中国基金报记者 吴君

　　9月20日晚间，国家金融监督管理总局正式发布修订后的《金融租赁公司管理办法》（以下简称《办法》），进一步加强金融租赁公司监管，防范金融风险，完善机构定位，优化金融服务。新规自今年11月1日起施行。

　　据了解，《办法》从完善主要出资人制度、强化业务分类监管、加强公司治理监管、强化风险管理、规范涉外融资租赁业务、完善业务经营规则六个方面进行修订；将金融租赁公司最低注册资本提高到10亿元人民币，主要出资人持股比例要求提高至不低于51%；新增杠杆率及财务杠杆倍数指标，优化拨备覆盖率和同业拆借比例监管指标，新增租赁应收款拨备率、流动性比例、流动性覆盖率等指标。

　　六方面完善金融租赁公司监管

　　提高注册资本要求、强化业务分类监管

　　对于此次《办法》修订的背景，国家金融监督管理总局有关司局负责人表示，经过多年发展，金融租赁公司的业务模式和风险特征均发生显著变化，现行办法已无法满足行业高质量发展和监管需求。同时，近年来金融监管部门在公司治理、股权管理、关联交易管理等方面出台了一系列监管制度法规，《办法》结合金融租赁行业实际情况，进一步补充完善相关内容，加强与现行监管法规衔接。

　　据了解，此次修订后的《办法》共有9章。主要修订内容包括六个方面：

　　一是修改完善主要出资人制度。提高金融租赁公司最低注册资本金要求，增强风险抵御能力；新增国有资本投资运营公司、国有金融资本投资运营公司和境外制造业企业三类主要出资人类型；适当提高主要出资人的总资产、营业收入、注册资本等市场准入标准以及最低持股比例要求，强化主要出资人的股东责任。

　　二是强化业务分类监管。按照业务风险程度及所需专业能力差异，进一步厘清基础业务和专项业务范围，取消非主业、非必要类业务，严格业务分级监管。

　　三是加强公司治理监管。全面贯彻近年来金融监管部门出台的关于公司治理、股东股权、关联交易和信息披露等方面监管法规和制度要求，进一步明确了金融租赁公司党的建设、“三会一层”、股东义务、薪酬管理、关联交易、信息披露等方面监管要求。

　　四是强化风险管理。明确金融租赁公司资本充足、信用风险、流动性风险、操作风险以及重大关联交易等方面的监管要求，优化增设部分监管指标，明确监管评级、监管强制措施等方面要求。

　　五是规范涉外融资租赁业务。明确相关业务经营规则，将金融租赁公司在境外设立项目公司作为专项业务管理。

　　六是完善业务经营规则。针对业务经营管理中的薄弱环节，补充完善转受让融资租赁资产、联合租赁、固定收益类投资、保理融资、合作机构管理、消费者权益保护等方面的具体经营和管理规则。

　　主要出资人持股不得低于51%

　　新增杠杆率及财务杠杆倍数指标

　　《办法》明确金融租赁公司定义，是指经国家金融监督管理总局批准设立的，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。金融租赁公司名称中应当标明“金融租赁”字样。

　　对于申请设立金融租赁公司，《办法》要求，注册资本为一次性实缴货币资本，最低限额为10亿元人民币或等值的可自由兑换货币，国家金融监督管理总局根据金融租赁公司的发展情况和审慎监管的需要，可以提高金融租赁公司注册资本金的最低限额。

　　金融租赁公司的主要出资人，包括在中国境内外注册的具有独立法人资格的商业银行，在中国境内外注册的主营业务为制造适合融资租赁交易产品的大型企业，在中国境外注册的具有独立法人资格的融资租赁公司，依法设立或授权的国有（金融）资本投资、运营公司以及国家金融监督管理总局认可的其他出资人。

　　修订后的《办法》将金融租赁公司主要出资人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。对此，国家金融监督管理总局有关司局负责人表示，主要是基于三点考虑：

　　一是从近年监管实践来看，提升主要出资人持股比例有利于压实股东责任，更好发挥股东资源优势，促进股东积极发挥支持作用。

　　二是有利于提高决策效率，避免由于股权过度分散导致公司治理失效失衡等问题。

　　三是有利于明确金融机构的大股东和实际控制人，防范股东通过代持、隐瞒一致行动关系等方式规避监管、违规操控甚至掏空金融租赁公司等问题。

　　同时，为避免出现大股东违规干预金融租赁公司经营管理等问题，《办法》专门增加了公司治理、股东义务、关联交易等方面的监管要求，形成金融租赁公司内部和外部的有效制约和良性互动。

　　同时，在金融租赁公司的监管指标方面，《办法》有三个重要的变化：

　　一是新增杠杆率及财务杠杆倍数指标。金融租赁公司作为不吸收公众存款的非银行金融机构，为避免其盲目扩张，《办法》新增杠杆率、财务杠杆倍数等监管指标。其中，杠杆率指标不得低于6%，财务杠杆倍数指标不得超过10倍。

