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鸡巴插入阴部软件下载|「そのとき思ったわc私。こいつらみんなインチキだって。適当に偉そうな言葉ふりまわしていい気分になってc新入生の女の子を感心させてcスカートの中に手をつっこむことしか考えてないのよcあの人たち。そして四年生になったら髪の毛短くして三菱商事だのtbsだのibの富士銀行だのにさっさと就職してcマルクスなんて読んだこともないかわいい奥さんもらって子供にいやみったらしい凝った名前つけるのよ。何が産学協同体粉砕よ。おかしくって涙が出てくるわよ。他の新入生だってひどいわよ。みんな何もわかってないのにわかったような顔してへらへらしてるんだもの。そしてあとで私に言うのよ。あなた馬鹿ねえcわかんなくだってハイハイそうですねって言ってりゃいいのよって。ねえcもっと頭に来たことあるんだけど聞いてくれる」

2024-09-20 22:11:03
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  中新网郑州9月20日电 (记者 韩章云)9月20日,记者从河南省自然资源厅获悉,《河南省自然资源厅办公室关于建立耕地保护工作联系点制度的通知》(以下简称《通知》)印发,该省将构建下沉乡镇、点对点联系、责任到人、监管到位的耕地保护工作网络,推动全省自然资源管理“一网两长”(自然资源网格化、“田长制”“山长制”)制度落实落地落细。

  耕地是粮食生产的“命根子”。据河南省自然资源厅数据,河南省耕地面积稳定在1.1亿亩,划定永久基本农田9838.05万亩。近年来,河南多举措严守耕地保护红线,确保粮食生产安全,此次印发的《通知》正是举措之一。

  《通知》明确,在河南全省选取26个耕地保护任务重、耕地和永久基本农田面积大、永久基本农田保护率高、2024年上半年耕地和永久基本农田净流出量较大、落实耕地保护责任制问题较多的乡镇,作为第一批耕地保护工作联系点,由河南省自然资源厅耕地保护监督处干部、厅属单位分管领导、省辖市局分管局长分别联系一个乡镇,点对点督促指导乡镇全面落实耕地保护责任,确保责任乡镇不出现耕地“非农化”“非粮化”重大违法违规问题,耕地保有量不突破,永久基本农田内耕地面积不减少。

  《通知》要求,各责任人对责任乡镇范围内的耕地保护、利用和监管负总责,联系协调执法部门对耕地和永久基本农田保护开展巡查、检查,协调推进永久基本农田核实处置整改、耕地占补平衡、违法违规占用耕地问题整治等重点工作。开展党政干部耕地保护专题培训,深入宣讲防止耕地“非农化”“非粮化”政策及法律法规,形成全社会重视耕地保护、参与耕地保护的良好氛围。

  《通知》强调,各责任人每月至少一次深入责任乡镇现场指导,协调解决有关事宜,督促指导地方限期整改问题,持续推动耕地保护工作落实 落地。

  下一步,河南省自然资源厅将在全省建立耕地保护层级负责机制,指导各省辖市建立市县耕地保护工作联系点制度,进一步探索创新耕地保护“人防”工作机制,省市县三级合力实现耕地保护监督工作规范化、精细化、长效化。(完)

