向制度要动力、要长效(评论员观察)

来源: IT之家
2024-06-05 12:03:12

  生态环境保护是一场攻坚战、持久战。让保护者、贡献者得到实实在在的好处,仍需制度的不断完善和各方面制度的相互配合、有机聚合

  齐心协力抓落实、驰而不息勇探索,将制度优势更好转化为生态环境治理效能

  “消失20多年的鳗鲡回来啦!”前不久,在赤水河,中国科学院科研人员再次监测到珍稀鱼类鳗鲡的身影。除了鳗鲡,红唇薄鳅等近年来也重新在赤水河现身。这背后,得益于生态保护制度的实施。

  2018年,三省签订补偿协议,建立跨省横向生态保护补偿机制。 2021年,三个省份的省人大常委会同步审议通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定和各自的赤水河流域保护条例。各项制度共同发力,协同保护、联合执法成为常态,起到了“1+1+1>3”的效果。一河“赤水”、两岸青山、三省共护,赤水河一年更比一年清,印证了“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”的道理。

  制度管根本、管长远。习近平总书记强调:“要建立健全以绿色发展为导向的科学考核评价体系,完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制,真正让保护者、贡献者得到实惠。”《生态保护补偿条例》把过去一些好经验、好做法通过制度的形式提炼出来,以行政法规的形式固定下来,标志着生态保护补偿工作进入法治化新阶段,有利于让生态保护主体吃下“定心丸”,全力守护青山绿水。

  建设生态文明,应向制度要动力、要长效。在福建厦门,筼筜湖从“臭水湖”变为“城市绿肺”“城市会客厅”,离不开《厦门市筼筜湖区管理办法》《厦门经济特区筼筜湖区保护办法》等制度机制的保障。在江苏南京,浦口区桥林街道的长江岸线一度呛得人睁不开眼。开展专项整治行动,制定并实施《南京市长江岸线保护办法》《南京市长江岸线保护条例》,催生了从“生产岸线”到“生态岸线”的蝶变。昌景黄高铁穿越长江江豚繁殖地鄱阳湖,建设过程中,各施工单位严格执行环境影响评价制度,所有的泥浆、渣土、污水全部外运,人们在施工现场也能看到江豚嬉戏。

  生态环境保护是一场攻坚战、持久战。让保护者、贡献者得到实实在在的好处,仍需制度的不断完善和各方面制度的相互配合、有机聚合。目前,已有28个省(自治区、直辖市)开展了排污权有偿使用和交易试点,截至2023年底,累计成交额约320亿元。现阶段,中央财政投入仍是生态保护补偿最主要资金来源。拓展生态产品价值实现方式,必须深化生态保护补偿制度改革,发挥市场机制在生态保护补偿中的作用,健全碳排放权、排污权、用水权、碳汇权益等交易机制,用资源环境要素市场化配置体系更好激励各类主体履行生态保护职责。

  推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化,是巩固拓展脱贫攻坚成果、增强脱贫地区和搬迁群众内生发展动力的重要举措。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要指示精神,落实“十四五”规划《纲要》、《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》以及《“十四五”新型城镇化实施方案》有关部署要求,有力有序推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展,提出如下指导意见。

  <strong>(五)提高融入城镇能力。</strong>大力推进移风易俗,继续开展搬迁群众生活方式适应性教育培训,帮助解决生活融入方面存在的困难。积极引导搬迁群众参加群团组织、社会团体,开展工会、共青团、妇联及志愿服务组织等关爱搬迁群众行动。鼓励引导新市民与所在地居民融合交往,构建团结和谐互帮互助的新型邻里关系,努力实现搬迁群众在迁入城镇的身份融入、情感融入、文化融入。

  考察饺子的历史时,不要被各时代的名称所迷惑。如前所述,蒸饺和水饺的原型分别可以追溯到“笼上牢丸”和“汤中牢丸”,而这些食物在唐代的名称还不很清楚,很可能变成了“馄饨”或其他什么名称。宋代开始出现煎饺,蒸饺被称为“角儿”“夹儿”;到了明代,又出现了“饺饵”“粉角”等新的名称;到了清代,才有“水饺”“饺子”等与现代相同的食品名出现。

  今年1月,《解放军报》报道,“连续两年荣立二等功,素质过硬,实至名归……”第81集团军某旅年度表彰奖励名单一经公示,便引起官兵热议。<strong>让电子对抗营参谋林裕昌没想到的是,继2021年荣立二等功后,自己再次荣立这一荣誉。</strong>

  <strong>(五)提高融入城镇能力。</strong>大力推进移风易俗,继续开展搬迁群众生活方式适应性教育培训,帮助解决生活融入方面存在的困难。积极引导搬迁群众参加群团组织、社会团体,开展工会、共青团、妇联及志愿服务组织等关爱搬迁群众行动。鼓励引导新市民与所在地居民融合交往,构建团结和谐互帮互助的新型邻里关系,努力实现搬迁群众在迁入城镇的身份融入、情感融入、文化融入。

  有观众说安欣和高启强代表法治社会和人情社会的两面,高启强深谙人情社会的一切漏洞和法则,而安欣是个理想主义者,在完善法治,所以他俩背后实际上是两种社会观念的冲撞。我觉得这个说法说得比较到点儿。如果安欣不是一个有法治精神的理想主义者,他也不用跟高启强坚持斗争20年,整个斗争这么残酷。

钱佩芸

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