国家疾控局会同国家发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、中国气象局、国家林草局等有关部门，在全面梳理国内外形势、深入调查研究、广泛征求多方意见和论证的基础上，起草形成了《国家气候变化健康适应行动方案(2024—2030年)》，对增强我国气候变化健康适应能力具有重要意义。

　　《行动方案》包括行动策略和目标、行动重点任务和保障措施3个部分。

　　(一)目标定位。明确了气候变化健康适应行动策略，分阶段设置工作目标。

　　计划到2025年，健全工作机制、加强监测系统建设和指标体系构建等。

　　计划到2030年，重点地区和重点领域气候变化健康适应能力、健康与公共卫生系统气候韧性显著增强，全社会气候变化健康适应的友好环境基本形成。

　　(二)重点任务。提出了10项气候变化健康适应行动重点任务。

　　一是健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制。

　　二是完善气候变化与健康相 关政策和标准体系。

　　三是加强气候敏感疾病的预警提醒。

　　四是强化气候变化健康风险、脆弱性和适应能力动态评估。

　　五是提升气候变化健康风险防范和综合干预能力，包括增强气候变化健康适应协同能力，加强重点场所、脆弱人群气候变化健康适应与干预。

　　六是增强应对气候变化卫生保障能力，包括提升极端天气气候事件卫生应急处置能力，增强极端天气气候事件卫生应急救治能力。

　　七是增强健康与公共卫生系统气候韧性，包括加强绿色低碳医疗卫生机构建设，提升医疗卫生机构的极端天气气候事件抵抗力和恢复力，提升气候敏感疾病的诊疗能力。

　　八是营造全社会气候变化健康适应的友好环境。

　　九是加快气候变化健康适应科技创新。

　　十是推进气候变化健康适应全球行动。

　　(三)保障措施。要求从加强组织领导、做好支持保障、强化队伍建设、加强实施指导等方面切实保障行动落实。

白柏宇（记者 黄志雄）09月20日,今年5月，上海政法学院一名学生在微信上提取了一笔5万元零钱。在这一过程中，共被收取了50元左右的手续费。作为一名法学专业的学生，其对提现费如此高昂立刻产生了质疑。在线上咨询腾讯客服后，得到的回答是“平衡银行侧交易成本。”因此在免费提前额度使用完后，微信支付会收取一定提现服务费，超额部分按提现金额的0.1%收取。图为微信提现界面的提示（资料图/图文无关）该学生此后与其他法学生组成团队，花大量时间查阅包括腾讯近年来的财报在内的相关资料，并以“网络服务合同纠纷”为案由上诉至广东省深圳前海合作区人民法院。该案于今年8月末开庭，据作为本案代理人之一的华东政法大学研一新生杨昊斌介绍，他在一审后又经过十几次修改，目前已将庭后意见写完并成功提交法院，并等待审判结果。他表示，即使这场官司败诉，也要明明白白地告诉被告，天下苦微信提现费久已。新闻晨报·周到记者联系到作为团队成员之一的上海政法学院大四学生吴祖祎，听她讲述了更多案件细节。随后我们也联系到全国优秀律师事务所上海德禾翰通律师事务所的陈善勇律师，专攻金融领域的陈律师表示，微信收取提现费本身并非不合理现象，加之腾讯主场作战历史败诉率极低，因此该案胜诉的可能性很小。“但不管胜败，它的意义是非凡的，并将引起各方重视。”微信方没有尽到合理提示义务吴祖祎向我们介绍，其团队成员的微信里此前有一笔5万元的资金流入。今年5月，该成员决定将钱取出，“第一次转了500元，没收手续费。第二次把剩余的都取了，一下子收了将近50元。”而这名团队成员在开通微信零钱之时并未在服务协议中找到提现手续费字样，但提现之时却发现需要支付手续费。她在咨询了微信官方后获知，根据规定同一个身份证名下的所有账户终身享受累计1000元的免费体现额度。一旦使用完这个额度后，微信支付会收取一定提现服务费，超额部分按提现金额的0.1%收取服务费。单笔服务费如小于0.1元，按照0.1元收取。例：零钱提现1000元，需要支付1元服务费。吴祖祎和当时还在上海政法学院读大四的杨昊斌以及同样就读于上海政法学院的席蕊璇、秦浩宁还有武汉大学法学院的潘灵青建立了一个五人团队，决定对此事进行深挖。8月底，团队中的三人自费前往深圳参与庭审。组团状告微信的法学生们陈律师表示，这一案件涉及到微信提现收费问题是否合理，而关键就需要看双方是否签订过相关的服务合同。