谢秉勋(记者 刘怡安)09月20日,大象新闻记者 陈郑伊 申子仲 李俊峰2018年,河南省周口市太康县清集镇二郎庙小学因为只有27个学生要被撤点并校,村里孩子就需要去更远的地方上学。当时在外地工作的张鹏程主动申请回乡执教,自掏腰包甚至借钱修缮学校。现在,学生人数从最初的27名增加到350多名,教职工变成原来的3倍多,教学楼、宿舍楼、餐厅、篮球场等校内基础设施也越来越完善,孩子们的笑脸也越来越多了。9月12日,记者在大象新闻客户端五周年庆的活动现场见到了张鹏程,他告诉记者,现在他对学校有了新的目标。张鹏程称对学校有了新的目标归乡之路:从城市到乡村的抉择2018年,张鹏程回到二郎庙小学担任校长,已经过去6个年头了。当听说家乡招聘教师的消息时,他毅然决然地辞去了城里的工作,选择回到家乡,重新站上了讲台。这一决定,意味着将要放弃高薪和稳定的生活,一切都要从零开始。“我这人比较随性,但总有一些事情是放不下的。”张鹏程这样形容自己。回到二郎庙小学,张鹏程面对的是破旧的校舍和寥寥无几的学生。二郎庙小学的牌子总算保住了破烂的墙体上,满是孩子们的泥手印。很多教室的电源是坏的。厕所常年无人清理,卫生情况无比糟糕。操场的草无人修理,早已有半人高。整个学校显得越发破败不堪,荒凉无比。更别提下雨天一到,外面下大雨,教室里下小雨。雨水从二楼楼顶一直漏到一楼。“尽力而为,做到最好。”这是他给自己的承诺。为了留住学校,张鹏程倾尽所有,甚至动用了自家的装修款来修缮校舍、改善教学条件。历经艰辛,张鹏程的努力终于有了回报。开学那天,学校一下子招到了一百多名学生,二郎庙小学的牌子总算保住了。可是,随之而来的却是接踵而至的催款电话。这时,他的妻子田丽歌挺身而出,辞掉原本的工作,来到学校与丈夫并肩作战。生源问题解决了,师资力量又告急。张鹏程只好一人分饰多角,既当语文老师,又教英语,还要兼任大厨和勤杂工。回忆起最开始的那段日子,张鹏程虽然觉得累,但在孩子们的脸上看到了笑容,他已经很知足了。爱的耕耘:用心陪伴孩子成长为照顾好孩子们,张鹏程还身兼数职,教书、种菜、采购、做饭、维修……从三尺讲台到一方灶台,他是孩子们口中的“校长爷爷”“共享爸爸”。张鹏程对孩子们的爱无时不在5点50起床打扫卫生,6点半叫孩子们起床,并带他们跑两圈,陪他们早读。这是张鹏程的日常。因为在张鹏程的心中,教育不仅仅是传授知识,更是陪伴孩子成长的过程,“教育的意义在于陪伴。”张鹏程对孩子们的爱无时不在:住校的孩子会加餐,一块小蛋糕、一块饼子或一个水果;孩子若是生病了,吃完药,他要陪伴一个小时;天气干燥,孩子上火流鼻血,他迅速处置……张鹏程给孩子辅导作业他像老父亲一样,操心着孩子们的一切。他把学生当成自己的孩子一样,有时候自己的儿子还会吃孩子们的醋,“我儿子觉得我对孩子们的关注太多了,他就会瞬间‘上头’。我就会开导他,和他共情、安慰他。因为有的孩子的父母在外地,我想让学校里的孩子都能感受到爱。”如今,在他的不懈努力下,二郎庙小学焕发了生机,学生人数从最初的27名增加到350多名,教职工变成原来的3倍多,教学楼、宿舍楼、餐厅、篮球场等校内基础设施也越来越完善。梦想与期待:乡村教育的未来展望作为80后,今年42岁的张鹏程已经出现了白发,孩子们有时候会亲切地喊他“校长爷爷”,“白发校长”的称呼也是由此而来。“记不清啥时候开始变白的。回看以前的视频、照片发现,大概是从2021年开始,逐渐白得多了。”说起白发,张鹏程笑道,“可能就是自然规律。”虽然现在的学校有了很大的变化,但张鹏程并没有满足。他知道,乡村教育的发展仍面临很多挑战。“我们的体育场地还偏小,老师的专业成长也需要更多支持。”为了提升学校的教学质量和硬件设施,张鹏程利用自己的影响力争取社会各界的支持,同时也注重对老师整体素质的培养和提高。张鹏程注重对老师整体素质的培养和提高在他的带领下,二郎庙小学不仅在教学成绩上取得了优异成绩,更在校园文化建设、特色课程开发等方面取得了显著进展。“我希望有一天,我们学校能走出一个考上清华、北大的孩子。”张鹏程对二郎庙小学有了的新目标。这不仅是他个人的梦想,更是他对乡村教育未来的美好憧憬。

