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91污污视频|「そう」と緑は言った。「固くて大きいから」

2024-09-23 09:59:39
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  1、宏观方面:当地时间18日美联储宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点,降至4.75%至5.00%之间的水平,这也是4年来美联储首次降息。此前市场已基本预期降息50个基点,本次降息利多落地,对油价整体相对利多。地缘方面,中东地缘局势再起波澜,以色列和伊朗支持的黎巴嫩民兵组织真主党之间的紧张局势加剧,给油价再度带来地缘端的情绪扰动。

  2、供应方面:近期全球原油市场供应有所收紧。美国安全与环境执法局表示,由于热带风暴“弗朗辛”肆虐美国南部,美国墨西哥湾约42%的原油生产设施一度被关闭,根据对BSEE每日估计数据的统计,“弗朗辛”造成的原油产量损失累计达216万桶。利比亚方面,目前原油出口也仍未完全恢复,比往年正常水平110万桶/日要低30-40万桶左右。此外,行业数据显示,俄罗斯8月海运石油产品出口量降至907.4万吨,环比下降2.3%。

  3、需求方面:随着8月以来地炼开工与理论炼油利润双双回暖,提振原油进口需求及港口到货增加。统计局数据显示,2024年8月中国炼厂原油加工量为6237.04万吨,较上月涨114.31万吨,环比涨1.87%,同比跌6.33%。预计9月炼厂开工随着检修结束还有一定回升空间,据金联创对山东地炼39家炼厂装置统计,截至9月18日,山东地炼常减压开工率为56.02%,较上周下跌1.19个百分点。海外需求方面,9月欧洲柴油进口或攀升至一年半以来的最高水平,Kpler数据显示,本月欧洲地区柴油和汽油进口量可能约为136万桶/天。库存方面,本周EIA美国商业原油库存再度去库,高于市场预期,库存水平触及2023年9月以来最低水准,其中美国中西部原油库存下降至2014年12月以来最低水准,成品油库存略有上升,原油产量和开工率下滑。

  4、策略观点:本周国际油价企稳反弹,内盘原油价格受到人民币升值影响涨幅相对偏低。本周油价的反弹一方面是由于宏观美联储降息的利好和中东地缘局势带来的情绪扰动,另一方面我们看到供应端近期整体是收紧的状态,除了OPEC的产量和出口下滑之外,美国和利比亚的供应还未完全恢复也使得现货市场供应偏紧,支撑WTI和Brent月差走强。但整体来看,当前油价还是受到对于未来需求预期缺乏信心的影响,尽管OPEC+延迟增产到12月,但是对油价支撑力度有限。随着全球原油市场进入需求淡季,基本面的向上驱动或有限,除非有超预期的基本面数据出现,否则对于油价很难进一步上行,不过在供需尚未显著恶化,库存还未大幅累积之前,油价向下的空间也比较有限,短期油价或仍将波动较大,以低位震荡为主。

  2、需求方面:新加坡海事及港务管理局数据显示,2024年8月新加坡船用燃料销量为455.95万吨,环比下降2.34%,同比增长7.18%。其中,LSFO的销量为244.44万吨,环比下降1.66%;HSFO的销量为169.48万吨,环比下降4.82%。8月新加坡下游船加油需求大致稳定,买家对8月底装船货物购买兴趣增强,低硫燃料油市场结构走强。9月来看,新加坡市场船加油需求有望继续维持稳定,舟山港由于含硫0.5%船用燃料油供应紧张,加注贴水明显上升,导致部分燃料油加油需求转移到了新加坡。此外,船期数据显示,中国9月高硫燃料油进口量预计为90万吨,环比下降7.6万吨。

  3、成本方面:本周EIA和API美国商业原油库存走势背离,API显示累库,而EIA数据显示再度去库,高于市场预期,库存水平触及2023年9月以来最低水准,成品油库存略有上升,原油产量和开工率下滑。本周油价的反弹一方面是由于宏观美联储降息的利好和中东地缘局势带来的情绪扰动,另一方面我们看到供应端近期整体是收紧的状态,除了OPEC的产量和出口下滑之外,美国和利比亚的供应还未完全恢复也使得现货市场供应偏紧,支撑WTI和Brent月差走强。但整体来看,当前油价还是受到对于未来需求预期缺乏信心的影响,随着全球原油市场进入需求淡季,基本面的向上驱动或有限,不过在供需尚未显著恶化,库存还未大幅累积之前,油价向下的空间也比较有限,短期油价或仍将波动较大,以低位震荡为主。

  4、策略观点:本周,国际油价企稳反弹,新加坡燃料油延续分化走势,国内低硫盘面显著走强。低硫方面,9月下半月和10月预计将有更多来自西半球的套利货抵达新加坡,供应增加可能持续至11月,不过船加油需求维持稳定。高硫方面,来自俄罗斯以外高硫燃料油的供应有限,而高硫船加油需求也同样维持坚挺,但是需求不甚乐观,一方面发电需求旺季结束,另一方面10月燃料油消费税抵扣政策调整或增加炼厂采购成本。本周下发第三批低硫出口配额,整体不及预期,预计四季度国内保税低硫产量或维持紧张,从而也进一步收紧新加坡市场供应,短期低硫或再度走强,LU-FU价差上方空间或再度打开。

