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2024-09-21 04:22:31
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  11月7日,中央全面深化改革委员会召开会议,就推进美丽中国建设、完善国有资本经营预算制度等进一步作出部署。而类似这样的会议,一直贯穿全面深化改革的过程当中。

  清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜:“改革是进行时而不是完成时,一个国家在发展中会不断遇到各种各样的问题,在每一个发展阶段,党中央都要去识别问题、判断问题,以及想办法提出解决问题的方案,而改革正是解决这些问题的最好一招。”

  中国为什么一定要推进全面深化改革?

  时间回到2012年秋,党的十八大召开之际。此时的中国,再次走到了事关前途命运的历史关口。经过30多年改革开放,中国经济总量已经跃居世界第二,人民生活水平也发生了翻天覆地的变化,然而,经济长期高速增长过程中积累的深层次矛盾也不断积聚。改革进入深水区,面对剩下的那些难啃的“硬骨头”,改不改?怎么改?成为摆在新一届中央领导集体面前的一道时代课题。

  中国经济体制改革研究会会长、国家发展改革委原副主任彭森:“改革从1978年开始到2013年,已经进行了35年,当时在改革方面也有一些人认为中国改革改得差不太多了,但实际上还面临着很多问题,包括政府和市场的关系还没有理顺,市场体系仍然不完善,必须通过全方位深化改革才能解决这些问题,为生产力的进一步解放来开辟道路。”

  2013年11月,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以习近平同志为核心的党中央对全面深化改革作出顶层设计和全面部署。当年12月,中央成立全面深化改革领导小组,全面深化改革的大幕由此拉开。

  彭森:“十八届三中全会以后,中国改革最重要的一个经验,或者一个很突出的特征,就是加强党的领导,而加强党的领导,其中最重要的一个措施,就是成立了中央深化改革领导小组,由总书记担任组长。从十九大开始以后,把这个领导小组改成中央深化改革领导委员会。深改组一共开了40次会,深改委开了30次会,根据这70次会议最后推出的各种改革方案和举措有2485项。”

  全面深化改革要“怎么改”?

  党的十八届三中全会通过的《决定》中,涉及的改革举措全面涵盖了经济、政治、文化、社会等多个领域,靠某个部门单兵突进行不通,不能再“头痛医头”,更不能“九龙治水”,各领域改革必须统筹推进、重点突破。而对这项极为宏大的工程来说,要做到这一点必须有强有力的顶层设计作为支撑。

  董煜:“全面深改的领导机制是1+6的组合,也就是说由深化改革办公室,加上6个专项小组所组成,在每一个领域都出台了改革的顶层设计以及具体细化分工实施方案。”

  在全面深化改革的各项任务中,经济体制改革是重中之重。十年前的中国经济,正在遭遇一场“倒春寒”,经济增速的持续下行让习惯了高速增长的人们心中有了疑虑。是否要加大经济刺激力度,守住GDP的高增速呢?面对新形势新问题,习近平总书记作出我国经济发展进入“新常态”的重大论断。“新常态”,意味着中国经济已经从高速增长转为中高速增长,但经济结构需要升级,发展动力需要转换。

  董煜:“也就是说在这个时候,我们要改变过去以GDP论英雄的认识,要摆脱传统的GDP焦虑,要把工作的重心真正转移到提高发展质量上面来,真正着眼到解决人民群众身边的问题上来,从而切实去增强中国经济面向未来长远发展的竞争力。”

  发展方式的改革要从何做起?问题的症结出在哪儿呢?

