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近日,中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局等13个部门联合印发了《关于加强文物科技创新的意见》(以下简称《意见》)。
科技创新是文物事业高质量发展的第一动力。《意见》旨在破解制约文物科技创新的体制机制问题,补强文物科技短板,支撑引领文物事业可持续发展。共分为总体要求、优化文物科技创新布局、建强文物科技创新平台、壮大文物科技创新人才队伍、完善文物科技创新激励机制、实施保障等6个部分。
01
基本原则和主要目标
《意见》结合文物领域科技发展现状和趋势,明确了“突出重点、筑牢基础、以人为本、改革创新”的基本原则。到2025年,重点建设一批国家级和地区性文物科研机构,形成科研方向稳定、结构合理的科研人才梯队,在重点领域突破一批文物保护和考古关键技术,形成若干系统解决方案。到2035年,建立跨学科跨行业、有效分工合作的文物科技创新网络,建成文物科技基础条件平台体系和共享服务机制,形成具有中国特色的文物科技创新系统性理论、方法与技术。
02
主要内容
《意见》坚持目标导向和问题导向相结合,围绕落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,着眼建设文化强国、推动文物事业高质量发展的总体目标,针对我国文物科技有效供给不充分、文物科研机构小散弱、科技人才严重不足、科技资源配置不均衡、科技管理体制机制不健全等问题,从优化文物科技创新布局、建强文物科技创新平台、壮大文物科技创新人才队伍、完善文物科技创新激励机制等四个方面作出系统性部署,共提出16条举措。
03
优化科技创新布局
《意见》围绕文物保护利用重大需求,对文物领域的基础研究和应用基础研究、关键技术攻关、文物专用装备升级、深化考古重大课题研究、科技成果转化应用,以及文物领域标准化建设等方面进行了任务部署。重点构建具有中国特色的文物保护利用理论体系,加强共性关键技术研发和系统集成,突破一批关键装备、器件、软件系统及专用材料,大力发展考古方法与技术,统筹实施产学研用联合攻关、科技成果转化试验平台建设、科技成果应用示范和技术培训,健全科技与标准化互动支撑机制。
04
基地平台建设
《意见》统筹考虑中央级和重要文物大省文博单位科研能力建设,重点实施“文物科创2035工程”,培育建设考古、文物保护等相关方向全国重点实验室,加强国家文物局科技创新基地及工作站能力建设。充分发挥高校、科研院所的基础研究和创新优势,加强跨学科、跨领域业务联系与合作。适应大科学时代创新活动特点,加快建设文物科研标本库、数据库、实验平台等科技基础条件。加强国际科技交流合作,统筹推进文化遗产国际学术交流、科研合作、人才培养和机构建设。
05
壮大人才队伍
《意见》统筹人才培养和使用两个方面加强文物科技人才队伍建设。一方面,通过学科专业建设、扩大招生规模、完善培养机制等举措,强化科研人才力量储备,注重对战略科学家和科研领军人才的发现、培养以及创新团队建设。比如,继续实施“文物优秀青年支持行动”;推动文物科学与技术相关学科建设,加大文理交叉的文物科技人才培养力度等。另一方面,优化文博机构岗位结构,解决文物行业科技人才容量不足、人才结构不合理等问题,全面提升文物科技人才规模和质量。
06
完善激励机制
《意见》围绕文博单位科研管理体制落后、科技奖励激励不足、企业参与创新不足等问题,重点从优化完善文博单位的科研管理规定、实施科技创新激励奖励政策、完善企业技术创新激励机制等方面,推动有关科技创新政策在文物行业落地。比如,承担国家级科研任务的文博单位在科研资金管理使用、科研人员因公出国等方面享受科研机构同等政策;试点部分研究型文博单位享受科技成果转化现金奖励政策等。