  1、供应方面:据百川盈孚最新统计,10月国内炼厂(中石化集团除外)沥青总排产量预计在169万吨左右,环比将增加20万吨左右,环比上升13%,同比将减少66万吨左右,同比下跌28%。其中地炼10月沥青产量排产计划125万吨左右,环比9月排产计划增加21万吨,同比减少53万吨,同比跌幅30%。百川盈孚对国内92家主要沥青社会库统计,本周社会库存率为29.76%,环比下降0.94%;本周国内炼厂沥青总库存水平为39.36%,环比上升0.41;本周国内沥青厂装置总开工率为29.32%,环比上升3.34%。

  2、需求方面:本周北方地区赶工需求释放有限,多数炼厂及贸易商零星出货,南方地区遭遇台风天气,整体贸易商出货量下降明显。隆众资讯统计,国内沥青54家企业厂家样本出货量共38.5万吨,环比减少4.3%;国内改性沥青69家样本企业改性沥青产能利用率为16.6%,环比减少2.1%。

  3、成本方面:本周EIA和API美国商业原油库存走势背离,API显示累库,而EIA数据显示再度去库,高于市场预期,库存水平触及2023年9月以来最低水准,成品油库存略有上升,原油产量和开工率下滑。本周油价的反弹一方面是由于宏观美联储降息的利好和中东地缘局势带来的情绪扰动,另一方面我们看到供应端近期整体是收紧的状态,除了OPEC的产量和出口下滑之外,美国和利比亚的供应还未完全恢复也使得现货市场供应偏紧,支撑WTI和Brent月差走强。但整体来看,当前油价还是受到对于未来需求预期缺乏信心的影响,随着全球原油市场进入需求淡季,基本面的向上驱动或有限,不过在供需尚未显著恶化,库存还未大幅累积之前,油价向下的空间也比较有限,短期油价或仍将波动较大,以低位震荡为主。

  4、策略观点:本周,国际油价企稳反弹,但沥青盘面和现货价格表现相对偏弱。供应端,在加工利润修复的背景之下,炼厂开工小幅回升,10月地炼排产也环比上行。需求端来看,部分项目赶工需求仍存,但是需求表现不及往年同期,厂家出货和终端开工都不及此前旺季预期,临近国庆,市场仍有部分赶工需求,但是整体市场情绪较为悲观,短期沥青价格以观望为主,裂解价差或再度回落。

  1、供给端,年初至今对全球全年橡胶产量缩减的预期不断被证实,三四季度割胶旺季产量大幅回升的预期也在一次次的极端降雨与异常天气中破灭。天然橡胶生产国联合会ANRPC也在月度报告中不断修正对产量增速的预期,从年初预计2024年全球天胶产量同比增加1.6%至7月最新报告同比增加0.4%。目前国内橡胶加工厂恢复正常开工,但原料产出有限,部分受害树根据受损程度不同,部分小枝条折断的胶树,宜在风害后半个月才能恢复割胶,而分枝以上断干的,以停割半年左右为宜,否则会加重对胶树的伤害。

  2、需求端,下游国内轮胎需求表现相对平稳,从轮胎工厂开工以及轮胎企业成品库存周转天数数据来看,整体变化幅度不大。本周国内轮胎企业半钢胎开工负荷为76.75%,较上周走低2.08个百分点,较去年同期走高4.31个百分点。本周山东轮胎企业全钢胎开工负荷为57.39%,较上周走低2.25个百分点,较去年同期走低6.86个百分点。

  3、库存:橡胶社会库存一直处在去库周期当中,年初至今去库约40万吨,持续时长约7个月,截至2024年9月15日,中国天然橡胶社会库存117.7万吨,较上期减少1.48万吨,降幅1.25%。

  4、整体来看,台风以及热带低压带来的雨水影响橡胶主产区,若无像“摩羯”这种带来橡胶树断杆甚至倒伏情况的极端灾害,割胶及生产工作干扰将为短时受阻,但都将不断增强全球全年橡胶减产预期;国内需求相对稳定,九月轮胎订单在雪地胎需求驱动下较好,供给收缩预期推动下胶价支撑明显,短期注意高位价格调整。后市关注主产国天气情况,以及减产不及预期的风险,注意持仓过节风险。

  聚烯烃:关注节前补库对市场的支撑

  1、供应:周内开工整体来说变动不大,没有超预期的增长或下跌,下周来看,生产企业装置运行相对平稳,损失量数据预估小区间整理,新增产能暂无明确放量计划,聚烯烃产量预期小幅波动。

  2、需求:随着天气转凉,下游无论是开工率还是下游订单天数,均处在缓慢恢复的状态,加之节日提振,市场交投气氛较活跃,虽然需求同比表现不够理想,但也符合季节性表现,市场存在一定刚需。

  3、库存:中秋假期期间,上游石化企业库存略有累积,叠加前期停车装置陆续重启,供应端增量,因此节后归来本周生产企业库存环比上涨,贸易商样本企业库存同样出现小幅上涨。下周,库存预计由涨转跌。主因临近十一假期,生产企业有主动去库预期,其次因为下游开工率预计维持涨势,需求继续好转,所以生产企业库存下跌。从总库存的角度来看,也并没有出现大幅累库,说明供需依旧处于相对平衡的状态。