  2015年前后,在钢铁大省河北,由于钢材市场需求回落,价格不断下降,很多人都感受到了行业的寒冬。

  不仅仅是钢铁,当时,煤炭、水泥等多个行业也都面临产能过剩的困境。与产能过剩同时存在的还有供给不足,一些中高端产品,包括家庭日用品,很多人都会选择从国外购买。如何让供给更好地适应需求的变化?2015年,我国提出供给侧结构性改革新思路,以深入推进“三去一降一补”为切入点,让过剩的产能退烧,同时倒逼企业转型升级。

  经过多年改革,我国供给体系质量显著提升。以钢铁为例,今年以来,我国钢铁行业在高端化、智能化、绿色化转型发展过程中,完成了多项世界前沿技术的研发并投入使用,带动整个制造业转型升级步伐加快。

  深化供给侧结构性改革,处理好政府和市场的关系是一大关键。党的十八届三中 全会把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”,这意味着我们要通过改革,厘清政府与市场的边界。在各项改革举措中,行政审批制度改革被形容为一场刀刃向内的自我革命。

  在中国国家博物馆里,有一件特殊的收藏品——被封存的109枚公章,来自天津市滨海新区。早年间,由于历史原因,企业办事要跑很多部门,可能要盖几十甚至上百个章,十分不便。2014年5月,滨海新区成立全国首个“行政审批局”,将分散在多个单位的数百项审批职责归并到一个部门,由1枚公章取代了109枚公章。

  这些废弃的公章,成了中国全面深化改革,理顺政府和市场关系的一个生动见证。党的十八大以来,随着简政放权等一系列政策措施的出台,我国营商环境不断改善,大大激发了经营主体的活力。截至2023年9月底,全国登记在册经营主体达1.81亿户,是2012年的3倍多。

  董煜:“大大削减了政府一些没有必要的行政审批事项,给老百姓实实在在带来生活的便利,服务质量的提升,反过来也会作用到经济上面,使得经营主体在生产经营的过程中能够减少各种各样的阻力,更好地享受政府的支持和服务,从而使得经营主体不断发展壮大。”

  2015年,党的十八届五中全会上,“创新”作为五大发展理念之首,被摆在国家发展全局的核心位置。以供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动,中国经济开启了从高速增长向高质量发展的历史性转变。而在这个过程中,经济发展与生态保护的关系也被重新审视。

  长江是中华民族的母亲河,过去,由于岸线经济过度开发、无序排污等,曾造成这里生态恶化,影响民生。

  一面是经济转型势在必行,一面是人民对碧水蓝天的期盼。怎么办?习近平总书记指出:一定要彻底转变观念,再不要以GDP增长论英雄了。他先后四次主持召开座谈会,明确要求“共抓大保护,不搞大开发”。几年来,沿江省市积极转变发展理念,探索生态优先、绿色发展之路,取得了明显成效。

  向错误的发展观、政绩观说“不”,出台“史上最严”环境保护法,打响污染防治攻坚战……十年来,我国生态文明建设顶层设计及一系列创新性制度陆续出台,美丽中国建设的步伐不断加快。

  董煜:“通过体制机制的保障,使得生态产品的价值能够得到有效转化,也使得持之以恒推进生态保护和修复的努力得到有力保障。”

  全面深化改革,要抓住涉及百姓切身利益的突出问题。

  从户籍制度改革到织牢社会保障网,从清洁取暖到厕所革命,大事小情,涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等多个环节,都成为改革的发力点。

  彭森:“中央也提出来要开展共同富裕作为高质量发展的最终目标,2021年开始在浙江开展了一个高质量发展推动实现共同富裕的试验,会创造更好的经验,来带动全国民生改善和共同富裕的实现。”

  十年来,通过全面深化改革,还有很多制约高质量发展的问题,都在一步步重点突破。

  从全面推进依法治国到全面从严治党,从深入实施区域协调发展战略到深化党和国家机构改革……哪里有瓶颈制约,哪里就是改革的主攻方向。

  新征程上,面对新形势新问题,我们依然要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。

  彭森:“在新一轮的改革中,经济体制改革还是要作为重中之重。经济体制改革要以市场化改革为重点,而市场化改革以什么作为重点呢?应该以市场主体的培育和发展,还有一个重点就是要素市场化配置的改革,对于市场体系中的一些基础性制度,比如产权制度,市场准入制度要进一步完善提高。抓住这几个重点,中国的改革可能会进入一个新的时代。”