谢秉勋(记者 谢耀德)09月20日,近日,网传网红主播“疯狂小杨哥”及其旗下主播前不久带货的一款“香港美诚”月饼在广州的厂子“跑路”了。《正在新闻》查询发现,美诚月饼的生产厂家为广州市美诚食品科技有限公司(以下简称“广州美诚公司”)和佛山市美诚食品有限公司。网络流传图片显示,广州美诚公司所在园区的门口已经撤掉了该公司的招牌,原位置放上了某服装配件有限公司的招牌。网络流传图片9月16日,《正在新闻》实地探访了位于广州花都区狮岭镇的广州美诚公司,据现场观察发现,广州美诚公司并未撤掉招牌,且工业园区门口仍有保安。广州美诚公司并未撤掉招牌据附近居民介绍,广州美诚公司所在的工业园区内共有6个公司,“这个美诚好像是去年才有的”。天眼查显示,广州美诚公司2019年及以前的年报显示的注册地址为广州市花都区新华街大陵村望亭路自编1号之二层厂房,现注册地址为广州市花都区狮岭镇葛岗路。此前,抖音“疯狂小杨哥”及其旗下主播在直播间带货的一款“美诚月饼”引起外界关注,因在直播带货过程中,主播在介绍这款月饼时着重强调“香港”等字眼受到网友质疑。美诚月饼虽自称香港品牌,但在香港无门店,实际运营方为广州公司,且销量巨大。随着舆论发酵,美诚月饼的产地、质量等诸多细节陆续遭到质疑。多名代理商和网友表示,美诚月饼在香港没有门店。也有网友晒出已购月饼的产地信息,基本都是广州和佛山。随后,便有媒体从生产企业方证实该款月饼产自广东,且目前在香港没有销售。根据购买美诚月饼的网友所展示的产品外包装,美诚月饼的品牌运营方为广州市美诚食品有限公司(以下简称“广州美诚食品公司”),生产厂家为广州和佛山的两家公司。其中,广州美诚食品公司和广州美诚公司均位于广州市花都区,两家公司自称,其母公司为香港美诚食品集团有限公司(以下简称“香港美诚集团”)。美诚月饼生产厂家为广州和佛山的两家公司值得注意的是,广州美诚公司注册时间为2014年,香港美诚集团注册时间为2019年。香港美诚集团于2023年、2024年在香港注册了多个与月饼有关的含“美诚”字样、图样商标,其中,“香港美诚月饼”字样、图样的商标注册于2023年9月22日,差不多刚满一年。据红星新闻报道,9月14日,广州市花都区市场监督管理局和抖音平台已介入调查。有律师指出,若虚假宣传指控成立,销售方及博主将面临行政处罚。9月14日晚,三只羊公司旗下直播间停止销售美诚月饼。面对汹涌的骂声,主播关闭了评论。《正在新闻》注意到,抖音“疯狂小杨弟”直播间撤下了美诚月饼的商品陈列堆头,商品橱窗也下架了同款月饼。另据《每日经济新闻》9月15日报道,广州美诚公司人力资源部相关负责人向记者展示了在香港特区政府知识产权署商标注册处注册登记的相关商标注册证书的复印件,包括“美诚月饼”“美诚”“美诚礼”“MEISUN”等,其中一个商标的注册时间显示为2019年10月9日。拥有“香港品牌”身份的美诚月饼,确实是在内地生产。对此,上述负责人表示:“(网上质疑)我们为什么在香港注册公司,然后在内地生产,我相信,没有哪条法律规定说我在香港注册品牌,不能够到内地生产的,对不对?如果说觉得这有什么不妥的话,也可以拿出相关的一些法律法规。”律师刘凯表示,很多“假洋品牌”并没有实际的境外业务,而是仅在境外注册公司或商标,以此营造“国际品牌”的假象。它们的产品几乎全部在内地生产和销售,境外的商业存在可能只是空壳公司或没有实际运营的注册公司。这样的品牌通过包装成“洋品牌”来抬高产品价格或获得消费者信任,这种行为实际上带有虚假宣传和误导消费者的倾向。延伸阅读:"美诚月饼"被指原价59元3盒 "三只羊"改价成169元3盒中秋前夕,因小杨哥以及三只羊旗下主播力推的“香港美诚月饼”因涉虚假宣传一事引发关注。美诚月饼,销量巨大。但经多方查证,其虽在香港注册了相关商标,但在香港无实体门店,实际运营方为广州公司。