  5、总结:基本面矛盾不大,并不足以造成聚烯烃价格的大幅波动,目前价格在今年以来的低位附近,随着假期的来临,市场有一定的补库需求支撑,聚烯烃价格或有阶段性反弹。

  1、供应:聚氯乙烯企业开工率环比上升0.99%至79.32%,其中电石法开工率环比上升0.24%至78.49%,乙烯法开工率环比上升3.09%至81.66%;装置检修损失量环比下降3.63%至12.02万吨;总产量环比上升0.99%至46.07万吨,其中电石法产量环比上升0.25%至33.78万吨,乙烯法产量环比上升3.09%至12.30万吨。

  2、需求:下游企业开工率环比下降3.31%至43.56%,其中管材开工率环比下降4.77%至37.50%,型材开工率环比下降1.07%至38.75%;产销率环比下降9.92%至112.89%。

  3、库存:总库存环比上升1.75%至81.47万吨,企业库存环比上升6.72%至32.27万吨,社会库存环比下降1.26%至49.20万吨。

  4、原料:动力煤价格环比上升1.47%至865.00元/吨,电石价格环比上升2.69%至2700.00元/吨,石脑油价格环比下降0.50%至7277.33元/吨,甲醇价格环比上升1.55%至2412.67元/吨。

  甲醇:台风影响之下,港口库存明显下降

  1、供应:周内国内产量继续上涨,在185万吨/周附近,产能利用率88.41%,下周计划恢复涉及产能多于计划检修及减产涉及产能,因此或将导致产能利用率上涨,产量增加。进口方面,受天气因素影响,本周外轮卸货大减,短期来看天气因素对外轮及内贸的卸货速度有一定影响,且部分外轮仍未定港,所以预计下周外轮到港量变动有限。

  2、需求:MTO开工率在90%附近,短期来看仍将维持高开工的状态,传统下游受旺季影响也有一定的恢复,甲醛和MTBE开工小幅增长,醋酸在前期快速恢复之后,开工保持稳定。本周甲醇价格略有上涨,导致下游企业利润有所走弱,但是幅度相对有限,对短期开工影响不大,预计节前下游开工不会有较大变动。

  3、库存:本周内地企业库存继续小幅增加,中秋节后除西南地区运输正常,订单稳定执行,企业库存有所下跌,其他地区因受假期运输影响,装车缓慢,因此节后整体企业库存窄幅上涨。港口方面,本周受台风影响,到港量大幅降低,外加个别转口船货发出,港口库存明显下降,下周虽然外轮到港量预计环比增加,但天气因素对外轮及内贸的卸货速度仍存一定影响,预计港口库存有继续去库的可能。

  4、总结:甲醇将逐渐进入到去库阶段,国庆假期临近将有备货需求释放,现货市场存在刚需支撑,基差走强概率较大,期货方面前期超跌之后,价格到达年内的底部,目前有一定的反弹,短期在天气影响之下,预计价格仍将震荡偏强运行。

  1、期货市场:中秋假期之后纯碱期货价格窄幅震荡,截至9月20日收盘主力合约报价1341元/吨,周度跌幅2.76%。

  2、现货市场:现货市场仍未止跌,本周沙河地区重碱送到价格1400元/吨,较上周下跌50元/吨。贸易商主流地区重碱送到价格区间1380~1500元/吨。

  3、供应:近期纯碱检修企业逐步恢复,供应水平有所提升。本周纯碱行业开工率较上周提升4.61个百分点至79.39%,周产量提升6.16%至66.18万吨,供应绝对水平仍未恢复至高位。内蒙阿拉善三、四线故障问题预计10底前恢复,纯碱供应提升速度或偏慢。

  4、库存:本周纯碱企业库存139.88万吨,较上周提升4.83万吨,增幅3.58%。当前企业库存水平同比偏高271.72%,上游压力持续提升。本周纯碱社会库存下降5万吨左右至36.83万吨,成为市场为数不多的支撑因素。

  6、成本利润:本周氨碱、联碱工艺进入全面亏损状态,氨碱企业毛利-44.57元/吨,联碱企业毛利-45.4元/吨,天然碱工艺仍存利润空间。

  7、宏观:当地时间18日美联储 宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点,降至4.75%至5.00%区间水平,成为4年来美联储首次降息。国内方面,中国央行将一年期和五年期贷款市场报价利率(LPR)分别维持在3.35%和3.85%不变。

  8、观点:短期纯碱仍面临供应提升、刚需水平下降、库存累积等多重压力,基本面驱动相对偏弱,国庆假期前部分下游存在补库需求,届时纯碱采购需求或有好转。期货盘面近期徘徊于联碱成本线附近,且美联储降息等外部宏观因素提供情绪共振。长期角度纯碱宽松格局将持续加剧,盘面大趋势向下思路不变。关注假期前下游补库力度、供应恢复速度以及国内地产政策动态。

  1、期货市场:中秋假期之后尿素期货价格维持区间震荡趋势,截至9月20收盘主力合约报价1765元/吨,周度跌幅1.34%。

  2、现货市场:中秋假期之后尿素现货价格仍在不断下跌,截至9月20日山东地区市场价格1820元/吨,河南地区市场价格1830元/吨,二者分别较假期前下跌50元/吨、50元/吨。