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,以前所未有的决心和力度推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,领导全党全国人民开创了改革开放新局面。展望未来,改革之路依然任重道远。面对未来,我们将继续向改革要动力,不断破解深层次体制机制障碍,推动经济社会高质量发展,在新征程上创造新的更大奇迹。

  编辑丨屠志娟 曲柏宇 罗平章

  摄像丨阮红宇 梁启鹏 黄伟哲

童宜蓁(记者 陈雅云)09月21日,(原标题:河南一中学让教职工吃鲜肉、学生吃冻肉?记者实探)

童宜蓁(记者 邓仪绍)09月21日,第十一届北京香山论坛开幕前,美国媒体“美国之音”发布了对一位参会嘉宾的采访,采访内容暗指中美之间没必要交流。不过,在香山论坛的现场,这位参会嘉宾表示,他的话被“美国之音”错误引用了。美国专家称自己的话被“美国之音”错误引用了(图源:玉渊谭天)报道称,美国兰德公司高级防务分析师德里克·格罗斯曼是受邀参加本届香山论坛的“外国专家学者之一”。此前,“美国之音”对其进行采访的文章中写道,德里克·格罗斯曼认为:香山论坛的主要目的“是向一群不得不到场的观众解释中国的世界观”,即“美国基本上应该打包回家”。但是,德里克·格罗斯曼表示自己没有说过这个话,而是被美国媒体错误引用了。“我认为我被错误引用了,(美国之音)只是为了让人理解他们自己的文章,我在采访中说的是香山论坛是中国搭建的一个平台,旨在传达中国维护和平,保障和谐环境,与全球各地的国家合作的理念,而不仅仅是在亚太地区。我还补充说,你知道有些人显然是来倾听中国声音的,即便他们现在不一定同意这些观点,但是肯定有其他国家会派出像我这样的代表,他们可以倾听和了解北京在这些问题上观点,甚至从这些讨论中进行学习,这就是我这两天在这里的全部时间一直在努力做的事情。”香山论坛现场(图源:解放军报)据介绍,本届北京香山论坛以“共筑和平、共享未来”为主题,设置4场全体会议、8场平行分组会议、6场学术研讨会,以及高端访谈、中外名家对话、青年军官学者对话、“上海合作组织+”青年智库沙龙等特色学术活动。本届论坛共有100余个国家、国际组织官方代表团的500余名代表,以及200余名中外专家学者出席。其中,包括30多名国防部长、军队总长在内的官方代表团,以及红十字国际委员会副主席、亚信秘书长、上合组织副秘书长,北约、欧盟等国际和地区组织代表将出席会议。此外,参会嘉宾中还有30多名前政要和数十位知名学者。来自全球的军队及防务部门领导人、国际组织和智库负责人、国内外相关领域知名专家学者,将围绕安全、防务领域热点议题进行交流研讨。极目新闻综合央视新闻、中新网、解放军报