　　二是优化拨备覆盖率和同业拆借比例监管指标。按照逆周期监管的思路，将拨备覆盖率由不低于150%下调为不低于100%，在确保损失准备能够有效覆盖预期信用损失的基础上，支持金融租赁公司加大对实体经济支持力度。将同业拆借比例规范范围由同业拆入业务扩展到同业拆入和同业拆出业务。

　　三是新增租赁应收款拨备率、流动性比例、流动性覆盖率等指标，进一步完善监管指标体系。对于流动性比例、流动性覆盖率具体指标计算方式和指标值，金融监管总局将结合行业实际，另行研究确定。

　　强调金融租赁公司专注主责主业

　　加强租赁物适格性监管

　　另外，《办法》对金融租赁公司的业务范围进行了优化调整，更加强调专注主责主业。

　　一方面，区分基础业务和专项业务。考虑到“固定收益类投资业务”“提供融资租赁相关咨询服务”对金融租赁公司专业性要求更高，将两项业务由基础业务调整到专项业务。

　　另一方面，对境外业务实施分类管理。在专项业务范围中，进一步细化金融租赁公司设立项目公司开展融资租赁业务专项业务资质，区分为境内业务和境外业务两项，要求金融租赁公司从事境外融资租赁业务应当以项目公司形式开展。

　　同时，考虑到飞机、船舶等租赁物单体价值较大、对出租人专业能力要求较高，从事此类境外业务需通过设立专业子公司方式进行。对于以其他设备资产为租赁物的境外业务，符合条件的金融租赁公司可在申请获取相关业务资质后，在境内或境外设立项目公司开展此类业务。

　　还有，《办法》主要从三个方面规范融资租赁业务活动：

　　一是优化调整租赁物范围。根据国际同业发展实践和行业惯例，《办法》将租赁物范围由固定资产调整为设备资产，着力为企业设备更新改造提供特色化金融服务，引导金融租赁公司更加专营专注，回归租赁本源。同时，结合近年来实践经验，允许将经济林、薪炭林、产畜和役畜等生产性生物资产作为租赁物。

　　二是加强租赁物适格性监管。《办法》要求租赁物应当权属清晰、特定化、可处置、具有经济价值并能够产生使用收益。同时，不得以低值易耗品和小微型载客汽车之外的消费品作为租赁物，不得接受已设置抵押、权属存在争议或已被司法机关查封、扣押的财产或所有权存在瑕疵的财产作为租赁物。

　　三是强化租赁物价值评估管理。从近年来融资租赁业务发展和风险处置经验来看，在选择了适当租赁物、准确估值定价的前提下，融资租赁业务出险和终极损失的概率不大。因此，《办法》重点强化租赁物价值管理，要求金融租赁公司建立内部制衡机制，健全租赁物价值评估体系，制定估值定价 管理制度，明确估值程序、因素和方法，以合理确定租赁物资产价值。同时，要求加强对外部评估机构的管理，明确准入和退出标准，全面提升对租赁物估值和管理能力