  3、供应:中秋假期之前尿素生产水平提升缓慢,假期之后尿素日产快速提升至19万吨以上的绝对高位,增速略超市场预期。截至9月20日尿素行业日产量19.33万吨,较假期前最后一个工作日的18.51万吨提升0.82万吨。

  4、库存:截至9月18日尿素企业库存85.28万吨,较上周增加10.29万吨,增幅13.72%。本周港口库存21.3万吨,较上周持平。

  5、需求:本周尿素表观消费量122.68万吨,环比上周提升6.25%。在山东等地区价格不断创新低之后,尿素现货成交明显好转,一定程度给市场带来托底效应。本周下游复合肥行业开工下降1.81个百分点至36.51%,三聚氰胺行业开工率提升1.26个百分点至68.71%,尿素刚需支撑力度有限。

  6、成本利润:本周固定床工艺尿素利润-401元/吨,水煤浆、天然气工艺利润分别为131元/吨、140元/吨。当前行业并非全面亏损状态,部分工艺仍保有少量利润,成本支撑逻辑稍显偏弱。

  7、印标:9月19日晚间印度RCF公司发布新一轮国际尿素招标,10月3日开标,有效期至10月14日,最晚船期11月20日。目前国际市场阿拉伯海湾价格FOB340美元/吨,中国FOB275.5美元/吨,折合国内出口利润区间在200~400元/吨。由于我国尿素出口依旧受限,此次印标参与概率依旧偏低,出口利润也难以兑现。

  8、宏观:当地时间18日美联储宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点,降至4.75%至5.00%区间水平,成为4年来美联储首次降息。国内方面,中国央行将一年期和五年期贷款市场报价利率(LPR)分别维持在3.35%和3.85%不变。

  9、观点:短期尿素市场供应提升、库存累积、需求不及预期状态仍存,现货市场依旧承压。本周印度再次发布国际尿素招标,我国参与概率依旧偏低。国内淡储政策明朗,十一之后承储企业或将逐步入市采购。再加上价格持续破新低之后市场成交有所好转,未来尿素采购需求好转的预期加强。周内美联储降息等宏观因素提振,尿素期货盘面跟随商品市场有所反弹。但受制于高日产、高库存、弱需求状态,尿素期价上涨略显乏力,后续若趋势性上涨仍需更多基本面驱动配合。在利好因素兑现之前预计尿素期价将进入震荡阶段,关注现货高成交能否持续。

  玻璃:供需矛盾仍未缓解,关注地产政策动态

  1、期货市场:中秋假期之后玻璃期货价格小幅反弹,截至9月20日玻璃期货主力合约报价1038元/吨,周度跌幅0.57%。

  2、现货市场:玻璃现货市场仍未止跌,9月20日国内浮法玻璃市场均价1183元/吨,较假期前的1237元/吨下跌54元/吨。

  3、供应:本周玻璃行业依旧存在产线冷修情况,行业在产日熔量下降260吨/天。

  4、库存:本周玻璃企业库存7478.9万重箱,周环比提升239.1万重箱,增幅3.3%,同比增幅79.6%。高库存且持续累库状态是长期压制玻璃市场心态的因素之一。

  5、终端:1-8月国内房屋竣工面积累积同比降幅23.6%,降幅较7月扩大1.8个百分点。

  6、成本利润:本周石油焦玻璃也进入亏损状态,行业毛利-0.44元/吨,煤制气、天然气制玻璃毛利分别为-94.694元/吨、-333.294元/吨,玻璃行业已进入全面亏损状态。

  7、观点:玻璃供应水平虽持续下降,但当前降幅仍难以扭转市场颓势,企业库存不断累积、现货价格不断下跌、行业全面亏损的困境短期难以看到改善迹象。限制玻璃市场的核心因素仍在于终端地产需求低迷、下游深加工行业经营压力凸显。玻璃供需矛盾尚未缓解,期货价格也不具备大幅上涨动能。盘面中秋假期之后反弹主要在于对宏观政策预期强烈,美联储降息落实给商品市场低价品种带来支撑。国内一年期、五年期LPR均维持不变,市场将关注点转向后期存量房贷利率等相关政策预期。整体来看,玻璃市场处于政策预期和现实偏弱的博弈中,预计期货盘面下周维持宽幅震荡趋势。关注国内房地产相关政策动态、玻璃供应水平变化及现货成交情况。

责任编辑:李铁民

林崇苹(记者 许羽花)09月23日,(原标题:辛巴3倍赔付三只羊消费者 网友晒收款)

