中新网北京12月26日电 题：提升绿色发展中的“含金量” 中国绿色铝都蓄势待发

　　中新财经记者 阮煜琳

　　2023年以来，四川省广元市正举全市之力集中资源，打造中国绿色铝都，誓言再造一个“工业广元”，预期到2027年，建成广元市首个超千亿元产业集群。广元市有关负责人表示，将推动工业经济量的突破和质的提升，用生态“含绿量”提升发展“含金量”，推进环境优势向竞争优势转变。

　　铝是国民经济发展的重要基础原材料，在金属品种中为仅次于钢铁的第二大类金属。近年来，铝作为节能、降耗的环保材料，无论应用范围还是用量都在进一步扩大。中国是电解铝供给大国，产能产量稳居全球第一。相关数据显示，2022年全球电解铝产能7700万吨，其中中国产能4400万吨，占比57.1%。

　　作为“南铝北铝”交汇之地，广元市现有规模以上企业45家，电解铝年均产能61.5万吨、再生铝产能160万吨，铝加工能力180万吨，产能规模、产品种类、技术装备等处于四川省及区域前列。

　　2023年7月通过的《中共广元市委关于以打造中国绿色铝都为引领推动工业经济突破性发展的决定》提出，要充分发挥中国西部铝锭贸易中心作用，积极引进新疆、内蒙古等地铝锭，争取设立广元铝锭期货交割库；实施“百企千亿”计划，到2027年，形成100万吨电解铝、200万吨外购铝锭、250万吨绿色循环再生铝的原铝规模。

　　目前，广元已形成以国家级经开区广元经济技术开发区为核心、青川庄子工业园和剑阁金剑工业园绿色循环再生铝园区为两翼，辐射带动昭化中国西部(广元)绿色家居产业城的发展格局，基本建成“绿色水电铝—绿色铝精深加工—铝资源综合利用”产业链。

　　严格项目投资准入和管控

　　2021年11月26日，生态环境部发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)》。“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

　　“‘三线一单’中的生态环境准入清单，既设立了产业限制条件，又指明了投资方向。”据广元市生态环境局行政审批科工作人员贾绍祥介绍，广元市各级政府部门将“三线一单”视为投资说明书，提出项目投资准入和管控要求，为企业项目投资决策、园区和地方招商部门项目引进筛选提供指导，提升项目环境准入预判。依据广元市“三线一单”成果，招商引资部门对招商项目及落地管控要求进行充分了解，避免盲目。

　　广元市衔接应用“三线一单”的环境质量底线对园区规划实施的约束，从水、大气、生态等环境要素分区和环境承载力出发，依据生态环境分区管控层面对园区规划的行业规模、布局、结构以及环保基础设施建设等提出优化调整建议，将原有散落的企业进行整合，退城入园，并提出污染防治、集中配套环境治理设施等管控要求。

　　“我们要求所有规划环评、建设项目环评审批，招引项目等必须符合三线一单要求”，贾绍祥说，“三线一单”是资源环境底线和标准，广元市地方各级政府将其视为环境交底书，推进超标环境管控单元治理。

　　今年以来，广元生态环境局已协调四川省厅完成旺苍经开区、剑阁金剑园区规划环评审查和苍溪、旺苍化工园区生态环境板块资料审查工作，为广元市先锋循环经济产业园、清江石羊工业园、昭化绿色家居产业城出具规划环评审查意见，为当地产业发展提供生态环境要素保障。

　　同时，全程参与重大项目环保设施建设、污染物治理等环节，从项目签约前期政策指导、环评编制、环评审批、排污许可和环保验收等方面提供全生命周期环保服务。并强化环评质量激励约束严格落实环评质量考评“红黑榜”制度，试行环评单位综合评分制，加强市、县环评质量管理情况监管。

　　推进环境优势向竞争优势转变

　　2022年，广元市3家电解铝企业均通过招拍挂形式参与直购电交易。广元中孚高精铝材有限公司与国能大渡河新能源投资有限公司签订用电协议，为当地使用“全水电”生产企业之一。据介绍，目前该企业经过脱硫除尘后的烟气排放指标，仅为行业超低排放标准的十分之一左右，绿色环保、高效低耗的电解铝产业模式初步形成。

　　一系列政策扶持下，2022年，广元市铝产业企业主要污染物实现超低排放，其中二氧化硫排放浓度仅为国标的1/7，全市有色金属冶炼及压延加工行业单位工业增加值能耗同比下降22%。2023年前三季度，广元市单位GDP能耗下降7.2%，1-10月全市绿色低碳优势产业营业收入占规上工业比重达19.86%。