随着舆论发酵,美诚月饼的产地、质量等诸多细节陆续遭到质疑。有细心的网友发现,美诚月饼此前在淘宝与拼多多等平台只卖59元三盒,在被“三只羊”开始售卖后,再全部改价重上,定价为169元三盒。最新进展9月14日晚,“三只羊”旗下直播间终于停止销售美诚月饼。面对网友汹涌的质疑声音,主播关闭了评论。同时,抖音“疯狂小杨弟”直播间撤下了美诚月饼的商品陈列堆头,商品橱窗也下架了同款月饼。广州花都区市场监督管理局工作人员向媒体表示,已经关注到此情况,辖区市监所已经介入调查,后续了解情况后会进行回复。对“三只羊”直播间的美诚月饼事件,抖音电商方面表示:目前没有可以对外公布的信息。而记者致电抖音电商官方客服,客服则表示:正针对此事进行核实,如果相关直播间确实存在虚假宣传,会根据相关条例进行处理,一般是停业整顿、清退、商品下架、关店等。受此时事件影响,飞瓜数据显示,仅14日一天时间,抖音账号“疯狂小杨哥”掉粉约12.1万人,“家人们”感觉自己被欺骗了。“三只羊”旗下直播间售卖美诚月饼事件回顾美诚月饼产销均不在香港,原价只需59元三盒记者留意到,近年来,三只羊集团创始人张庆杨(疯狂小杨哥)、张开杨(疯狂大杨哥)不遗余力推广美诚月饼。此前,小杨哥在直播间声称这款月饼是香港高端品牌,里面是黑松露,是米其林大师调制的。“三只羊”2023年发布的一个视频显示:“去年一场直播卖了10万单”,这意味着“三只羊”已连续三年售卖香港美诚月饼。翻开美诚月饼下面的百余条达人秀中,大部分是“三只羊”旗下账号发布的切条广告。而且在2023年的切条广告中,张庆杨和张开杨并没有介绍其为香港品牌。有很多香港网友表示,根本没有听说过这个品牌,香港流行网购平台也没有这款产品踪迹。据悉,美诚月饼宣称“香港美诚月饼”,但产地销地均不在香港,实际产地是在广州和佛山。根据产品信息显示,美诚月饼的品牌运营方为广州市美诚食品有限公司(以下简称“广州美诚”),其官网显示,该品牌成立于2019年,隶属香港美诚食品集团有限公司。香港美诚食品集团有限公司注册于2019年4月,该公司已申请注册多枚“MEISUN”商标,其中1枚已成功注册。企查查显示,香港美诚食品集团有限公司的注册地址在湾仔乐基中心15楼1512室。广州美诚同样成立于2019年4月,该公司已申请注册“美诚生活”“美诚月饼”等商标。值得注意的是,2022年10月,广州美诚尝试申请“香港美诚”商标,目前这枚商标的状态为“驳回复审中”。此外,有细心的网友发现,美诚月饼此前在淘宝与拼多多等平台只卖59元三盒,在被“三只羊”开始售卖后,在全部改价重上,定价为169元三盒。网友发现美诚月饼此前在多个平台只卖59元三盒其他关联近日,罗永浩表示将对“交个朋友”垂类直播间卖出的美诚月饼进行赔付。“今天曝出来的美诚月饼,我们查了一下,我们小的垂类直播间好像也中招了,卖了一些。如果你们在我们‘交个朋友’的某一个直播间买过美诚的月饼,现在查完了,这一两天也是退一赔三的。”罗永浩说。

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《厉鬼进行时》

