ISS表示，最初于2018年由股东批准的薪酬方案被认为是不合理的。几天前，另一家著名的代理咨询公司Glass Lewis & Co也建议投资者投票否决马斯克的薪酬计划。

ISS表示：“从一开始，人们就认为这笔奖金的价值过高，而且它未能实现董事会从2018年开始设定的某些目标。一些投资者可能会觉得董事会的理由很有说服力，认为马斯克得不到奖金是不公平的。然而，早在2018年和在此期间，人们提出的担忧并没有得到充分缓解，特别是考虑到董事会在这次投票中实际上只向股东提供了‘要么全有要么全无’的选择。”

今年，马斯克的薪酬问题一直备受争议。今年1月，特拉华州的一名法官否决了马斯克的薪酬方案，称该汽车制造商的董事会在制定协议时没有对股东完全透明。董事们要求投资者在6月13日的特斯拉年会上对其进行第二次投票，以证明股东仍然支持该计划，这可能有助于对该决定提起法律上诉。

像ISS这样的代理公司通常对股东有影响力，尤其是持有被动型基金股票的大型机构。然而，这家代理咨询公司和Glass Lewis在2018年首次投票时都建议股东拒绝马斯克的薪酬协议，但大约四分之三的投资者仍然支持该方案。

这一投票结果只是咨询性的，但结果不如预期可能会让特斯拉董事会及其高管感到非常尴尬。此前，马斯克还威胁称，如果他不能增加在特斯拉的股权，他将在特斯拉之外生产产品，而薪酬协议将允许他这样做。

目前，特斯拉董事会已经动员起来，试图争取股东对这项措施的支持。特斯拉董事会主席Robyn Denholm一直在联系大型机构投资者，特斯拉在X社交平台上发布了大量广告。董事们还聘请了一位战略顾问，他帮助建立了一个“Vote Tesla”网站，该网站辩称，恢复薪酬方案支持股东权利。

此外，该网站敦促投资者投票支持将特斯拉公司注册地从特拉华州迁至得克萨斯州的提案。该公司已于2021年将公司总部迁至得克萨斯州。ISS在其报告中表示，有必要“谨慎支持”这项措施，因为目前还不清楚此举是否会对股东的权利造成实质性损害。

ISS还建议投票支持马斯克的兄弟、特斯拉董事会成员金巴尔·马斯克复职，但反对詹姆斯·默多克。

在这两家代理咨询公司提出建议之前，持有特斯拉一小部分股票的股东联盟已经发表了一封公开信，称投资者 应该反对薪酬协议。

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