文章来源:牛弹琴公号普京开始报复了。9月13日,俄罗斯联邦安全局(前身即克格勃)宣布,6名英国驻俄罗斯大使馆工作人员,被剥夺外交官资格,然后被驱逐。什么原因?俄方的理由:他们从事了间谍和颠覆活动。随后,俄官方电视台披露了他们的姓名和照片,三男三女。按照俄联邦安全局的说法,这些人都来自英国外交部的一个部门,该部门的主要任务,就是“让俄罗斯遭遇战略上的失败”。“至于该部门的人员构成,有很多我们熟悉的面孔,包括军情六处的前雇员,他们在英国驻莫斯科大使馆工作……”这些人的活动,都在俄方掌控中。俄方也警告过英国,必须停止间谍活动,现在,作为警告,“我们决定先驱逐这6人”。英国什么反应?英国很愤怒,认为这种指控“毫无根据”。按照英国方面的分析,这完全就是俄罗斯的报复,报复几个星期前,英国驱逐了一名俄罗斯外交官,以及对所有驻英国俄罗斯外交官实施五年期限限制。图为被剥夺外交官资格的6名英国驻俄罗斯大使馆工作人员真的只是以牙还牙?如果这样的话,俄罗斯的报复,显然迟到了许多。普京应该还有新考量。大概率吧。一是报复俄罗斯外交官被驱逐被限制,来而不往非礼也;二更是针对英国近来的敌对行为,不报复非普京也!大家可以看一下时间点,有趣的时间点。就在俄宣布驱逐6名英国外交官几小时后,英国首相斯塔默在华盛顿与拜登会面。这次见面非常关键,因为两人的最重要议题,就是商定要不要答应乌克兰总统泽连斯基,同意乌军使用西方提供的远程武器,打击俄罗斯纵深和腹地。泽连斯基最近一直抱怨,西方的这种限制束缚了乌军手脚,如果不放开,乌军将无法有效反击俄罗斯。有意思的是,刚看到《纽约时报》的一篇报道,披露美国已原则上同意乌方请求,唯一条件是,乌克兰可以使用西方提供的远程武器打击俄罗斯本土,但不得使用美国的武器。如果属实,做法确实也够美国!那能使用的西方远程武器,首当其冲的,就是英国提供的射程250公里的“暴风影”(Storm Shadow)巡航导弹。图为“暴风影”(Storm Shadow)巡航导弹(资料图)俄罗斯岂能不发飙?此前一天,普京就明确警告:如果西方作出这一决定,将意味着北约国家、美国、欧洲国家直接参与俄乌冲突。这将大大改变冲突的本质和性质,这将意味着上述国家“在与俄罗斯交战”。“如果这样的话,那么考虑到这场冲突的性质发生变化,俄罗斯将根据为我们制造的威胁而做出适当的决定。”普京撂下这句话。克里姆林宫13日表示,普京已经向西方传递出一个清晰而不含糊的信息,而且西方肯定也已经听进去了。所以,美国留有余地,但英国冲在前面。俄罗斯自然很不爽,于是第二天,赶在斯塔默和拜登会晤前,宣布驱逐6名英国外交官。斯塔默和拜登会晤(资料图)也算是对英国的再敲打吧!最后,怎么看?还是粗浅三点吧。第一,果然很英国,喜欢冲前面。美国就很狡猾:你们给我上,但别用美国武器。谁上?铁杆小兄弟英国,自然第一个上。在乌克兰战场是这样,在没有硝烟的间谍战场也是这样。俄罗斯就指控,英国大使馆的新组织架构,已成为破坏世界局势稳定的协调中心,将世界上所有主要角色都拖入了全球冲突之中。当然,英国还嘴硬,表态:“我们对捍卫自己的国家利益毫无歉意。”第二,普京在发飙,也在准备后手。如果西方开绿灯,授权乌克兰使用西方远程武器,攻击俄罗斯本土,俄罗斯怎么办?其实,都不用说“如果”,因为这早已是事实。乌军不久前攻入俄库尔斯克地区,就使用了大量西方攻击性武器。普京的狠话,多少也有点无奈。但普京的报复,肯定不会停止。驱逐还只是文戏,更是一种威慑。如果一方越过底线,那不排除对方真豁出去,那就意味着武戏,意味着战争的扩大,意味着新的灾难。第三,唉,那些可怜的外交官。他们可能是穿着外交官衣服的间谍,他们可能也就是普通外交官。谁又知道谁?谁又相信谁?谁又说得清楚谁呢?反正,俄乌冲突后,西方和俄罗斯交恶,最经常上演的戏码,就是驱逐外交官。你驱逐5个,我驱逐10个。刚开始还讲究外交对等,但驱逐得多了,有时候似乎更看心情。按照俄罗斯媒体的统计,从2022年初到2023年10月,西方国家和日本共驱逐了670名俄罗斯外交官,俄罗斯则驱逐了346名西方外交官。算起来,驱逐的外交官数量,已经超过了过去20年的总和。我估计,很多西方和俄罗斯外交官,不排除都早早打包收拾好了行李,因为一切都说不准的,一觉醒来,自己就可能成了被驱逐的那个。这个荒唐的世界,斗争在全方位进行。可怜的外交官们,成了撒气的对象!个人观点,不代表任何机构

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