中新网江西峡江9月21日电 题：把脉赣中小城峡江如何站稳生物医药首位产业？

　　作者 朱莹

　　生物医药产业是江西省吉安市峡江县的首位产业，该县有各类生物医药企业177家、生物医药高层次人才170余名；2023年全产业链实现营收151.4亿元，是2016年的2.5倍。

　　企业落地、产业壮大，竞逐千亿赛道的背后，当地如何创新基层人大工作，将人大代表监督活动向专业领域延伸、为推动行业产业高质量发展注入新动力？

　　记者近日随江西省人大常委会办公厅开展的人民代表大会成立70周年·全过程人民民主集中采访活动，来到峡江县生物医药综合检测中心看到，崭新的检测设备已经就位，全方位“护企远航”。

　　“这是江西省首个县级生物医药综合性检测中心。”峡江县市场监督管理局党委书记王细根告诉记者，长期以来，峡江生物医药企业普遍面临就近检测难、候检时间长、检测成本高问题。近几年来，多名人大代表提出关于加快推进峡江县生物医药产业发展的建议。

　　“2023年底，我们在企业走访时，至少有几十家企业向我们反映了检测难问题。”江西省人大代表、峡江县人民医院内科医师罗俊说，峡江县生物医药综合检测中心早就在建设，但检验检测机构资质认定(CMA)证书需要省级层面审核下发 。

　　在今年初召开的江西省十四届人大二次会议上，罗俊提出了《关于支持峡江县生物医药“三中心四平台”建设的建议》。今年5月，峡江县生物医药综合检测中心投入试运行，人大代表建议从“纸上”落到“地上”。

　　江西中科佰氏药业有限公司负责人彭辉算了笔账：以往公司研发产品送检大多去广州，人员来回、产品检测等费用加起来，一次至少三四千，一年下来就得十多万，费时费力又费钱。现在足不出县就能享受到优质的检测服务，也为企业申报批文，抢占市场提供了支撑。

　　据介绍，峡江县生物医药综合检测中心累计投入2000余万元，建有食品、化妆品、医疗器械三个检测区，已获得江西省市场监管局化妆品、食品检测资质授权，可提供158项化妆品检测服务，339项食品检测服务，目前已为10家企业提供25批次产品检测服务，平均缩短企业检测周期50%，降低检测费用20%。

　　听取和审议县政府关于峡江县生物医药产业高质量发展情况的报告；组成由人大代表、办理单位、督办单位等组成的联合调研组，赴产业园区开展实地调研；举行重点督办建议面商会，共同研究办理工作……随着建议办理工作的积极推进，生物医药产业成为峡江县人大常委会近几年开展工作的高频关键词之一，也推动了政府落实峡江生物医药产业发展的实施意见、政策措施。

　　“我们在助力我县生物医药首位产业中，将始终发挥好人大作用、展现出人大作为，督促有关部门依法履职、合力共为，集聚代表智慧，积极建言献策，助推产业发展再上新台阶。”峡江县人大常委会主任杨文志说。(完)

