职责边界模糊化。

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