2024年5月，中央第二生态环境保护督察组督察浙江省发现，一些市县环境基础设施仍有短板，污水收集、处理不到位，存在治标不治本的问题。

　　一、基本情况

　　持续完善城镇污水基础设施建设，提高污水收集处理系统的可靠性和稳定性，是建设美丽浙江的一项重要工作。浙江一些地方对提升污水收集、处理效能工作重视不够，污水直排、超标排污问题依然存在。

　　二、主要问题

　　一是工业污水收集处理不到位。绍兴诸暨市在推进印染企业发展过程中，重企业集聚，轻功能配套，对集聚后污水处理设施是否匹配、处理能力是否适应等缺乏整体设计。督察发现，诸暨市印染园区将每天产生的3万余吨印染废水排入海东污水处理厂，由于该厂为城镇生活污水处理厂，缺少针对印染废水的处理工艺，无法实现达标排放，每天约14万吨出水，在浦阳江形成黑色污染带，汇入钱塘江。督察组多次对污水处理厂出水采样，监测结果显示均超标，化学需氧量最高浓度为116毫克/升，超《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准1.3倍。

　　此外，该印染园区污水管网破损比较严重，大量污水进入雨水管网，监测结果显示，雨水井水样化学需氧量浓度为150毫克/升，超地表水Ⅲ类标准6.5倍。

　　二是一些城区污水直排问题比较突出。《浙江省水污染防治条例》规定，县级以上人民政府应当推进城镇建成区公共污水管网全部覆盖、雨污全部分流、污水全部收集和处理。督察发现，一些上报完成污水全收集和全处理的地方仍然存在管网建设、管理不到位问题，城区污水直排问题突出。

　　台州市天台县城区由于部分污水主干管与雨水主干管共用，雨污混流导致污水量大增，超出污水处理厂处理能力，每天约2万吨污水直排螺溪，监测结果显示，氨氮浓度为11.3毫克/升，超地表水Ⅲ类标准10.3倍。

　　宁波市宁海县城区雨、污管道存在大量错接、漏接问题，城区多条河道排口晴天排污。督察发现，仅在颜公河、檀树头河、老颜公河的3座桥下就有8个雨水排口直排污水，氨氮浓度最高为64.6毫克/升，超地表水Ⅲ类标准63.6倍；城区一处污水管破损，污水最终冒溢至老颜公河，污水氨氮浓度为42.8毫克/升，超地表水Ⅲ类标准41.8倍。

　　在绍兴市柯桥区若耶溪约2.5公里的河道两岸，就有15个雨水排口直排污水，监测结果显示，氨氮浓度最高为21.9毫克/升，超地表水Ⅲ类标准20.9倍。

　　三是河道污染存在治标不治本问题。2022年12月印发的《浙江省巩固提升城市黑臭水体整治环境保护行动实施方案》明确，仅实施临时调水冲污而不注重岸上截污控污，属于治标不治本问题。东大河是贯穿台州临海市城区的重要河道，两岸有2.59公顷城区管网雨污不分，污水混排入河，曾多次出现黑臭，群众反映强烈。东大河上游的山溪岗溪因污水直排，在2023年由Ⅲ类水恶化为劣Ⅴ类。督察发现，临海市在东大河治理中，没有在截污控污、系统治理上下功夫，而是借生态补水名义大量调水冲污。2024年1—3月每天向东大河流域调水约17万吨，是其生态补水需求量的近4倍，部分支流调水量甚至达到生态补水需求量的10倍以上。

　　此外，2018年至今，东大河8.9公里河道仅有1.3公里开展过底泥清淤，内源污染长期释放，水体生态脆弱。

　　三、原因分析

　　浙江省一些市县和有关部门对污水收集处理设 施建设和管护工作重视不够，措施不扎实，水污染防治工作存在薄弱环节。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。