“虽然用户不可能与腾讯平台签订纸面合同，但是用户注册使用过程中的电子合同基本不会少。”他说，“从监管层面上看，需了解收费有没有违反监管机关的相关规定。只要微信提现手续费收费没违反监管机关的规定，那么收取手续费无可厚非的。”“微信支付手续费的收取与银行的收取标准有关，因为前期微信支付需要承担了所有转账成本，故而在提现时收取手续费成本。这种模式在第三方支付行业内普遍存在。不同平台会根据自身成本结构和市场策略决定收取多少手续费。所以从法律层面讲，微信收取手续费不违反相关法律法规。”而原告方提出的主张，是微信方面没有尽到合理提示的义务。经过事后查询发现，微信是从2016年3月1日起针对提现功能收取手续费的，当时在官网进行了一个公告（含新协议）。“我们仔细研究了这份公告，还有更新后的条款，发现有些格式条款没有尽到相应的提示义务。因为公告里把收取手续费这部分内容藏得很深，1.1万字的公告里一半以上的字全都进行了加粗，因此其实没有起到辅助阅读的作用，因为加粗的字太多了，重点依旧不突出；此外，关于手续费细节的规定也没有直接写在里面，而是需要点击打开一个超链接。所以，我们认为他们根本就没有尽到重要条款的相应提示义务。”吴祖祎称，“另外一点，它没有给大家一个退出机制。假如有人在公告登出前已经往微信里存了一大笔钱，但又没细看公告或者根本不知道公告的话呢？是不是应该有一个合理的退出机制？”按现金额0.1%收取手续费是否合理？杨昊斌本人也在小红书上发帖记录了他们的这次起诉，该贴很快就登上热搜第一，底下超过1万+条评论清一色都在吐槽微信的做法。网友“ufiyyh”在杨昊斌的帖子下讲述了自己的父母在微信手续费上遇到的糟心事：“爸妈在农村卖菜，大半年收入2万元，（提现时）微信手续费就要20元。一斤菜的利润就5毛，20元手续费就等于少卖了40斤菜。担心爸妈心疼手续费，我都是让他们转给我，然后我折现给他们。可我一个人微信也用不上这么多钱，只能慢慢兑换提现额度，一年也兑换不了一万块。但如果爸妈的微信里放几万块我更加担忧，一方面是因为他们不懂操作，另一方面是怕他们被人骗了或者丢失这笔钱心理扛不住。”图为法院的出庭通知书这触及了本案的另一个焦点问题：按现金额0.1%收取手续费是否合理？微信客服称收取手续费是为了平衡银行交易成本，但怎么能确定微信没有从中赚取高额利润？吴祖祎介绍，他们经过了一个粗略的估算，结论是手续费定价过高。“因为有些数据其实涉及到商业机密，所以我们就只能根据网上公开的信息进行估算，”她说，“我们现在也希望对方拿出证据，他们既然说自己是为了弥补成本，那我们就希望他们证明自己怎么弥补成本。”陈律师也向记者解释，“因腾讯第三方支付平台公司非上市公司，并无财报可以查看。”“原告可以向法院申请调查令的方式，获取年度流水，从而推算出利润率是否过高。在财付通利润率明显暴利的情况下，可以要求法院酌定减少手续费用。”但让大家感到失望的是，他们并未能得到精确的内部数据。吴祖祎告诉我们，大家现在正在等待最终的判决结果，“我们觉得微信收取提现费损害了很多人的利益，所以我们要把这次诉讼进行到底。就算不能赢，我们也希望让各方面都能重视起这个问题，从而提醒微信正视广大用户的声音。”微信提现费对商户影响更大陈律师认为，相比个人用户，微信收取提现费对于商户的影响其实更大。如果可以通过这次诉讼引起各方重视，那么诉讼本身就达到了它的目的，而它的意义无疑也将是深远的。“目前财付通主要是提现收取费用，也就是说不提现、钱一直放在账户中是不收取费用的。针对个人用户来说，我可以选择仅用微信支付不提现。但针对于商户而言，微信收款却处在两难境界。不用微信收款明显影响生意，腾讯支付平台正看中这一点，所以将商户提现与个人提现区别对待（商户的提现费率更高）。”“这种区别对待方式违反诚信和公平原则，也不符合公平竞争的市场运作规律，损害了广大经营者和微信支付服务使用者的合法利益。”他希望看到检察机关依职权提起公益诉讼或者行政机关可以制定相关文件明确提现手续费最高比率，切实解决老百姓所关心的问题。“2021年中国人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局曾发布过《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，我们期待针对财付通提现额监管部门也能出一份类似文件，规范提现费率。”

