广东今年突出落实大湾区建设等重大国家战略

　　做实大湾区“一点两地”全新定位 编制涉大湾区立法专项计划

　　1月24日，广东省十四届人大二次会议举行第二次全体会议，省人大常委 会主任黄楚平作广东省人民代表大会常务委员会工作报

　　文/广州日报全媒体记者何瑞琪、贾政

　　2023年

　　省人大常委会共审议法规、决定25件，通过19件，审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例56件，备案审查规范性文件293件

　　听取审议“一府两院”20个报告，检查8部法律法规实施情况，开展1次专题询问、3项专题调研

　　作出重大事项决定1项

　　任免国家机关工作人员166人次，顺利完成省十四届人大一次会议确定的目标任务

　　去年共审议法规、决定25件

　　黄楚平在报告中回顾了过去一年的主要工作。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是广东改革发展具有里程碑意义的一年，也是省十四届人大及其常委会履职的第一年。

　　省人大常委会共审议法规、决定25件，通过19件，审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例56件，备案审查规范性文件293件；听取审议“一府两院”20个报告，检查8部法律法规实施情况，开展1次专题询问、3项专题调研；作出重大事项决定1项；任免国家机关工作人员166人次，顺利完成省十四届人大一次会议确定的目标任务。

　　坚持大事要事敢担当善作为，省人大常委会将深汕特别合作区条例、制造业高质量发展促进条例等立法从预备项目调整为正式项目，高质量完成列入省委常委会工作要点的10件立法项目。

　　形成一批标志性、引领性立法创新成果

　　紧盯中国式现代化广东实践的法治需求，加强重点领域、新兴领域立法，省人大常委会在粤港澳大湾区建设、经济回升向好、制造业当家、“百千万工程”、绿美广东、民生福祉等方面强化法治保障，使人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

　　省人大常委会加快涉大湾区立法步伐，形成一批具有标志性、引领性的立法创新成果。在去年初制定横琴粤澳深度合作区发展促进条例基础上，接续制定南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例，对南沙管理体制机制、创新容错制度、科技成果转化、规则衔接、法律服务等作出规定，确保南沙建设发展在法治轨道上行稳致远。

　　同时，作出关于加强经济工作监督的决定，强化人大对经济工作的全过程、常态化监督。出台国有资产管理情况监督工作五年规划，连续第6年监督国有资产管理情况，首次开展金融类企业国有资产管理情况第三方专项绩效评价。

　　广东在全国率先出台促进制造业高质量发展的省级法规，出台全国首部政务服务数字化条例，听取审议推动制造业高质量发展工作、职业教育工作情况报告，检查数字经济促进条例实施情况等，加快推进新型工业化。

　　2023年，是广东推进“百千万工程”的开局之年。省人大常委会把深入实施“百千万工程”作为本届首个专题询问，督促政府有关部门在县域产业发展、要素保障、人居环境、乡村建设等方面加大整改力度。

　　坚持以最严格制度最严密法治保护绿美生态，省人大常委会将15件生态环保类立法项目纳入立法规划。全面修订森林保护管理条例、城市绿化条例，制定生态环境教育条例，在全国率先对林长制考核内容、林下种养相关制度等作出规定，率先将8月15日全国生态日写入地方性法规，助力打造人与自然和谐共生的绿美广东样板。

　　在强化民生福祉法治保障方面，省人大常委会制定或修改家政服务条例、母婴保健管理条例、预防未成年人犯罪条例，听取审议开展未成年人检察工作情况报告等，强化特殊群体权益保障。

　　2024年

　　今年预安排审议省级法规22件

　　省人大常委会今年预安排监督项目29个

　　检查安全生产法和安全生产条例等8部法律法规实施情况

　　做好计划预算执行、决算、审计工作、金融工作、国有资产管理、政府债务管理等监督工作

　　今年预安排审议省级法规22件

　　2024年，省人大常委会把准依法履职之“稳”和提高工作实效之“进”，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力法治保障。

　　今年预安排审议省级法规22件。突出落实粤港澳大湾区建设等重大国家战略，做实大湾区“一点两地”全新定位，编制涉大湾区立法专项计划，制定促进港澳青年在粤港澳大湾区就业创业条例、粤港澳大湾区进口港澳药品医疗器械管理条例，加强对粤港澳大湾区商事调解、促进粤港澳气象合作发展等立法需求研究，积极开展“小切口”立法。

　　突出制造业当家、科技创新引领现代化产业体系建设，省人大常委会将推进制定科技创新条例、现代企业制度建设促进条例、技能人才发展条例、数据条例等。

　　突出深入实施“百千万工程”，制定新型农村集体经济发展促进条例、促进产业有序转移条例、促进海洋经济高质量发展条例等，谋划推进县域经济振兴等立法。持续助力广清产业有序转移园打造成为全省产业有序转移示范样板，推动传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，在制定促进产业有序转移条例时，及时把行之有效的经验做法上升为法规规定。

　　突出绿美广东生态建设、物质文明和精神文明协调发展，制定或修改林长制、河湖长制、公共文化服务促进、社会保障卡居民服务一卡通、家庭教育促进、法律援助、华侨捐赠兴办公益事业管理等法规。

　　突出平安广东法治广东建设，制定或修改危险货物道路运输安全管理、见义勇为人员奖励和保障、租赁房屋治安管理、备案审查等法规。

　　增强监督力度 着力做好决定、任免工作

　　着力用好宪法赋予的监督权，增强监督工作的针对性、实效性。省人大常委会今年预安排监督项目29个。检查安全生产法和安全生产条例等8部法律法规实施情况。做好计划预算执行、决算、审计工作、金融工作、国有资产管理、政府债务管理等监督工作。

　　围绕大湾区内外贸一体化、大湾区高等教育合作交流、发挥政府专项债效益支持“百千万工程”、绿美广东生态建设财政资金分配和使用、法院执行、海洋生态环保检察等工作，听取审议专项报告。开展“产业科技创新”专题询问。围绕民族地区实施“百千万工程”、基本养老服务体系建设等开展专题调研。