被称为“广州最贵旧改”的海珠区康鹭片区,已正式进入建设阶段。康乐桥是康乐村的地标之一,沿着桥向西的一条窄路,划分了两个迥异的空间。8月19日,南侧一大片被围栏隔离的空地内,推土机正在施工。另一侧,楼房上挂着“告别窄巷握手楼”的拆迁横幅,制衣村的矮房连成一片,日常运作并未受到干扰:下午5点,众多电动自行车载着布匹,从中山大学布匹市场鱼贯而出,驶向制衣厂。还有许多日结工等在街边和桥头,期盼能在当天结束前找到最后的工作机会。康鹭片区,由康乐和鹭江两个城中村组成,坐落于广州的核心地带海珠区,城市中轴线穿越其间。因改造成本超300亿元,被称为广州“最贵旧改”。康鹭片区要进行城中村改造,早在2011年就由村民代表投票决定,消息在村中流传多年,但直到2023年,项目进程被摁下加速键:当年年底项目首拆,今年7月24日正式破土动工。广州城中村改造自2009年开始,经历十余年城市更新,广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉直言,资金平稳、历史遗留问题较少的城中村改造项目,大多已在前期推进,剩下的“基本是难啃的硬骨头”。跳出此地看,广州乃至全国的城中村改造正步入一个新阶段,拆迁即暴富的时代渐渐远去。4月23日,康鹭片区F37地块最后一栋大楼倒塌瞬间。图/视觉中国“一夜暴富”成为历史2020年,江西人秦勉投资大约100万元,在鹭江村开设制衣厂,尽管他在2018年就听闻康鹭片区拆迁计划,但该项目一直未真正推进。2023年,康鹭片区城中村改造加速推进,两处首建地块有8.32万平方米房屋、49栋矮楼、379户租户,自2023年末起开始进行清租、拆除。秦勉认识一位老板,花了40多万元租了厂,仅一个月后便收到了拆迁通知。但在8月20日接受《中国新闻周刊》采访时,秦勉对此并不担心,“三年后都拆不到我这里,我的厂挨着马路,后面一排都是村民的私宅,拆他们的也是麻烦事”。拆迁补偿难以达成共识,是历来城中村改造的棘手难题。在康鹭片区项目推进之初,坊间猜测这将是“下一个猎德或杨箕村”,村民在拆迁后会一夜暴富。江浩是广州市现代城市更新产业发展中心(以下称“GRID产发中心”)的创始院长,与团队参与策划了康鹭片区城市更新单元规划。他向《中国新闻周刊》坦言,与以往的标准相比,当前的拆迁补偿标准发生显著变化,这将是康鹭片区改造项目推进的新挑战。今年5月17日,凤和(康乐村、鹭江村)城中村改造项目(以下简称“康鹭片区旧改项目”) 拆迁安置补偿方案征询意见稿公示。该征求意见稿写到,补偿方式有复建安置和弃产货币补偿两种,并区分了村民和在当地有房屋权属的非村民——在康鹭片区,非村民建造的房屋近2000栋,占总住宅数量的45%,其住宅面积甚至比村民还多出近13万平方米。如果房屋有权属证,本地村民按证载建筑面积或者3.5层补偿,非本地村民最多补偿280平方米复建房,超出部分,40%的面积补偿有产权的公寓,60%只按1500元/平方米进行货币补偿。2010年之前建的无权属证房屋,给村民补偿3.5层,非村民则拿到无产权、有40年使用权且建筑面积不超过280平方米的公寓。如果是在2010年起建的无证房屋,村民还是非村民均不予以复建安置,只进行货币补偿。若选择弃产,复建住宅面积的补偿标准是12500元/平方米,复建商办物业面积补偿标准是6000元/平方米。一些当地村民和非村民,对方案并不满意。对村民而言,过往广州一些旧改项目,是按4层作为复建补偿面积。尽管弃产货币补偿并非许多人的首选,但人们从这一点上,直观感受到了落差。相比之下,2020年番禺里仁洞村拆补方案公开,其中提到货币补偿方面,属于“拆一补一”的面积部分,按20000元/平方米的标准进行补偿,曾引发热议。当地一位非村民向媒体算了笔账:其证载建筑面积656平方米,按标准能回迁280平方米住宅,150平方米公寓及约34万元的货币补偿。如果弃产货币补偿到周边购房,他拿到的470多万元的补偿款,仅能支付三四成的首付。城中村改造项目一位协调负责人在接受媒体采访时坦言,“想通过城中村改造一夜暴富的时代已经过去了”。一位康乐村村民向《中国新闻周刊》表示,鉴于康鹭片区的位置在广州的中心位置,过去他可以通过收租有一笔稳定收入,但他担心拆了后就什么都没有了,因此希望有更高的补偿方案。