《公平竞争审查条例》出台 明确公平竞争审查标准与机制

来源: 红网
2024-06-21 17:44:57

  规定公平竞争审查的主体和范围。审查主体包括行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。审查范围是起草过程中的涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施文本。

  规定有关方面的职责。国务院建立公平竞争审查协调机制。国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度。县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责在本行政区域组织 实施公平竞争审查制度。

  明确公平竞争审查标准。《条例》从四个方面明确了审查标准,即政策措施不得含有限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品和要素自由流动、没有法律依据影响生产经营成本和影响生产者经营行为的内容。同时,对维护国家安全、实现社会公共利益等特定政策措施的公平竞争审查,也作出了例外制度安排。

  明确公平竞争审查机制。《条例》规定,拟由部门出台的政策措施,由起草单位或者牵头起草单位开展公平竞争审查;拟由人民政府出台或者提请人大及其常委会审议的政策措施,由市场监督管理部门会同起草单位开展审查。同时,《条例》鼓励有条件的地区探索建立跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制。

  “这说明两个问题:一是在应对极端天气的应急管理上,不同部门间的联动不足;二是目前的应急预案还不够细化,尤其是交通部门没有考虑在紧急撤离的情况下如何减少关卡,提高道路通行能力等现实问题。”北京师范大学国家安全与应急管理学院教授、国家减灾委专家委委员杨赛霓向《中国新闻周刊》分析。她同时强调,面对极端天气致灾的复杂性,任何预案都不可能覆盖一个极端事件中的所有可能场景。在应急处置中,另一个原则也同样重要:给予现场决策一些冗余度,建立容错机制。

  特别是要看到,在俄乌冲突之后,全球石油价格飙升,这样的情况下,在石油开采领域举足轻重的沙特举行有关俄乌和谈的会议,西方没有理由不重视。

  程晓陶分析说,涿州如果在通知蓄滞洪区民众转移时,告诉大家,北拒马河上游洪峰流量达到6000多毫米/秒,是“7·21”的两倍多,可能大家的警觉性会不一样。此外,他补充,日本在向公众发布灾害预警时,还会制作避难转移图,细致到告诉人们,如果当地被淹,该去哪个避难所,一些路会被淹,走哪条路更安全。这些都需要提前规划,甚至在日常公布给大众去学习,但国内在这一点上目前还没有这么精细。

  “旅游复苏了,现在没有那么长的时间打磨作品,坚持每天都直播,加之没有团队包装,所以在这个过程当中起步就很困难。”林菲表示,“目前进入市场不如之前风口来得好。当初大家转型是被逼无奈,没有办法,现在不同了。”短视频导游的未来发展,应该步子小一点,但速度可以快一点。“当闭环都设计好了之后,再去进行我们的服务。”

  实际上,这是很多民间救援队面临的共同问题,“平民英雄”的光环之下,是走不出去的现实困境,即使像蓝天救援队这样的头部品牌也难逃“资金劫”。

  房山蓝天救援队2名队员的遇难,在民间救援队中间产生很大触动,很多人开始思考救援中如何首先保障救援队员的权益,比如丰宁蓝天救援队强制队内队员、志愿者自掏腰包买一份“主动涉险意外险”,否则,以后遇到救援任务,不许出队。

郑家铭

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