林崇苹(记者 黄彦绮)09月23日,“已经9天9夜了……”9月12日,四川资中的刘双艳仍在四处寻找失联的66岁父亲。她告诉红星新闻,父亲刘继元是9月3日晚在老家离家后失联的。失联前,父亲和她的最后通话中还让她和妹妹“要对妈妈好,要照顾好妈妈”。图为刘继元照片事发后,家人找遍方圆几十里都没发现刘继元的身影。报警后,当地派出所和天雷救援队也在帮忙寻找,还动用了无人机,但至今也没有他的消息。“手机关机前,父亲最后的定位在(归德镇)月亮峡,但我们去找了也没找到。”刘双艳说,她和家人希望尽快找到父亲。夫妻俩在县城摆摊卖菜男子回老家后失联刘继元的老家在资中县归德镇玉皇村7组。刘双艳介绍,最近一两年,父母都在资中县城摆摊卖菜。9月3日临近中午,因为天热,母亲表示不用收摊,但父亲担心菜被晒蔫了,坚持收了摊,母亲为此将菜搬进了库房。收摊后,母亲回县城的住处做饭,父亲则装好衣服,骑三轮车回了老家,母亲追出去也没追上。“妈妈那天也没吃(午)饭,就回了老家。”刘双艳说,回老家后,母亲发现爸爸在睡觉。想到平时卖菜很辛苦,凌晨两三点便起床进货,母亲并未在意。母亲上山转了一圈后,还和父亲一起打了核桃并去皮。父亲将打碎的一个核桃给母亲吃,但母亲因口干没吃。打完核桃后,父亲提出到资中县城,母亲觉得天热,次日卖菜也不需进货,便说第二天一早再进城。刘双艳还记得,当天晚上,她和父亲的通话中,除了提及这些情况,还说到自己的小儿子几天后过生日,让父亲来吃饭。“当时,我手机老是没信号。”她说,电话断了后,她又给父亲打过去,但父亲说的话让她觉得有些莫名其妙。电话中,父亲让她和妹妹“要对妈妈好,要照顾好妈妈”,还说母亲“苦了一辈子”,嫁给他“没吃过好的,没穿过好的”。“当时,我就回了他一句‘你说的啥子哦’。”刘双艳想不通父亲为何这样说。事后,她看到这通电话是19时36分打的。由于手机信号不好,电话挂断后,她赶紧给丈夫和妹妹说了情况,让丈夫给父亲打电话。几分钟后,她打通母亲的电话,母亲告诉她父亲在房间里,于是她和母亲还聊了10多分钟。当时,刘双艳的丈夫拨通了岳父电话,但岳父并未说话,随后挂断了电话。刘双艳称,当母亲和她通完电话后,发现父亲不在家里了。母亲还以为他和平时一样出去耍了,但等了半个多小时也不见其回家。随后,母亲和邻居开始寻找,当晚9点过给她打电话告知情况。“我们赶回去,到处找也找不到,喊也喊不应。”警方介入帮助寻找9天9夜过去仍无消息在刘双艳看来,父母当天因为收摊意见有所不一也很正常,而且回老家后两人还一起打了核桃。但父亲失联前将钥匙、社保卡、驾驶证,退伍证和银行卡,还有所有钱放在床边柜的鞋盒上有些反常,这与他平时的习惯不太一样。“我听妈妈说,最近这段时间爸爸很‘小气’,早上妈妈给他买两块钱的稀饭,他都要骂妈妈,说妈妈破费了。但妈妈觉得,他很节约,习惯了。”刘双艳说,父亲离家时只带了一部手机和一包烟,还有一个打火机。刘双艳称,几天来,家人在方圆几十里都找了,还贴了寻人启事,她和朋友在社交平台发消息寻人,邻居也在帮忙。家人报警后,当地派出所和天雷救援队也在寻找,还动用了无人机,但至今没有消息。“手机关机前,父亲最后的定位在(归德镇)月亮峡,但我们去找了也没找到。”如今,9天9夜过去,刘继元仍没有任何消息。刘双艳表示,她和家人都希望尽快找到父亲,“什么结果都接受,就想找到他,哪怕是最坏的(结果)”。9月12日,归德镇玉皇村一村干部向红星新闻证实了刘继元失联的事,其表示村委会也组织了村民帮忙寻找,但目前仍无消息。红星新闻记者 姚永忠 受访者供图延伸阅读95后放线员在大兴安岭工作地失踪多日,或落入"塔头地形"截至8月26日,在内蒙古呼伦贝尔牙克石市免渡河镇伊列克得林场工作的29岁放线员董磊已失踪12天,他的母亲和未婚妻从老家赶至林场,苦等他的消息。华商报大风新闻记者从当地森林公安处获悉,目前搜救仍在进行,不排除迷失方向或陷落入当地特殊的“塔头”地形的可能。家人发布的公开求助信失踪12天动用无人机、直升机、装甲车和警犬搜救未果董先生的未婚妻妹蒋女士告诉华商报大风新闻记者,姐夫承揽内蒙古元发建设工程有限公司防火道路建设项目,担任放线员。“8月14日,他们一行3人一起上山,测量是分固定点和移动点,他留在移动点,其他两个人手持机器前往移动点,然后他们就分开了,他就一个人在山上。”“因为山里没有信号,手机一直联系不上,甚至都没有对讲机。他们说是在集合地集合,最后是在下午05:55,他所在的固定点的机器关闭,从这之后就再没有信号了。”蒋女士告诉记者,“8月14号失踪,8月20号联系的亲属。8月15号他们公司报警,当地的森林公安去现场查看,制定了搜救方案,从8月16号开始,动用了无人机、直升机、装甲车和警犬搜救,至今没有发现有价值的线索,现在主要是他们公司在组织人力搜救。”蒋女士解释称:“装甲车主要是载人,我们亲属上山坐的就是装甲车。”搜救现场山高林密大兴安岭林区望不到头,有野生动物出没蒋女士表示,姐夫失踪12天,他们能想到的地方都找过,目前一无所获。“具体失踪的免渡河镇伊列克得林场他工作地点,已经去查看过,那一片是一眼望不到头的是大兴安岭的林区,全是白桦树,长得很高,现场什么痕迹什么物品都没有发现。”蒋女士介绍,“从免渡河镇里到山上得有五六十公里,那里是林区,基本没有住户。这片林场方圆估计有10到20公里,正在修公路,路途不好走。护林员休息的地方得走十多公里,包括能躲避的山洞也去找了,也没发现他的身影,他有可能是在林区迷失方向。”蒋女士表示,姐夫失踪的林场已经去查看过,一眼望不到头的林区全是白桦树,现场什么痕迹都没有发现蒋女士表示,姐夫的手机平常就没有信号,这次上山工作都没带充电器。“8月14号早上6点,他借工友手机给家属打过电话。事发第二天当地下过一场雨。据当地人介绍,那里是有野生动物,但是没有狼、熊等大型的野生动物。”“他老家在甘肃,不存在私自返家的可能,我们就是从甘肃天水过来的,现在什么都没发现,他是工作时失踪的,他携带的工作仪器也没有找到,什么痕迹都没有,相当于他是带着仪器凭空消失了一样的感觉。”天气多变在镇里需要穿厚外套,估计到晚上会更冷记者看到,元发公司出具书面的搜救行动计划中,特别提醒,考虑到当地地形地貌复杂,野生动物较多,行动中可能遇到各种风险,加之天气的变化,要时刻保障救援人员安全,保障通讯联络畅通,及时沟通搜救进展以及遇到的困难。蒋女士告诉记者,“当地有一种特有地形,看上去没有什么危险,但猝不及防就掉下去。我姐姐和他母亲去实地看过,当地的森林公安很有经验,在搜救时想到这方面,但去现场查看也没发现。”“当地到了晚上以后天气比较冷,昨天(8月25日)晚上我们在免渡河镇上,还没在山上,就需要穿厚外套,估计到了晚上会更冷。”辞职单干家中独生子,夫妻俩原来商定年底举行婚礼蒋女士表示,他们迫切希望尽快找到董磊。“我算是他的小姨子,我姐和他订婚,他们属于未婚夫妻,原定是年底举行婚礼,他是家里的独生子。”蒋女士介绍,董磊原先在中建工作,“他的职称是放线员,学历是大专。因为没项目的话,只能拿基础工资,所以很难坚持,他就辞职,单独联系项目。”蒋女士表示,董磊属于元发公司的临时工,还没结算工资,“这种是自己联系项目,一个项目结一次工资,不是长期和这个公司合作。”森林公安搜救有可能迷路,也有可能落入“塔头地形”8月26日,华商报大风新闻记者联系呼伦贝尔市公安局免渡河森林公安分局,民警表示目前搜救还在进行,暂未发现失踪者的踪迹。“他们公司标段的工作人员,还有林区的工作人员还在山上寻找,山上没有什么猎户,山里也没有监控,现在还没有最终结果,但是没找到,不知道他到底是怎么回事。”民警告诉记者,山高林密,搜救有难度,“他有可能迷路,他去的那个地方是他那个标段的工程点,整个林子的辖区那就大了。”民警向记者解释当地特有的“塔头地形”,“就是山区里的草丛,跟沼泽差不多,它就是一个个草堆组成的,它底下是湿地,有水,我们当地俗称叫‘塔头’,他有可能不留意就掉进去,但是我们都去找过,没发现。民警表示:“他们标段的搜救人员现在还一直在山上寻找,没有发现什么踪迹,现在都在寻找,这些可能都会有,现在都排除不了。”来源:华商报大风新闻 记者 李华