4月12日,康鹭片区一栋围蔽中的待拆卸建筑。图/视觉中国矛盾更棘手拆迁补偿的矛盾,在康鹭这类产业村显得更加棘手。李宇嘉介绍说,得益于“三来一补”,广州的城中村普遍出现产业村模式,村民和村集体在过去三十多年中享受到了产业发展红利,收入高,并深知土地的巨大价值,对拆迁补偿的期望也随之提高。康乐和鹭江两个村占地面积约1平方公里,相当于140个左右的标准足球场大小,聚集了近2万家服装制衣厂、辅料厂等,十多万人吃住行都集中在此。城中村脏乱拥挤,大大小小的厂房星罗棋布,街道如同迷宫。一位制衣厂老板说起一个“段子”:曾有日结工下楼买水,却再也没有回来,甚至没有讨要工资,因为迷路了。许多巷子只能容纳1—2人并行,楼上空调压缩机滴水,透不进阳光的路上常年潮湿,翻涌出下水道的异味。多数原住民已搬离城中村,许多人将房屋扩建至四到五层,有的甚至高达八到九层,靠收租过活。八九平方米大小的单间,装修稍好的话,月租金约1500元——当地单间房价在400—1600不等。每层有8间这样的房子,假设按4层计算,房东的租金年收入超过60万元。村里许多私宅都是通过二房东或三房东进行转租,但原住民也能获得可观的收入。《南方都市报》曾报道,康鹭片区城中村改造项目开工现场的海报写道:康鹭片区内住宅平均月租金为80—100元/平方米,经营性物业平均月租金为100—200元/平方米,村社人均每年每股分红约21.3万元。此外村民还能从出租个人的房子得到一笔丰厚租金,部分村民住宅出租年收入可达40万—70万元,全年收入可达100万元。当高收入的产业村,遇上降低标准的新拆迁时代,棘手的程度可想而知。实际上,今年2月—6月,针对片区的拆迁安置补偿方案,康乐和鹭江所在的凤和经济联合社,向村民开展了3次意见征求工作。但截至8月底,该征求意见稿公示已结束两个月,并未有新的进展。目前正在开建的两个地块,是拆迁阻力更小的村集体物业,正在推进的第一期改造地块共有9个,包括8个复建地块和1个融资地块。据公开资料,康鹭片区改造共划分为59个单元地块,其中49个复建地块,10个融资地块,将按照“先复建后融资,先集体后私宅”的原则,分为四期滚动实施,拆除一片、建设一片,建成一片、腾挪一片。康鹭片区位于广州市中心,寸土寸金,租金是村民的主要收入之一。摄影/本刊记者 杨智杰夹在新旧模式之间村民其实并不反对改造。康鹭片区城中村改造最早可以追溯到2011年,两村村民代表表决,通过以自然村为单位推进“城中村”改造,并开展选定合作意向企业等前期工作。2018年,整村更新改造意向表决获通过,两村股民为3305人,同意率为97.19%。2021年,合生创展正式成为康乐村、鹭江村旧改合作企业。项目有实质性推进是在2023年。这年6月,海珠区成立康鹭片区综合改造提升指挥部,将康鹭片区划分为13个网格,13位区领导挂任网格长,抽调全区干部推进改造工作。同年年末,房屋拆卸正式启动。今年5月,改造项目的实施方案获批,6月,建设工程所需的规划和施工许可证也相继获批,7月24日,两个地块的建设工程正式开工。这一城中村改造项目采取全面改造方式,以广州市海珠区凤阳街凤和经济联合社为改造主体,以合作改造模式实施更新改造,合生创展集团有限公司负责具体的实施工作。按照相关规划,项目计划分四期进行,预计花费十年时间。但在过去十多年间,广州乃至全国城中村改造的大环境已发生巨大转变。李宇嘉提到,上一轮城中村改造集中在2016—2019年,多数内地城市将城中村改造纳入棚改,但包括广州在内的珠三角多个城市,仍沿用“三旧”改造模式。原有的“三旧”改造模式,有鲜明的市场化色彩。虽然这一模式一定程度上取得了成效,但也带来了“副作用”。