梁政峰(记者 陈筱海)09月21日,2024年9月18日,在历经三年的高通胀和大幅度加息之后,美联储终于开始了降息之路,第一次就降息50个基点。经过过去几周的舆论准备,这其实已经不是什么意外事件。纵观宏观经济史,加上去的利率总归还是会降下来,这是经济周期形成的一个重要因素。但是美联储在今天这个时间点降息,的确还是有一些关键问题值得我们注意。美联储大楼 资料图:新华社一第一个就是降息的规模大小。在前几个月美联储官员的讲话中透露出来的信息里已经充分坐实了9月将会降息,而金融市场一直不确定的是降息的规模:25还是50个基点?在几天前与美联储联系十分紧密的一个《华尔街日报》记者发表文章暗示,降息50个基点更适合当前的经济形势。于是,金融市场的期望也从主流的降息25个基点,逐渐变成超过一半的几率降息50个基点。当今天降息50个基点的决定传出以后,金融市场很自然都就将焦点转移到为什么美联储选择50个基点这个问题上。当然美联储的理由是为了预防经济危机,出于谨慎考虑才选择50个基点的降幅。但是市场对此的解读会有分化,相当一部分人怀疑美联储是否已经看到了某些经济不稳的迹象才开始大步降息。同时,另一部分人则会由于利率下降导致的资金成本降低而继续追逐金融资产,造成短期内股市房市的泡沫扩大。而这两种观点的交锋将导致最近金融市场波动率的放大,风险上升。这里插一句题外话:过去这两种观点的交锋会由随后发布的经济数据来判断对错,但是近两年美国不少经济数据准确性大大降低,尤其是就业数据,发布几个月后就大幅度向下调整,2023年的就业增长到今天已经大部分被“修正”消失了。尤其现在到了选举季节,这些经济数字的可靠性恐怕又要再打一个折扣。对于世界其他主要经济体来说,美国降息50个基点虽然还没有改变美国市场利率高于其他主要经济体的现实,但是美联储自己的预测与市场预期都已经认为未来几个月美联储会持续降息,而不是就此罢手。因此,对于未来几个月的美元利率下降的预期将会造成美元持续走弱的压力,对于中国这样的发展中国家来说,之前几周的货币汇率上涨已经反映出来这个压力,未来其他国家货币兑美元走强的趋势仍然会持续一段时间,促进国际资本的从美国回流。而在短期金融市场风险过去之后,未来几个月持续降息的预期以及年底美国股市的季节性,将增加美股在今年最后几个月进一步上涨的概率。交易员在美国纽约证券交易所交易大厅工作 资料图:新华社二第二个问题是美国降息对于实体经济的效果有多大。我觉得恐怕没有以前经济周期降息效果大。一个重要的原因就是,在前两年美联储加息的时候,由于种种原因,加息的影响被限制在了一个有限的范围之内。比如说房屋贷款,美国大量房屋拥有者在疫情期间取得了超低的固定利息房贷,美联储的加息对于这一大部分房产持有者的开支没有负面影响,降息当然也不会产生什么正面推动的效果。因此,美国经济中占70%的消费受到降息的刺激并不会很明显。因此,这一轮降息受益比较明显的更多是企业部门,而承受账面浮亏的银行体系在2023年美联储紧急资金支持下度过了硅谷银行挤兑危机,现在降息了,那么银行的账面浮亏就会下降。而非金融的实体企业,在疫情期间在超低利率水平下借债获得大量现金,未来两三年正好是需要借新债还旧债的时候,美联储降息对于他们来说是相对改善了未来融资成本。但是总体来说这些影响不会很明显,依照2008年以后的经验,对于实体经济尤其是连续收缩的美国制造业的刺激不会很大。而对于政府开支来说,官方降息肯定减少了联邦政府的利息开支,但是美国政府的超支赤字本来就是依靠美元霸权地位支持的,利息高低在霸权依旧的时候还只是一个会计问题,并不足以影响政府行为。占美国经济比重越来越大的政府开支最终还是要受到11月总统大选的结果影响。三那么,美国总统大选在即,离11月初投票不到两个月的时候美联储开始降息,对于总统大选是否会有影响?这个问题比降息本身对于经济的影响更加重要。因为降息对于宏观经济的影响会有一个延时,通常在几个月之后对于实体经济才会起到实质性的作用。但是降息对于金融市场和普通人信心的影响则是即时性的,这也是为什么民主党一方普遍欢迎在此时降息,认为这对于民主党的经济政策是一个正面宣传,而共和党则反对此时降息,因为降息的决定会削弱共和党炒作通货膨胀话题的效果。