白柏宇（记者 赖家欣）09月20日,据报道，菲律宾国防部长近日称，将采购40架先进战机，以“提高保卫本国领土的能力”。菲律宾武装部队总参谋长称，菲律宾考虑购买中程导弹。菲律宾考虑购买先进战机和中程导弹意欲何为？菲律宾国防政策发生变化资料图：韩国FA-50战斗机（来源：中国军网）军事观察员梁永春认为，从菲律宾大张旗鼓购买先进战机和中程导弹来分析，菲律宾当下的国防政策正在发生根本性变化。梁永春：菲律宾是一个群岛国家，首先要用的是海军，空军得到的军费不多，最先进的装备是韩国产的FA-50战机，这型经过改造的教练机具备一定的作战能力，用于压制其国内的分离主义、恐怖主义势力，还是足够的。另外，菲律宾还从印度购买过“布拉莫斯”反舰导弹。现在，菲律宾要采购更先进的战机和中程导弹，表明其国防政策正在发生根本变化——菲律宾正在筹备一场“打不起的战争”。菲律宾购买先进战机资料图：韩国KF-21战斗机（来源：环球网）菲律宾方面近日表示将购买40架现代化飞机，但是没有透露具体机型。对此，梁永春进行了分析。梁永春：菲律宾现在有两个比较现实的选择。第一，从其他国家购买即将退役的F-16战机“装门面”。这样的战机价格便宜、货源充足，菲律宾空军正在使用的FA-50战机前身就是F-16的教练机，飞行员改装也比较快。第二，继续购买韩国战机。韩国也希望菲律宾再买一批升级版FA-50战机，以及韩国正在研发的KF-21隐身战机。这些战机使用的是美国技术，生意如果能够谈成，美国也有钱赚，不至于反对。菲律宾政府不管买什么战机，恐怕都不敢违逆美国的意思。菲律宾购买中程导弹资料图：美国“堤丰”中程导弹发射系统（来源：央视今日关注）外界普遍认为，菲律宾要购买美国的“堤丰”中程导弹系统。梁永春分析，美国企图在菲律宾部署中程导弹威慑中国，而菲律宾则企图用这笔军购同中国在南海问题上讨价还价。梁永春：这笔交易的关键不是菲律宾想不想买，而是美国敢不敢卖，因为这其中涉及一系列复杂的法律问题。“堤丰”中程导弹系统可以机动部署，可以发射“标准”-6、“战斧”等多种型号的导弹。陆基“战斧”导弹的射程可以达到1500公里。今年4月，美军以联合演习的名义，把“堤丰”导弹系统部署到了菲律宾。下一步，如果菲律宾政府出面把“堤丰”导弹系统买下来，菲律宾就会完全沦为美国搞“大国竞争”的傀儡。这严重危害包括中国在内的南海周边各国安全。美菲对中国搞战略讹诈的企图不会得逞。来源：央广军事微信公号