李宇嘉曾分析,因过度依赖开发商主导拆迁谈判,导致对“钉子户”高价补偿,拆迁成本攀升,政府制定的征拆标准落实难。开发商为解决资金平衡难题,往往会突破容积率,突破规划指标,公共设施配套不到位。最终,城中村改造异化为房地产企业主导的项目。2023年以来,国家多次强调继续推进超大特大城市城中村改造。这一年,广州推出《广州市城市更新专项规划(2021—2035年)》《广州市城中村改造专项规划(2021—2035年)》,进入新一轮城中村改造,更强调政府主导,鼓励国企参与,逐步走向“依法征收、净地出让”模式,并与产业转型升级相结合。同时,从今年5月1日起,《广州市城中村改造条例》正式施行,这是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。但在中国城市规划设计研究院原院长、全国工程勘察设计大师李晓江看来,在上一轮的城中村改造中,拆迁补偿机制能推进,前提是彼时房地产有足够的市场需求。村民拿到高额拆迁补偿,地产商即便花费重金,但能拆一建二建三,政府也能赚取土地财政。现在的问题是,房地产正处于深度调整周期,这一闭环走不通了,“拆完了,谁来接盘,谁来建”?康鹭片区城中村改造因规划时间早,延续过去“三旧”改造模式。但在其拆迁补偿的征求意见稿公开的两天前,5月15日,《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》正式施行,该办法也对“三旧”改造模式各个环节进行明确规范。康鹭片区因此夹在了城中村改造的新旧模式之间。李宇嘉向《中国新闻周刊》提到,康鹭片区被赋予的改造任务很重,对保障房、容积率的要求没有新模式那么高,但政府也希望能给城市提供发展的空间,帮助产业转型升级,还能为外来人口提供一定的住房,房企还能实现资金平衡等,“多目标下,项目落地是比较慢”。今年三四月,李宇嘉曾到康鹭片区调研,并参加了当地的相关座谈会。他向《中国新闻周刊》提到,在房地产下行时期,对于开发商来说,尤其在意资金如何保持平衡,如果项目拖延时间越长,开发商的压力越大。正因如此,海珠区和康鹭片区所在的街道办等,都在努力说服村集体和村民,降低拆迁成本。在江浩看来,和上一轮城中村改造相比,拆迁补偿标准降低,是回归理性的做法。在过去,开发商为了追求更高的利润,往往不会过多地与村民沟通这些差异。但现在,政府需要向村集体和村民解释和强调这一点。多位接触该项目的专家提到,村民拆迁补偿预期的下调需要时间,很难单靠政府推动,而是需要市场教育,真实地感知到房价在下跌。实际上,当地人也意识到原有产业环境需要升级和改造,但他们的诉求是希望有收入,房子或者集体物业能租出去,政府要站在村民和村集体的立场上考虑问题,找到一个平衡。在李晓江看来,康鹭片区采用“三旧”改造模式,不必强制执行净地出让,一定程度上起到了“缓冲”作用,意味着这里不必先对所有房子提前拆迁。例如,首建的两个地块可以成为一个试验田,后面更新的区域可以在此基础上总结经验,“比如,一些地块大拆大建,另一些地方有没有可能做一些基础设施完善等有机更新等”。“大拆大建不是唯一的解决办法,甚至可能是最昂贵的解决方案,同时风险非常大。”在他看来,康鹭片区城中村改造,本质是一个经济发展的问题,一定要尊重市场规律,同时探索城中村降低风险、村民合法利益、企业有效运行和新居民安居乐业的综合解决方案。(为保护受访者隐私,秦勉为化名。)发于2024.9.16总第1156期《中国新闻周刊》杂志杂志标题:广州巨无霸城中村改造:告别拆迁暴富记者:杨智杰编辑:闵杰
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