克服重大阻力,欧盟成员国“艰难”通过《自然恢复法》

来源: 南方周末
2024-06-18 06:49:34

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  来源:财联社

  当地时间周一(6月17日),欧盟成员国的环境部长在卢森堡举行的会议上投票通过了《自然恢复法》(Nature restoration law)。

  《自然恢复法》旨在恢复欧盟退化的土地和生物多样性,为该联盟设定了具有法律约束力的目标,要求成员国采取措施到2030年恢复至少20%欧盟退化的生态系统;到2040年恢复至少60%,到2050年恢复至少90%。

  欧盟理事会官网写道,该法规将公布在《欧盟官方公报》上并生效,直接适用于所有成员国。到2033年,欧委会将审查 该法规的应用及其对农业、渔业、林业部门,以及更广泛的社会经济影响。

  根据欧洲环境署的说法,欧盟只有15%的自然栖息地处于“良好”状态,超过80%状况不佳。这也对一些物种造成威胁,例如对粮食生产至关重要的蜜蜂和蝴蝶物种在欧洲已经减少1/3。

  联合国环境规划署执行主任英格尔·安德森(Inger Andersen)表示,“欧洲必须履行承诺。物种灭绝的速度令人难以置信,如果我们不采取行动保护它们,就不能想当然地认为生态系统能继续提供我们所需的服务。”

  环保人士曾表示,如果成员国部长们不批准这项法律,欧盟将违反2022年在蒙特利尔签署的联合国《生物多样性公约》中的承诺。事实上,欧洲议会已于去年7月投票通过了这一法案,但因各成员国意见存在分歧被搁置了数月。

  本月早些时候,在五年一次欧洲议会选举前,冯德莱恩所属的、中间偏右的欧洲人民党(EPP)与其他保守派和极右翼人士坚称,法案将破坏粮食安全、加剧通货膨胀并损害农民利益。

  欧洲人民党议员克里斯蒂娜·施耐德(Christine Schneider)曾表示,“我们当然希望保护自然,但这部法律起草得很糟糕,而且也没有经过合理的构思。”不过,冯德莱恩却是法案的支持者。

  农业组织也表达了对该法案的不满,他们认为这些规则损害了他们的收入,并用繁文缛节束缚了他们。农业组织COPA-COGECA称该计划缺乏明确的、持续的资金,无法在实际中实施。

  先前,匈牙利以影响农民收入为由撤回了对该法案的支持。在今天的投票中,波兰、荷兰、瑞典和芬兰投出了反对票,比利时选择弃权。而原本打算弃权的奥地利和斯洛伐克转为支持,让法案同时在成员国数和人口数达标。

  戏剧性的是,奥地利总理卡尔·内哈默公开致信欧盟轮值主席国比利时,称奥地利的气候部长葛诺蕾(Leonora Gewessler)的立场未得到政府的批准,认定她的投票结果“不合法”。

  奥地利总理发言人表示,葛诺蕾的投票不能反映国家的意愿,并不符合宪法,将寻求欧洲法院推翻投票结果。但比利时方面回应称,葛诺蕾的投票具有约束力,该法律已获得通过,并强调这是“奥地利的内部争议”。

责任编辑:李桐

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