陈俊豪（记者 简志智）09月22日,9月14日，据彭博社报道，有知情人士透露，在与美国官员达成协议后，英特尔公司有资格获得高达35亿美元的联邦拨款，用于为五角大楼制造半导体。这项名为“安全飞地”（Secure Enclave）的秘密计划旨在建立用于军事和情报领域的先进芯片生产基地。据彭博社报道，该计划横跨多个州，包括亚利桑那州的一家芯片制造工厂。尽管英特尔一直是芯片制造领域的领跑者，但其他芯片制造商表现出了反对态度，华盛顿方面也对依赖一家公司的可行性表示担忧，而且多个机构和国会之间的资金争斗可能会导致英特尔获得的补贴减少。知情人士表示，这笔资金最早可能在下周公布。今年3月，根据美国总统拜登的《芯片与科学法案》，英特尔能够获得85亿美元赠款和110亿美元贷款，不过目前这笔资金尚未发放。英特尔仍在就更广泛的激励方案的条款进行谈判，以支持在美国多个州的工厂。今年3月，帕特·基辛格、乔·拜登和英特尔工厂经理休·格林在英特尔园区参观半导体晶圆 彭博社彭博社称，英特尔与美国政府官员达成的这一协议表明，尽管英特尔最近遇到了麻烦，但美国政府仍然相信它能够执行五角大楼的计划。不过，这也反映出拜登政府缺乏其他的选择——尽管《芯片与科学法案》也支持了台积电和三星在美国建厂，但英特尔是唯一一家美国本土的芯片制造商。9月初，彭博社报道称，拜登政府大举押注英特尔公司引领美国芯片制造业复兴。但由于日益严重的财务困境，英特尔在大幅度削减支出，这一赌注陷入严重困境。这可能会对美国几十年来最雄心勃勃的产业政策造成严重挫折。据彭博社报道，英特尔目前正在积极重新评估其制造计划。知情人士此前表示，英特尔尚未做出最终决定，但相比亚利桑那州和俄亥俄州的旗舰工厂，英特尔更有可能推迟或停止美国以外的项目。消息称目前还不清楚英特尔将为五角大楼生产什么型号的芯片。英特尔公司目前既经营芯片设计业务，也经营芯片制造业务，但其一些最先进的处理器还要依赖台积电生产。彭博社还称，对于芯片制造商来说，五角大楼可能是一个难缠的客户。美国国家科学、工程和医学研究院最近的一份报告发现，参与所谓的可信代工计划（一项长期针对老一代芯片的安全计划）的公司往往难以满足五角大楼的要求，或难以从这些订单中获得投资回报。彭博社提到，在35亿美元拨款的“安全飞地”计划中，五角大楼之前承诺提供25亿美元资金，美国商务部负责剩下的10亿美元。但今年2月，五角大楼“反悔”了，将全部的资金负担推给了商务部。这场闹剧还波及了其他公司。为了应对资金纠纷，美国商务部取消了一项计划中的商业研发项目，迫使官员们拒绝了应用材料公司（Applied Materials）为一项价值40亿美元的硅谷项目提出的资金申请，进一步使得增加30亿美元《芯片与科学法案》拨款的计划也在国会受阻。英特尔、美国商务部和五角大楼均拒绝置评。白宫没有立即回应置评请求。彭博社的消息发布后，英特尔股价盘后上涨不到1%，该公司股价今年已下跌61%，至每股19.66美元。延伸阅读美国制裁下 中国大陆购买芯片制造设备增长62%数据显示，今年第二季度，中国大陆仍是全球最大、增长最快的半导体制造设备市场，因为在美国制裁之下，我们正努力实现技术自给自足。图为2024年5月，中国淮安一家光电科技公司加工芯片的车间中国大陆正在坚定地加大对芯片制造设备的支出。全球芯片行业协会国际半导体产业协会（SEMI）9月5日公布的数据显示，今年第二季度，芯片制造设备（包括晶圆加工、组装、封装和测试工具）在中国大陆的销售额同比增长62%，达到120多亿美元。数据还显示，2024年上半年，中国大陆在采购芯片制造设备上花费了247.3亿美元，超过了同期中国台湾、韩国、北美和日本的总支出236.8亿美元。其中美国占了北美支出的大部分。2022年10月美国出台更严格芯片出口管制的结果之一，是推动了中国企业对芯片制造设备的购买。美国著名财经网站CNBC说，这笔巨额投入体现了中国政府为实现芯片自给自足而做出的努力，以对冲西方阵营可能进一步阻碍其获取关键技术的限制。SEMI 的数据显示，在这一项上，中国大陆年度支出从2022年的280亿美元飙升至2023年的366亿美元，并预计今年的支出将超过350亿美元。尽管其他市场的半导体设备销售额出现萎缩，但中国大陆需求的飙升推动全球半导体设备收入实现了恢复性增长。早在2018年，美国政府就开始阻止荷兰芯片光刻机巨头阿斯麦（ASML）向中国发货，今年1月，荷兰又撤销了阿斯麦向中国发售NXT:2000i机器和其他高端设备的出口许可证，这些设备支持先进的7纳米和5纳米工艺芯片的生产。但中国大陆仍然是 ASML 最大的市场。第二季度，该公司净系统销售额48亿欧元（53亿美元）中，近一半来自中国大陆。美国的限制让荷兰怨声载道。图为外媒报道截图阿斯麦的首席执行官富凯本周在纽约出席活动时说出了实话，他说，美国“以国家安全名义”限制该公司向中国大陆客户出口的行动，其实是“出于经济动机”。富凯说：“我认为，要证明此事关系到国家安全已经越来越困难了。”他预计，美国主导的对华出口限制必将遭到盟友更强烈的抵制：“我们不得不希望达到某种平衡，因为作为一门生意，我们想要的是一些明确性和稳定性。”上周五，荷兰首相表示，他将认真权衡阿斯麦的经济利益：“对荷兰来说，阿斯麦是一个极其重要的创新产业，在任何情况下都不应受到影响，因为这将损害阿斯麦的全球地位。”如今美国挥舞的“国家安全”大棒，不但砸到中国，还已经砸到日本。眼下，美国政府正在阻挠日本制铁公司收购美国钢铁公司的交易，认为这起收购案可能损害美国“关键项目”所需的钢铁供应。图为日本前防卫大臣石破茂日本前防卫大臣石破茂9月6日公开表示抗议，他说，美国以“国家安全”为由阻止收购案“非常令人不安”，“发表这样的言论或采取这类行动可能会削弱盟友之间的信任”。

陈俊豪（记者 陈惠雯）09月22日,�

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