文/李贝贝

5月27日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局等四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（简称《通知》），提出调整优化住房限购政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”以及优化土地和住房供应等九条政策措施。《通知》自2024年5月28日起施行。

其中，调整优化住房限购政策方面，上海提出缩短非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限，例如将非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限从“连续缴纳满5年及以上”调整为“连续缴纳满3年及以上”等；扩大重点区域非沪籍人才以及非沪籍单身人士购房区域，非沪籍单身人士购房区域扩大至外环内二手住房；取消离异购房合并计算住房套数规定，调整住房赠与规定，已赠与住房不再计入赠与人拥有住房套数等。

为满足多子女家庭合理住房需求，本次《通知》在住房限购和信贷等方面采取支持措施，包括增购1套住房、优化首套住房套数认定等。

在优化住房信贷政策方面，《通知》规定，将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减45个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.5%），最低首付款比例调整为不低于20%。同时，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减5个基点（调整后，5年期以上房贷利率下限目前为3.9%），最低首付款比例调整为不低于35%。

而在优化住房公积金个人贷款政策方面，则要提高贷款额度、降低首付款比例。例如，购买首套住房的职工，个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整为80万元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整为160万元等。

此外，为支持居住困难家庭改善居住条件，《通知》规定，对符合条件的“以旧换新”居民家庭，给予住房置换期间过渡租房、装修搬家等适度补贴。根据出售住房建筑面积的大小，补贴标准每套为2万元—3万元不等。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进分析认为，此次上海一揽子房地产政策将发挥积极作用和效应。

“政策立足房地产市场供求关系新变化、人民群众对优质住房新期待，同时充分结合近期国家调整优化住房信贷政策等精神，充分体现上海因城施策、综合施策导向。”严跃进同时指出，此次政策统筹市场和保障、存量和增量，在提升住房品质、促进职住平衡同时，更好满足了居民刚性住房需求和多 样化改善性住房需求。而政策落地和实施，将更好引导市场预期和增强市场信心，也将进一步促进上海房地产市场平稳健康发展。

5月17日，国家统计局公布的4月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，共有6个城市环比上涨，上海涨幅0.3%领跑。不过，上海中原地产发布的数据显示，4月份上海新建商品住宅成交面积为57万平米，较3月下降34.7%。

编辑：张蓓