　　编辑：舰长

　　审核：木鱼

版权声明

《中国基金报》对本平台所刊载的原创内容享有著作权，未经授权禁止转载，否则将追究法律责任。

授权转载合作联系人：于先生（电话：0755-82468670）

责任编辑：李桐

高尚德（记者 郭泰合）09月21日,今年8月，现代快报独家报道了“黑老大”南京豪宅拍卖一事，引发了众多网友关注。这套房子是“黑老大”金明宝名下的资产。金明宝黑社会性质组织犯罪案，曾是全国扫黑办、最高检挂牌督办的案件。9月9日，记者注意到，由于一拍流拍，这套超260㎡的豪宅以582万元底价再次拍卖，这次价格比市价便宜了近500万元。最终经过43次延时，3名竞买人共出价44次，该房产顺利拍出，成交价最终定格在603.58万元。“黑老大”南京豪宅603万元拍卖成交一拍流拍，二拍降价近500万元顺利拍出这套房子可谓是同区域的豪宅。这套位于南京市秦淮区龙蟠南路上的房子，建筑面积为262.03m²，室内精装修，市场价超过1039万元。一拍起拍价为727.6万元，比市场价便宜了311万元左右。由于此次是二拍，起拍价较一拍又有了下调，定为582万元。这套房子到底有多豪华？在标的物介绍中显示，除了房产本身的价值以外，整个房子的装修配套也是价值不菲。其中，仅中央空调和地暖就价值10万元，还有部分遗留设施（沙发、电视柜、茶几等）也价值1.5万元。也就是说，只要竞买人拍下这套房产，这批豪华的电器和家具就成了“赠品”，归竞买人所有了。不过，拍卖的处置单位句容市人民法院不负责此次拍卖户口的迁入、迁出事宜，如对户口有特殊需求，需要竞买人自行征询当地公安机关户籍管理部门了解。值得注意的是，这套房产的拍卖瑕疵也很明显。根据网络询价报告，这套房产的所有人为金明宝，但实际居住人为案外人刘某某、徐某某。目前，房子仍在被案外人使用中，且法院无该套房屋的钥匙。另外，此次拍卖并不支持贷款，竞买人需要全款支付购房款。9月9日，最终经过43次延时，3名竞买人共出价44次，该房产顺利拍出，成交价最终定格在603.58万元。“黑老大”被判23年6个月，追缴“黑财”1.7亿余元这套房子备受关注不仅仅是因为其实惠的价格，还因为它是“黑老大”金明宝名下的资产。2023年，句容市人民法院一审判决金明宝等24人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等，判处其有期徒刑二十三年六个月，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，其余人员被判处有期徒刑八个月至六年六个月不等。镇江市中级人民法院二审维持原判。现代快报记者注意到，金明宝的名字也被写在了各级检察院和人民法院的工作报告中。江苏省高级人民法院工作报告中，用“以黑护商”四个字来形容金明宝。2024年1月，句容市人民检察院党组书记、检察长陈东旭在句容市第十七届人民代表大会第二次会议上报告检察工作。在报告中提到了金明宝。报告中提到，在坚定维护社会安全稳定方面，检察院推进常态化扫黑除恶斗争沿着法治轨道走深走实，高质效办理了全国扫黑办、最高检挂牌督办的金明宝黑社会性质组织犯罪案，该案入围全省扫黑除恶优秀案例。同年1月，在镇江市第九届人民代表大会第三次会议上，法院工作报告中也提到，法院打造“法至镇清”扫黑除恶品牌，审结全国扫黑办挂牌督办的金明宝等26名被告人涉黑案，追缴“黑财”1.7亿余元。相关新闻260㎡豪宅727万元起拍！原房主去年获刑二十三年六个月近日，一套位于南京市秦淮区的豪宅拍卖，引发了众多网友的关注。这套260㎡豪宅以727万元起拍，比市价便宜了300多万元。值得注意的是，这套房子是“黑老大”金明宝名下的资产。金明宝黑社会性质组织犯罪案，曾是全国扫黑办、最高检挂牌督办的案件。阿里拍卖页面截图豪宅降价300多万拍卖，附赠10万元的中央空调、地暖阿里拍卖平台显示，位于南京市秦淮区龙蟠南路上的一套住宅，将于8月18日上架拍卖。这套房子可谓是同区域的豪宅。房子的建筑面积为262.03m²，室内精装修，市场价超过1039万元。不过此次起拍价仅为727.6万元，比市场价便宜了311万元。这套房子到底有多豪华？在标的物介绍中显示，除了房产本身的价值以外，整个房子的装修配套也是价值不菲。其中，仅中央空调和地暖就价值10万元，还有部分遗留设施（沙发、电视柜、茶几等）也价值1.5万元。也就是说，只要竞买人拍下这套房产，这批豪华的电器和家具就成了“赠品”，归竞买人所有了。不过，拍卖的处置单位句容市人民法院不负责此次拍卖户口的迁入、迁出事宜，如对户口有特殊需求，需要竞买人自行征询当地公安机关户籍管理部门了解。值得注意的是，这套房产的拍卖瑕疵也很明显。根据网络询价报告，这套房产的所有人为金明宝，但实际居住人为案外人刘某某、徐某某。目前，房子仍在被案外人使用中，且法院无该套房屋的钥匙。另外，此次拍卖并不支持贷款，竞买人需要全款支付购房款。意向竞买人若有兴趣参与竞拍，在保证金方面，就需一次性缴纳145万元。“黑老大”被判23年6个月，追缴“黑财”1.7亿余元这套房子之所以备受关注，不仅仅是因为其实惠的价格，还因为它是“黑老大”金明宝名下的资产。2023年，句容市人民法院一审判决金明宝等24人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等，判处其有期徒刑二十三年六个月，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，其余人员被判处有期徒刑八个月至六年六个月不等。镇江市中级人民法院二审维持原判。现代快报记者注意到，金明宝的名字也被写在了各级检察院和人民法院的工作报告中。在江苏省高级人民法院工作报告中，用“以黑护商”四个字来形容金明宝。2024年1月，句容市人民检察院党组书记、检察长陈东旭在句容市第十七届人民代表大会第二次会议上报告检察工作。在报告中提到了这个“黑老大”金明宝。报告中提到，在坚定维护社会安全稳定方面，检察院推进常态化扫黑除恶斗争沿着法治轨道走深走实，高质效办理了全国扫黑办、最高检挂牌督办的金明宝黑社会性质组织犯罪案，该案入围全省扫黑除恶优秀案例。同年1月，在镇江市第九届人民代表大会第三次会议上，法院系统作工作报告，报告中也提到法院打造“法至镇清”扫黑除恶品牌，审结全国扫黑办挂牌督办的金明宝等26名被告人涉黑案，追缴“黑财”1.7亿余元。

高尚德（记者 林志杰）09月21日,�

