香港特别行政区政府于近日推出的本年度银色债券，将于9月30日开始认购，主要面向60岁及以上的香港市民。香港金融管理局高层预计，今年发行的第9批次银色债券有望获得超额认购。

　　银色债券是普惠金融的重要组成部分。分析人士认为，随着柜台债市场的发展，内地市场可借鉴香港经验，尝试推出通胀保值债券和银发债券，助力普惠金融和养老金融。

　　旨在为银发族提供稳定回报

　　银色债券，由银发族而得名，香港迄今为止已发行8个批次，一度认购火热。

　　据香港特别行政区政府债券官网介绍，银色债券最早于2016—2017财政年度推出，旨在提供稳定回报的投资产品给年满60岁（2016至2020年间为65岁）的当地居民。从特点来看，该债券期限为3年，每6个月支付利息一次，利息与以综合消费物价指数（CPI）计算的平均按年通胀率挂钩，并设有最低息率。本金将于债券到期时全数付清。此外，银色债券不设二手市场。投资者可在债券到期前向政府卖出债券，政府将以原价及相应的累计利息赎回债券。

　　据了解，最新批次银色债券的目标发行额为500亿港元，最低保证息率为4%，相较于去年5%的保证息率下调了100个基点。对此，香港金管局高层表示，目前3年期债息为2.5%，较银色债券4%的息率仍有一定息差，故预计该批银色债券获超额认购的机会相当高，他对本次银色债券的吸引力有信心。

　　“过往8批银色债券的最终发行额及认购金额均有增加，可见此类风险相对低和回报稳定的投资产品在市场很受追捧。去年，渣打客户认购第8批银色债券的总认购申请数及金额均创历年新高，相信这批次的认购反应与往年差不多。”渣打香港财富方案业务主管何文俊说。

　　据悉，本批银色债券是香港基础建设债券计划的一部分，发债所得资金将拨入基本工程储备基金，按计划框架作基建项目投资。香港特别行政区政府在2023—2024年度财政预算案中，成立基础建设债券计划，以更好管理大型基建的现金流需要，让惠及经济民生的项目早日落成。香港财政司司长陈茂波表示，在基础建设债券计划下发行，能够支持惠及经济民生的基建项目，让市民对推动香港长远发展的基建项目有更大的“参与感”和“获得感”。

　　应对老龄化挑战的重要抓手

　　分析人士认为，发行银色债券，是香港特别行政区政府应对人口老龄化挑战、推动普惠金融的重要抓手之一。

　　“特区政府今年继续发行银色债券，为年长市民提供安全可靠、低风险、且具稳定回报的投资选项，并带动业界开发潜力庞大的银发市场。”陈茂波说。

　　兴业研究认为，银色债券是香港特区政府在经济波动的投资环境中为年长者提供的具有稳定收益、抗通胀、低风险的投资产品，且日趋高龄化的香港社会对银色债券的需求也较大。

　　当前，香港人口老龄化趋势日益明显。上海证券报记者根据香港特别行政区政府统计处公布的数据统计，截至2024年6月末，香港60岁以上人口达236万，占比达31. 4%。

　　香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示，香港未来会继续为年长市民提供稳定、安全、低风险和回报有吸引力的投资选项，让他们分享经济发展带来的好处。

　　零售债券创新大有可为

　　近年来，香港不断推出创新金融工具，丰富多元化金融产品，助力普惠金融的发展。业内人士认为，借鉴香港的经验，内地市场也可尝试推出通胀保值债券和银色债券，为居民提供收益稳定、抗通胀、低风险的投资产品。

　　记者了解到，除了发行银色债券，香港特别行政区政府还发行通胀挂钩债券和绿色零售债券这两种零售债券。其中，绿色零售债券为2022年4月首发，旨在让香港市民通过参与绿色和可持续金融市场，为绿化香港作出贡献，并分享香港可持续发展带来的成果。绿色零售债券票息浮息部分的确定与通胀挂钩债券相同，固息部分通常高于通胀挂钩债券。

　　去年9月，香港特区政府发行的第2批绿色零售债券获得32.1万份有效申请，最终发行额为上限的200亿港元。公开信息显示，这批将于2026年到期的绿色零售债券的固息部分为4.75%。

　　近几年香港零售债券投资者参与度整体提升。兴业研究发布的研报显示，香港特区政府推出了一系列措施来提高债券市场对零售投资者的吸引力，政府债券计划下的零售债券发行规模由2009年的55亿港元增长至2023年的305亿港元。

　　事实上，内地也一直在积极发展零售债券业务。今年3月，央行召开柜台债券业务座谈会，支持柜台债业务发展，并提出柜台债业务有利于做好普惠金融大文章。

　　关于如何更好发展零售债券业务，兴业研究认为，在柜台债市场方面，内地市场也可尝试推出通胀保值债券和银发债券，借鉴香港的经验，为居民提供收益稳定、抗通胀、低风险的投资产品，助力做好普惠金融大文章。

责任编辑：丁文武

黄人裕（记者 林镇宇）09月23日,（原标题：他"狂热"挺乌，等待12小时只为…）

黄人裕（记者 段希柏）09月23日,#endText .video-list a:hover .play{opacity: 1;filter:alpha(opacity=100);_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src="http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png");}

当地时间9月12日晚，多名中国游客在莫斯科一家中餐馆用餐后出现腹泻症状，这些游客来自同一旅行团。据俄罗斯媒体报道，餐厅负责人已被拘留。警方提供给游客的文件显示，这起事件导致9名中国公民被送往莫斯科当地医院。日前，涉事地接旅行社相关负责人告诉红星新闻记者，这家餐厅已开业多年，长期与中国旅行社合作，不清楚为何会出现这种状况。旅行社已经协调旅客就医，也会与游客商谈赔偿事宜。多位游客表示，事情发生后旅行社一直没有给个明确说法，仅仅补偿两个景点不足以弥补带来的影响，应该对他们进行赔偿。在莫斯科就餐后多人腹泻有人身体虚弱磕伤头部9月15日，多名游客告诉红星新闻记者，他们在俄罗斯旅游时，在导游安排下在莫斯科一家餐厅就餐后，多人出现腹泻症状。游客表示，他们是9月11日从成都出发去俄罗斯的旅行团，大家签合同的旅行社各不相同。行程首站为莫斯科，团队有25人，其中有多位老年人。当地时间9月12日晚，在导游带领下他们来到莫斯科一家中餐馆就餐，当晚就有人出现腹泻、发烧的症状，第二天集合时得知团队共有9人晚上出现腹泻症状、4人出现发烧症状。游客被送医 受访者供图据游客回忆，就餐的中餐馆人很多，几乎都是中国游客，当天食物中有鱼、猪蹄、红烧肉、西葫芦、番茄汤等食物。他们起初怀疑是肉有问题，但后来沟通时发现团内部分只吃了素菜的人也存在症状。游客发来的照片显示，有老人因为晚上腹泻头晕，走动中撞到墙，头部红肿，还有人无法自控腹泻弄脏床单。一位病情较重的老年游客告诉记者，9月13日中午救护车将几个病情较重的人送到医院，由于医院效率问题，直到晚上才就诊完离开。期间只是验血、验便，给的结果是不明原因的细菌感染，开药让其自行购买。该游客还表示，13日晚，俄罗斯警察找他们做了一个小时左右的问询，并让她签署了几份文件，期间只有几名留学生做翻译，沟通并不顺畅，她也不清楚签署文件的具体内容。一名游客告诉记者，警察录口供时曾向部分旅客展示了后厨录像，显示后厨很凌乱，鱼是死的，鱼池里面的水也是污黄的。之后，团内病情较轻及没有症状的14名旅客继续出发去往圣彼得堡，几位病情较重的旅客留在莫斯科接受治疗，期间陆续有游客好转后离开莫斯科继续行程。旅行社称与饭店合作多年未出事正联系各方救治生病游客9月15日晚，记者通过该旅行团领队联系到旅行社负责人。该负责人介绍，自己是俄罗斯的地接旅行社员工，旅客与国内多家旅行社签订合同，这些国内旅行社属于组团社，自己所在旅行社则属于地接社，这一模式在旅游行业很常见，符合法律规定。该负责人称，客人出现健康问题后，旅行社一直在积极联系就医，现在部分游客还在医院住院，症状较轻和没有症状的游客已经按照行程去往圣彼得堡，还有部分游客在接受治疗后继续行程。就医过程中，由于俄罗斯医院和中国医院存在差异，医院效率不高，并且部分生病旅客要求打针、输液被当地医生拒绝，导致部分游客存在不满情绪，但旅行社后续持续沟通，安排部分旅客接受了住院、输液等治疗。对于事件的原因，该负责人称调查组仍在调查中，具体结果还不清楚。该负责人表示，这家餐厅在俄罗斯开了很多年，来自中国的旅行社都会来这家餐厅就餐，此前没有出现过食品安全问题。她还提到，团餐都是一次性出很多餐，出现症状的游客也不在同一桌。当天餐厅接待了15个旅行团，只有他们团和另一个团有人出现症状，但另一旅行团症状都很轻。对于相关费用，该负责人表示，游客治疗的费用有保险承担，但产生的其他额外费用如酒店、火车票、用车费用等都由旅行社垫付，旅行社还给可以继续行程的游客赠送了两个原本自费的景点。有些旅客对旅行社的处理表示理解，不会进行索赔，还有游客要求旅行社承担责任，他们会在完成治疗和行程后与游客协商赔偿事宜。当地报道称餐厅负责人已被拘留游客表示旅行社应赔偿据俄罗斯媒体报道，9月14日，俄罗斯莫斯科梅什琴斯基地区法院宣布，莫斯科一家中国餐馆的负责人因致4名中国人食物中毒，被判拘留至11月13日。报道中提到，一对年轻夫妇和一对年长夫妇在莫斯科一家名为VanDi的中餐厅用餐，并点了蒸鲤鱼和米饭。不久，他们就因出现发烧、腹泻、呕吐等中毒症状而被送医并住院。旅行团游客告诉记者，报道里提到的食物中毒的4人就是该旅行团中最早出现症状的成员，后来团队中还有其他人出现了症状。旅客提供的俄罗斯警方出具的文件中提到，2024年9月12日，“VanDi”餐厅的雇员以及产品供应商的员工，提供了不符合消费者生命安全或健康要求的服务，9名中国公民被送往医院。俄罗斯警方出具的文件 受访者供图旅客提供的出团通知书显示，这次旅游产品为“乐游俄罗斯8日游”，行程包括莫斯科、圣彼得堡等城市。在“当地用餐情况”中提到，“境外团餐大多在中餐馆，十人一桌。团餐以吃饱为主，对于口味讲究的客人请多多包涵。在俄罗斯大部分中餐馆都是以东北菜为主，南方的客人如觉得不习惯，可以在出发前准备些下饭的咸菜类带过去，敬请多理解。”双方签订的旅行合同中还提到，“出境社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行本合同义务的，出境社向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金；造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求出境社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。 ”但合同中也有一条免责条款，“由于第三方侵害等不可归责于出境社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，出境社不承担赔偿责任。”有游客告诉红星新闻记者，旅行社安排的餐厅出现问题，造成大家出现腹泻等症状，影响了这次行程，应该承担责任。还有游客表示，旅行社想通过赠送旅游项目的方式解决并不合理。9月16日下午，一名已经在圣彼得堡的游客告诉记者，领队称旅行社领导会在17日与他们商谈相关事宜。律师说法：旅行社未尽到保障义务应担责游客首先应与旅行社协商赔偿事宜图为莫斯科景色河南泽槿律师事务所主任付建告诉红星新闻记者，旅行社在此事中应承担一定的责任，因为作为旅游服务的组织者，他们有义务确保游客在旅游过程中的安全和健康。如果旅行社能够证明腹泻是由于饭店的过失导致的，并且他们与饭店的合作关系中明确规定了饭店应承担的责任，那么可以认为这是第三方责任。但旅行社仍需承担因选择不当给游客带来的损失。游客首先应与旅行社协商赔偿事宜，如果旅行社与饭店之间有明确的责任划分和赔偿协议，那么旅行社在承担赔偿责任后，可以根据这些协议向饭店追偿。对于合同中约定的1-3倍赔偿，付建认为，按照常理来讲，该项赔偿目的保护的是旅行社直接对旅游者造成的损失，旅行社对饭店有选择和一定的支配力，但不能等同于旅行社本身，因此可能会不支持一到三倍赔偿。炜衡律师事务所高级合伙人杨航远律师认为，这类事件中，要求旅客向海外餐厅追责并不现实。旅行社在这个过程中未能尽到保障义务，应该承担一定的赔偿责任。这既符合公益原则，也有利于督促旅行社完善自己的行程安排和服务。但在实际裁量中，法院可能不会支持旅行社承担全部赔偿责任。红星新闻记者 付垚 实习记者 刘亚洲 实习生 叶颖编辑 张寻 责编 邓旆光