天津“新”城事丨故事,从大规模调研和讨论开始——城市更新具体行动纲领确立历程

来源: 大河网
2024-06-19 14:19:24

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  人民网记者 孙翼飞

  天津城市更新的故事,从大规模的深入调研和讨论开始。

  一本80页、长达4万多 字的《天津市城市更新行动计划(2023-2027年)》(以下简称“《行动计划》”)放在手里沉甸甸。

  “我们经过深入调研走访,形成了几十万字的资料,最初的版本是8万字,现在大家看到的《行动计划》句句有依据,并且全是干货。”天津市住房和城乡建设委员会城市更新处副处长魏海军说。

  “从2022年上半年开始,到2023年7月发布,我们召开了上百次会议,与40多家单位开展座谈,征求各委办局三轮意见,又通过门户网站和微信公众号向社会公开征求意见,可以说《行动计划》是群策群力的结果,同时也兼顾了各个领域的利益与需求。”谈起《行动计划》的制定过程,天津市城市规划设计研究总院有限公司城市更新院党支部书记张伟记忆犹新:没黑没白,没有节假日,时间紧任务重,夏天周末办公室没有空调,大家轮流到近40度的室外“透气”。困了,沙发上躺一会儿,回来接着干……

  2023年8月,天津市住房和城乡建设委员会机构改革,成立了城市更新处。城市更新处办公室像一间会议室一样,项目一个一个抓、难题一项一项解……关于天津城市更新的各项工作,每天都在通宵点亮的灯光中,一步步推进。

  距离天津市住房和城乡建设委员会4公里之外的一栋办公楼里,也有这样一间会议室——“天津市规划和自然资源局盘活存量工作专班”,近期正在加班加点对全市存量项目中的规划、土地、不动产登记问题进行分类梳理,找准堵点,研究问题解决路径。

  “目前市属国有企业和各区已有111个盘活存量典型项目,今年准备重点推动的近80个,其余的计划在2025年启动。”天津市规划和自然资源局名城设计处副处长张津诚介绍,目前对111个典型项目的深度调研已经完成一半,“摸”出规划建设、产业运营、财税金融等问题85个,接下来准备结合存量资源盘活的共性诉求,再解放一下思想,制定一批规划、土地和不动产权登记的支持政策,为全市存量资源盘活做好规划资源保障。

  此前,在规划土地要素配置方面,天津已做出前瞻性突破。比如,2019年出台《天津市规划用地兼容性管理暂行规定》,就为老旧小区的有机更新,补建配套商业、停车等公益性公共服务配套设施提供了政策支持。

  28日,中国移动重庆公司发布《2023年春节大数据报告》显示,2023年春节期间,重庆市内外总返乡人数约1128万人,较2022年同比上涨10%,为城市再添活力。

  数据来源:各地统计局、国家统计局

  全长7.8公里的北京中轴线北端为钟鼓楼,向南经过万宁桥、景山、故宫、端门、天安门、外金水桥、天安门广场及建筑群、正阳门、中轴线南段道路遗存,至南端永定门;太庙和社稷坛、天坛和先农坛东西对称布局于两侧。依据《规划》,这承载遗产价值的15处构成要素,以及构成要素之间必要的连接区域,即为总面积约5.9平方公里的遗产区。

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