(原标题:2024年9月10日外交部发言人毛宁主持例行记者会)

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《我的喵是大侦探[民国穿书]》

“省去收文件报送材料,减少会议时间、次数……”谈到乡镇撤销议事协调机构时,吉林省通榆县双岗镇政府主要负责人如是说。近期,多地大批撤销议事协调机构,通榆县这座位于东北的小城也因此进入公众视野。在本轮地方机构改革中,通榆县撤销议事协调机构超900个。其中,150个县级议事协调机构,撤销125个,保留25个;县辖3个街道、16个乡镇所设立的810个议事协调机构,全部撤销。在这些乡镇、街道中,双岗镇撤销的议事协调机构数量较多,达到109个,诸如推进“地趴粮”整治工作领导小组等议事协调机构,皆不再保留。双岗镇政府主要负责人向中国新闻周刊介绍说,该镇议事协调机构设立的时间,主要集中在2018年至2023年。他提到,议事协调机构撤销后,相关工作任务“清单化”,并不影响各项工作的推进,相比之前“更能节省时间和精力”。据了解,包括吉林省通榆县在内,在新一轮地方机构改革中,湖南、山东、四川、江西、广西、浙江、江苏等多地也都精简、撤销大批基层议事协调机构。除基层议事协调机构撤销的数量引人关注外,外界对议事协调机构如何精简、撤销,精简、撤销后相关工作如何协调、推进也颇为关注。近日,中国新闻周刊记者赴通榆县,了解议事协调机构撤销背后的故事。兼顾原则性和灵活性“乡镇不设议事协调机构,这是机构改革方案明确要求的。”通榆县委编办主任常明向中国新闻周刊表示,通榆县县级议事协调机构保留25个,这是通盘考虑后确定的,且对议事协调机构数量实行总量控制,后续将根据工作实际动态调整,撤一设一,总量不变。中国新闻周刊了解到,当地机构改革既有原则性,也有灵活性。原则性体现在总量控制上;灵活性体现在保留哪些议事协调机构,当地可根据实际情况作出决定。常明举例说,通榆县近年大力发展新能源产业,且卓有成效。为了进一步促进新能源产业发展,当地保留了通榆县加快新能源产业发展领导小组。“如果将来工作重点发生变化,可再设立其他议事协调机构,撤销新能源产业发展领导小组,如此减一增一可保持总量不变。”常明向记者展示的相关文件显示,通榆县保留的县级议事协调机构,多与中央、省、市保留的议事协调机构相对应,其中结合当地产业发展保留的,仅有涉及新能源产业发展的领导小组。何种议事协调机构可保留,常明提到三种情况:一是依照法律和规章制度需要建立的;二是对应中央和省委重要工作的,比如县委农村工作领导小组;三是根据当地实际工作需要保留的。常明补充说,全县150个县级议事协调机构实际上很多已不再承担相应职责,只是工作完成之后协调机构并未及时撤销。县委编办梳理后发现,部分议事协调机构设立的时间跨度比较长,最早的可追溯到20世纪90年代,“早些年对议事协调机构的设立、撤销没有明确的规定,这次机构改革完整梳理并规范起来了”。通榆县委、县政府 摄/佟西中通榆县地处吉林省西部,科尔沁草原东陲,隶属于吉林省白城市,全县下辖19个乡镇、街道,截至2023年年底,现有常住人口26.5万。双岗镇地处通榆县北部,现有常住人口6000多人。在此轮机构改革中,双岗镇撤销109个议事协调机构,是全县撤销议事协调机构数量较多的乡镇。该镇政府主要负责人介绍说,双岗镇于2023年12月接到通知,随后梳理并撤销本乡镇的议事协调机构,“之后也不再设立乡镇议事协调机构了”。撤销、精简的逻辑资料显示,议事协调机构指为加强某些跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的工作协调机构。这些机构命名多样,如领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等,通常分为常设型、阶段型、临时型等,一般不单设实体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数。清华大学国情研究院副院长鄢一龙认为,议事协调机构成立有其必要性。他说,有些工作并非单个部门能够完成,需要多个部门协调配合,这是设立议事协调机构的初衷。鄢一龙向中国新闻周刊表示,十九届三中全会明确要求,基层政权机构设置和人力资源调配必须面向群众、符合基层事务特点,不能简单照搬上级机关设置模式。然而,在实践中,许多地方的基层仍然按照和上级对口的方式设置议事协调机构,加之不少临时设置的机构在相关工作完成之后没有及时撤销,一些地方甚至为了应付上级考核而“空设”,导致议事协调机构数量不断膨胀,给基层带来了很多负担。这被认为是基层议事协调机构撤销、精简的原因之一。北京大学政府管理学院教授白智立向中国新闻周刊表示,一些议事协调机构可能本来就没有必要设立,但基层政府根据上级要求或为了体现对上级下达的专项任务的重视而设立,或者该专项工作已经结束,但没有撤销,因此需要进行清理。常明提到,当治理重点变化时,基层会设置临时的议事协调机构。当新的工作需要协调时,会成立新的议事协调机构,而此前的议事协调机构并未撤销,这是议事协调机构不断增多的原因之一。双岗镇党委、镇政府 摄/佟西中双岗镇政府主要负责人介绍说,乡镇一级设立的议事协调机构主要有三类:一类是应上级或上级部门要求成立的,“明确谁牵头、谁负责”;一类是乡镇比照上级下发的任务实施方案成立的,“比如,县里就某项任务向乡镇发布一个实施方案,方案后会附领导小组成员名单,相应乡镇会比照县里成立领导小组”;还有一类是乡镇就临时性的工作自主成立的议事协调机构。双岗镇政府主要负责人还提到,前些年,上级考核下级某项工作时,会要求下级建立领导小组。通榆县委编办副主任曹光宇证实,早年考核曾有过此要求。某直辖市乡镇街道一位办公室人员告诉中国新闻周刊,部分议事协调机构未必真实存在。