文/刘亮

　　中国和德国在气候变化和绿色转型方面进一步加强合作。

　　中德气候变化和绿色转型对话合作机制首次高级别对话22日在北京举行。本次对话参会人员规格高，包括中国国家发改委主任郑栅洁、德国联邦副总理兼经济和气候保护部部长哈贝克，以及来自中德双方的10多个部门代表。

　　此次对话达成了哪些重要成果？释放了哪些信号？

　　合作是对话主基调

　　当前，中欧经贸关系因贸易摩擦备受关注。针对此次对话的主基调，国家发改委方面指出，旨在 落实两国领导人就加强中德气候变化和绿色转型对话合作重要共识，扎实推进政策交流和务实合作。

　　当天，中德双方相关部门就能效与循环经济、气候多边进程及中德双边气候合作、工业减碳和能源转型等重点议题进行对话交流。双方宣布对话达成一系列重要成果。

　　从整体成果内容看，不仅包括中德相关部门达成系列合作计划和工作安排，涵盖能效工作组、循环经济行动计划、工业减碳工作组及能效提升示范项目等，还包括中德双方启动绿色转型省州合作，国家发改委与德国相关部门共同支持江苏省与德国巴符州、四川省与德国北威州在相关领域的交流合作。

　　江苏与四川，地理位置上，一东一西，是中国推进经济绿色转型、新能源产业发展的代表性省份。

　　国家发改委对外经济研究所综合室副主任苑生龙指出，两个代表性省份在相关领域国际合作方面有丰富经验。推动德国联邦州与国内省市建立友好合作关系，将有助于加强两国在科技、绿色低碳转型、产业等方面的政策协调与深度合作，更加充分发挥各类交流对话机制及合作平台作用职能，为推动绿色转型地方交流、产业合作及提升公众认知等方面都将起到积极作用。

　　中德合作由来已久

　　虽然此次高级别对话是“首次”，但中德在气候变化和绿色转型方面的合作由来已久。

　　中德双方于1994年启动环保合作，如今两国合作不断深化，已从最初的人员交往和信息交流，拓展到政策法规、管理系统、环保产业和污染防治等多个实质性合作领域。此外，双方还在重大国际环保进程中强化沟通协调，促进国际环境公约的谈判和履约，共同深化了环境和气候伙伴关系。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英表示，中德在气候变化和绿色转型方面相互依存、互补性较强，如德国同样是制造业强国，在绿色低碳发展领域具有领先地位，其技术和经验对中国有重要启示作用。而中国的新能源汽车和光伏技术等对德国同样具有吸引力。两国可以互相学习，共同探索绿色转型的道路。

　　此次对话中，中德双方也对未来合作领域进行了展望。

　　中方表示，愿与德方在能效和循环经济、气候多边进程、工业减碳、能源转型等重点领域进一步提升合作水平，在绿色低碳技术领域进一步挖掘合作空间。德方表示，中国在推进可再生能源发展方面成就令人瞩目。德方愿与中方一道加强合作，在可再生能源消纳、智能电网发展、零碳低碳产品生产等具体领域进一步探索合作空间，将双方绿色合作提高到新的水平。

　　中德“对话”的深意

　　在欧盟拟对进口中国电动汽车征收临时反补贴税的敏感时刻，此次中德对话具有深远意义。

　　一方面，中方再次阐明自己的立场和期待。如郑栅洁在会上表示，保护主义保护不了竞争力，只会拖累全球应对气候变化、推进绿色低碳转型的进程。期待德方展现在欧盟内的领导力，做正确的事情。

　　另一方面，德国作为欧盟主要成员国，访华本身也释放积极信号。如德方在会上表示，德中经济关系十分重要，当前经济全球化趋势受到外部因素干扰，中国是应对全球性挑战不可或缺的合作伙伴。德方支持中欧双方就相关问题开展讨论磋商。

　　在陈凤英看来，德国在欧洲具有重要的影响力，其政策和行动可在欧洲范围内产生示范效应。因此，中德在绿色低碳领域的合作不仅对两国具有重要意义，也对整个欧洲乃至全球应对气候变化具有积极影响。

　　苑生龙强调，中国目前是全球清洁可再生能源领域的领跑者。中国已建成世界最大清洁发电体系，中国风电、光伏产品出口到全球200多个国家和地区，帮助众多国家获得清洁、可靠、用得起的能源。同时，中国新能源技术显著提升了清洁能源技术的可及性，降低了全球使用绿色技术的成本。中德经贸关系对两国乃至全球具有重要意义，中德加强气变与绿色转型领域合作对共同应对全球性挑战不可或缺。