今年8月，现代快报独家报道了“黑老大”南京豪宅拍卖一事，引发了众多网友关注。这套房子是“黑老大”金明宝名下的资产。金明宝黑社会性质组织犯罪案，曾是全国扫黑办、最高检挂牌督办的案件。9月9日，记者注意到，由于一拍流拍，这套超260㎡的豪宅以582万元底价再次拍卖，这次价格比市价便宜了近500万元。最终经过43次延时，3名竞买人共出价44次，该房产顺利拍出，成交价最终定格在603.58万元。“黑老大”南京豪宅603万元拍卖成交一拍流拍，二拍降价近500万元顺利拍出这套房子可谓是同区域的豪宅。这套位于南京市秦淮区龙蟠南路上的房子，建筑面积为262.03m²，室内精装修，市场价超过1039万元。一拍起拍价为727.6万元，比市场价便宜了311万元左右。由于此次是二拍，起拍价较一拍又有了下调，定为582万元。这套房子到底有多豪华？在标的物介绍中显示，除了房产本身的价值以外，整个房子的装修配套也是价值不菲。其中，仅中央空调和地暖就价值10万元，还有部分遗留设施（沙发、电视柜、茶几等）也价值1.5万元。也就是说，只要竞买人拍下这套房产，这批豪华的电器和家具就成了“赠品”，归竞买人所有了。不过，拍卖的处置单位句容市人民法院不负责此次拍卖户口的迁入、迁出事宜，如对户口有特殊需求，需要竞买人自行征询当地公安机关户籍管理部门了解。值得注意的是，这套房产的拍卖瑕疵也很明显。根据网络询价报告，这套房产的所有人为金明宝，但实际居住人为案外人刘某某、徐某某。目前，房子仍在被案外人使用中，且法院无该套房屋的钥匙。另外，此次拍卖并不支持贷款，竞买人需要全款支付购房款。9月9日，最终经过43次延时，3名竞买人共出价44次，该房产顺利拍出，成交价最终定格在603.58万元。“黑老大”被判23年6个月，追缴“黑财”1.7亿余元这套房子备受关注不仅仅是因为其实惠的价格，还因为它是“黑老大”金明宝名下的资产。2023年，句容市人民法院一审判决金明宝等24人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等，判处其有期徒刑二十三年六个月，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，其余人员被判处有期徒刑八个月至六年六个月不等。镇江市中级人民法院二审维持原判。现代快报记者注意到，金明宝的名字也被写在了各级检察院和人民法院的工作报告中。江苏省高级人民法院工作报告中，用“以黑护商”四个字来形容金明宝。2024年1月，句容市人民检察院党组书记、检察长陈东旭在句容市第十七届人民代表大会第二次会议上报告检察工作。在报告中提到了金明宝。报告中提到，在坚定维护社会安全稳定方面，检察院推进常态化扫黑除恶斗争沿着法治轨道走深走实，高质效办理了全国扫黑办、最高检挂牌督办的金明宝黑社会性质组织犯罪案，该案入围全省扫黑除恶优秀案例。同年1月，在镇江市第九届人民代表大会第三次会议上，法院工作报告中也提到，法院打造“法至镇清”扫黑除恶品牌，审结全国扫黑办挂牌督办的金明宝等26名被告人涉黑案，追缴“黑财”1.7亿余元。相关新闻260㎡豪宅727万元起拍！原房主去年获刑二十三年六个月近日，一套位于南京市秦淮区的豪宅拍卖，引发了众多网友的关注。这套260㎡豪宅以727万元起拍，比市价便宜了300多万元。值得注意的是，这套房子是“黑老大”金明宝名下的资产。金明宝黑社会性质组织犯罪案，曾是全国扫黑办、最高检挂牌督办的案件。阿里拍卖页面截图豪宅降价300多万拍卖，附赠10万元的中央空调、地暖阿里拍卖平台显示，位于南京市秦淮区龙蟠南路上的一套住宅，将于8月18日上架拍卖。这套房子可谓是同区域的豪宅。房子的建筑面积为262.03m²，室内精装修，市场价超过1039万元。不过此次起拍价仅为727.6万元，比市场价便宜了311万元。这套房子到底有多豪华？在标的物介绍中显示，除了房产本身的价值以外，整个房子的装修配套也是价值不菲。其中，仅中央空调和地暖就价值10万元，还有部分遗留设施（沙发、电视柜、茶几等）也价值1.5万元。也就是说，只要竞买人拍下这套房产，这批豪华的电器和家具就成了“赠品”，归竞买人所有了。不过，拍卖的处置单位句容市人民法院不负责此次拍卖户口的迁入、迁出事宜，如对户口有特殊需求，需要竞买人自行征询当地公安机关户籍管理部门了解。值得注意的是，这套房产的拍卖瑕疵也很明显。根据网络询价报告，这套房产的所有人为金明宝，但实际居住人为案外人刘某某、徐某某。目前，房子仍在被案外人使用中，且法院无该套房屋的钥匙。另外，此次拍卖并不支持贷款，竞买人需要全款支付购房款。意向竞买人若有兴趣参与竞拍，在保证金方面，就需一次性缴纳145万元。“黑老大”被判23年6个月，追缴“黑财”1.7亿余元这套房子之所以备受关注，不仅仅是因为其实惠的价格，还因为它是“黑老大”金明宝名下的资产。2023年，句容市人民法院一审判决金明宝等24人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等，判处其有期徒刑二十三年六个月，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，其余人员被判处有期徒刑八个月至六年六个月不等。镇江市中级人民法院二审维持原判。现代快报记者注意到，金明宝的名字也被写在了各级检察院和人民法院的工作报告中。在江苏省高级人民法院工作报告中，用“以黑护商”四个字来形容金明宝。2024年1月，句容市人民检察院党组书记、检察长陈东旭在句容市第十七届人民代表大会第二次会议上报告检察工作。在报告中提到了这个“黑老大”金明宝。报告中提到，在坚定维护社会安全稳定方面，检察院推进常态化扫黑除恶斗争沿着法治轨道走深走实，高质效办理了全国扫黑办、最高检挂牌督办的金明宝黑社会性质组织犯罪案，该案入围全省扫黑除恶优秀案例。同年1月，在镇江市第九届人民代表大会第三次会议上，法院系统作工作报告，报告中也提到法院打造“法至镇清”扫黑除恶品牌，审结全国扫黑办挂牌督办的金明宝等26名被告人涉黑案，追缴“黑财”1.7亿余元。