“有时上级为推动某项工作,要求基层成立相应的议事协调机构,并且在年底考核时赋予相应的分数。为得到此分数,乡镇会出具文件,证明成立了议事协调机构,但实际上并未运作过。”他说。此外,一位曾在基层乡镇工作数年,后来在某直辖市政府直属部门工作的干部范正(化名)告诉中国新闻周刊,乡镇成立议事协调机构,一是有议事协调的现实需求,二是希望向上级显示重视此工作,进而得到上级领导注意,得到各种资源支持。他还提到,成立议事协调机构,开会、发文、考核,可以此形成考评依据,也就形成了“纸面政绩”。工作任务“清单化”基层议事协调机构精简、撤销后,但议事协调的需求仍然存在。精简、撤销后,县乡又如何做好协调工作?常明介绍说,撤销县级议事协调机构后,主责部门会担负起协调工作,主责部门若遇协调困难,则分管主责部门的县领导会协调,“若仍然协调困难,还有县主要领导及纪检部门监督履职”。他提到,议事协调机构一般会设置相关的办公室,具体承担协调任务。一般来说,办公室会设在主要牵头的主责部门,由县委、县政府的一位主要领导来担任协调机构的组长或副组长。常明举例说,本轮机构改革,市县两级不保留某工作领导小组,相关工作职能被放到财政局。如果财政局遇到解决不了的问题,那么他们会找分管财政局的县领导协调。就具体工作而言,当地已在执行清单制度,即上级会议部署完工作后,会发一个任务清单。常明说,各部门依据自己职责,完成任务清单内的工作,各部门工作完成后,汇总向分管领导汇报。双岗镇一位具体负责撤销议事协调机构工作的人员向记者表示,任务“清单化”后,各部门按本部门职责承担相应的任务,协调工作由乡镇分管领导承担。据其讲述,“清单化”是指,每次上级派下任务方案,与此任务有关的乡镇分管领导会做出一个工作“清单”,“谁牵头、谁配合,时间节点、任务措施、汇报对象一目了然,各部门可各司其职”。中国新闻周刊记者在双岗镇政府看到一份与农村工作相关的任务清单。该任务清单仅有2张A4纸规格的表格,表格内容包含工作方面、工作任务、工作措施、牵头领导、配合领导、具体责任人、完成时限等。工作任务明晰,工作措施具体。双岗镇多位干部告诉记者,在议事协调机构撤销前,任务清单制度已经执行数年,不过,撤销议事协调机构后,任务清单中的内容更为具体。另外,双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显。当地干部提到,2023年双岗镇防汛抗旱工作方案共12页文件,而2024年双岗镇防汛抗旱任务清单一共3张A4纸规格的表格。双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显 资料图通榆县某乡镇一位领导干部告诉中国新闻周刊,就乡镇议事协调而言,许多工作已形成机制,即使撤销议事协调机构,工作还是按照相关机制进行,但节省了材料报送及开会的时间和精力。该乡镇领导干部以“地趴粮”整治工作领导小组举例说,此前,每年秋收后至农民卖粮前,该领导小组开始运作,目的是减少粮食浪费。他说,农民在收获粮食后,因粮食产量大,较少有屯粮的习惯,粮食通常随意放在地上,如遇恶劣天气,容易出现变质的情况,造成粮食浪费。当地乡镇成立这一领导小组,成员包括分管领导、包村干部、各村支书等二三十人,进到农户家提醒粮食存放。他提到,当时,每隔十天半个月开一次会,沟通相关情况。议事协调机构撤销后,“活还是按照惯例干”,任务“清单化”后,由乡党委、政府分管领导直接协调安排。“化形为实”为基层减负中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮认为,精简、撤销议事协调机构的目的,是整治形式主义,切实为基层减轻负担。中国人民大学人力资源开发与管理研究中心主任刘昕向中国新闻周刊表示,精简、撤销基层议事协调机构,最大的作用是减少文件发布及会议数量,减少形式主义,减轻基层负担。本轮机构改革后,对比效果是明显的。双岗镇一位工作人员告诉中国新闻周刊,与去年同期相比,今年会议少开约18次,制作文件减少约50份。多位乡镇干部告诉中国新闻周刊,撤销乡镇议事协调机构并不影响相关工作推进。“干活的都是我们这些人,没有那些会议、材料,更能省时间和精力。”双岗镇政府主要负责人说。与通榆县类似,江苏省淮安市金湖县塔集镇的议事协调机构也已撤销完毕。该镇党委组织委员夏育融告诉中国新闻周刊,“真真切切地感受到了为基层减负的效果”,“不开会,不发文,很多形式主义上的东西没有了”。他提到,以前议事协调机构会抽调部分人去做某项工作,如今撤销后,基层人员精力可以放到主责主业,“变化非常大”。数据最为直观。夏育融说,塔集镇相关议事协调机构2021年至2023年共开了70次左右的会议,制发文件111份。如今随着议事协调机构撤销,这些会议和文件制发“都可以省去了”。白智立向中国新闻周刊表示,议事协调机构过多,可能助长官僚主义和形式主义,基层部门的主要精力忙于应付议事协调机构等上级的指令,无暇顾及本部门固有业务,增加了基层部门负担,议事协调机构过多,并不能真正提高行政效率。中央出台相关政策,也是在为基层减轻不必要的负担。中国新闻周刊注意到,在本轮机构改革中,中央机构编制委员会办公室在《求是》杂志上刊发的文章提到,进一步优化乡镇(街道)机构设置,综合配置工作力量。为基层扩权赋能,将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇(街道),推动资源、服务、管理向基层下沉。该杂志文章还提到,要建立健全乡镇(街道)权责清单和职责准入制度,理顺县乡职责关系,加强乡镇(街道)对县直部门派驻机构及人员的管理职责,赋予乡镇(街道)工作考核权、任免建议权,保证基层能调得动、用得顺。作者:佟西中编辑:孙晓波
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