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　　近期，楼市政策“礼包”持续加码。各地巧用“以旧换新”等激发人们购房热情的政策加法，以及取消限购、降低首付比例和房贷利率等政策减法，助力释放潜在购房需求，提振房地产市场情绪，促进市场加快复苏。

　　今年以来，楼市利好政策不断，进入二季度，政策“礼包”持续加码。各地巧用“以旧换新”等激发人们购房热情的政策加法，以及取消限购、降低首付比例和房贷利率等政策减法，助推房地产市场平稳健康发展。

　　业内人士表示，给创新性政策做加法，给限制性政策做减法，能够助力释放潜在购房需求，提振房地产市场情绪，促进市场加快复苏。

　　给创新性政策做加法，激发楼市活力

　　“参加‘以旧换新’对于换房者来说相当于吃了‘定心丸’。”上述某楼盘销售人员说，选择“以旧换新”的好处是签订新房购房合同后，旧房可以获得房企合作中介的优先推荐，增加挂牌二手房源的曝光度，帮助更快卖房。即使到了置换周期房子没能卖出，也不算违约，定金可退。

　　今年以来，购房“以旧换新”政策密集出台。中指研究院监测数据显示，截至5月20日，全国已有超过60个城市表态支持住房“以旧换新”，且政策东风逐渐吹向一线城市。

　　“从披露的数据看，各个城市‘以旧换新’意向登记、有效登记、完成新房意向认购数量比较可观。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这说明二手房“以旧换新”的潜力比较大。不过，“以旧换新”最关键的一环是，旧房是否能顺利卖出。李宇嘉建议，通过降低按揭利率、契税减免等优惠方式，加大对卖旧的推动力度，促进二手房销售。

　　不只是“以旧换新”，近期，不断出台的政策加法聚焦释放潜在购房需求、促进金融与房地产良性循环，助力激发房地产市场活力。

　　一些新一线城市将购房与户籍制度挂钩，如杭州、南京等城市通过降低落户门槛吸引更多人买房。业内人士认为，此举将加速住房需求释放、提振房屋销售表现，也有利于吸引更多外地人才置业落户，为本地带来更多发展潜力。

　　金融方面，5月17日，央行宣布设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国有企业收购已建成未出售商品房用作保障性住房，加快存量商品房去库存。此前，城市房地产融资协调机制已在297个地级及以上城市建立，已完成两批“白名单”项目的推送，项目将获得融资近万亿元。种种利好政策密集出台，给楼市带来回暖良机。

　　给限制性政策做减法，为楼市松绑

　　在出台新政挖掘市场潜力的同时，一些地方也对此前较为严格的限制性政策做出适时调整，给房地产市场松绑。

　　距离杭州取消二手房限购尚未满2个月，5 月9日，该市优化调整房地产市场调控政策再度放大招，全面取消住房限购。同日，西安紧随其后宣布全面取消住房限购。据诸葛数据研究中心不完全统计，截至5月16日，全国约有50个城市对住房限购政策进行松绑。

　　“全国省会城市几乎均取消了限购政策，这意味着取消限购是大势所趋，也意味着‘市场归市场、保障归保障’的思路进一步落实。”易居研究院研究总监严跃进表示。

　　除限购外，近期，房贷政策也持续调整优化。5月17日，央行、金融监管总局印发通知，下调首套和二套住房首付比例。调整后，首套住房首付比例下调至不低于15%，二套住房首付比例不低于25%，较此前各下调5个百分点。同时，取消全国层面首套、二套房贷利率政策下限，将房贷利率下限调控权给予地方。

　　中指研究院市场研究总监陈文静认为，政策调整后首付比例、房贷利率均将处于历史低点，进一步降低居民购房的首付门槛及购房成本，有望提振居民购房意愿。若核心城市加快跟进相关举措，有望对市场情绪产生更大的带动作用。

　　不仅如此，对楼市的松绑还从优化调整住房公积金政策层面发力，以提高贷款额度、提高多孩家庭与青年人才等群体的贷款上限等方式加大对购房的鼓励支持力度。

　　供需两端发力，构建房地产发展新模式

　　当前，我国住房从总量短缺转为总量基本平衡，但结构性不足问题仍然存在。居民对住房需求从“有没有”转向“好不好”，对好房子的需求依旧旺盛。

　　4月30日，中央政治局会议要求结合房地产市场供求关系的新变化，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式。

　　“支持建立‘以旧换新’购房模式、全面取消限购等利好政策频出，意味着各地深入落实中央政治局会议精神，适应房地产市场供求关系的新变化，也意味着5月政策宽松潮已经到来。”严跃进说。

　　针对房地产市场调整过程中部分在建已售的商品住房项目面临交付困难的问题，5月17日，国务院政策例行吹风会上，相关部门表示，将聚焦切实做好保交房工作，按照市场化、法治化原则，分类处置在建已售未交付的商品住房项目，推动项目建设交付，切实保障购房人合法权益。

　　“当下的房地产市场需从供需两端着力，构建新的发展模式。保交房与民生息息相关，只有按时交付新房，才会消除购房者的顾虑，促进房地产市场平稳发展。”诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示。

　　中指研究院预测，随着宏观政策协同发力以及房地产供需两端政策持续跟进，二季度市场情绪有望边际好转，尤其是核心城市在政策带动下，市场活跃度或将逐渐修复。