而这一届总统选举的结果,对于未来四年美国经济政策则有着巨大的影响。不仅仅是总统人选会对贸易、能源、金融、科技等方面的政策有重大改变,而且国会的组成和控制权则影响到美国政策的内容和推行效率。不管是民主党还是共和党,只要是一方掌握了总统和国会两院,那么很大概率会通过大规模财政赤字政策,大幅度增加政府开支。另一方面如果总统和国会两院被两党分别控制,那么政府开支上升的幅度会相对有限。目前最大的问题,就是美联储临近投票前的宽松政策,是否可以让普通选民克服过去两年高通胀带来的负面记忆,从而对最后的投票产生影响。根据当前美国政治的极端分化情况来看,这种可能性还是比较小的,但是对于选情极为接近的有决定作用的摇摆州,或许每一个好消息都会让民主党更多一分优势。特朗普与哈里斯首次面对面电视辩论 视频截图四对中国来说,过去三四年美国宏观经济实验给我们展示的经验教训,值得我们仔细地分析。财政政策依旧是短期见效最快的经济干预手段,尤其是越过中间环节直接由政府面对群众个人的财政支出手段。但是刺激政策见效快的副作用就是极易造成通货膨胀,将会严重影响社会稳定。今天美国虽然物价上涨的速度降低下来,实际物价水平依然在缓慢上升,对于中低收入的普通人来说,实际生活水平比前两年倒退不少。在加息过程中,融资成本上升这个负面作用由谁来承担?这三年下来,美国基本上是由银行和部分企业承担了,2023年硅谷银行挤兑危机之后美联储的救急措施也间接承担了这部分成本(当然通过美元霸权又转嫁给全世界)。其他国家还做不到将成本转嫁给其他国家的程度,那么在内部决定各个经济部门分摊债务成本的时候,更应该摆脱部门小利益,更多地计算整体利益,选择对于全国经济最有利的分摊方案来制定相应的财政和货币政策。最后一点还是老生常谈的科技投资。AI风潮的起点恰好和硅谷银行危机的爆发在同一时期出现,也许这是巧合,但是这的确对于推动美国股市的上涨提供了源源不断的题材。即使今天很多人开始质疑AI 短期内对于生产力到底有多大影响,但这不妨碍AI相关的大规模投资对于宏观经济的支撑作用。国内科技还在补短板阶段,关键技术设备的国产替代投资已经初见曙光,对于科教界的结构改革和国内产学联潜力的进一步挖掘,是中国在未来科技竞争中获得成功的最大希望,这比单纯的增加投资更能帮助国内的科技发展再上一层楼,促进国内长期经济竞争力的增加。来源|观察者网
梁政峰(记者 林子瑶)09月21日,
据环球时报援引美国《华盛顿邮报》18日报道称,在美国民主党籍前总统吉米·卡特100岁生日即将到来之际,“吉米·卡特100岁:歌曲庆典”音乐会于当地时间17日在佐治亚州首府亚特兰大举行,多位美国戏剧、影视和体育界明星出席或参演。卡特的孙子杰森·卡特表示:“这是人们第一次聚集在一起,庆祝美国(前)总统的100岁生日。”卡特10月1日将满百岁 资料图 图片来源:新华社吉米·卡特出生于1924年10月1日,是目前在世最年长的美国前总统。卡特于1977年至1981年出任美国第39任总统,在其任内中美两国正式建立外交关系。他在20世纪50年代加入美国海军服役,曾在海军核潜艇反应堆研究部门工作。1970年,卡特当选为佐治亚州州长,随后于1976年成功当选美国总统。卡特在任期内奉行“人权外交”,没有发动战争,获得了“好人卡特”的称号。2015年,卡特被诊断出患有黑色素瘤,并已扩散到肝脏和大脑。他接受了免疫治疗,几个月后,扫描显示他体内已经没有癌症迹象。2019年,他多次跌倒,并因骨折手术。另据新华社报道,当地时间2023年2月18日,卡特中心发表声明称,当时98岁高龄的卡特在经过一系列短期住院治疗后,决定在家中接受临终关怀。卡特98岁时曾接受临终关怀 资料图声明说,卡特当天决定在家中与家人共度生命的最后时日,这一决定获得他的家人和医疗团队全力支持。作为一名癌症幸存者,卡特近年来多次跌倒,在住院数次后他决定放弃医疗干预,在普莱恩斯的家中,在家人陪伴下度过余生。声明发布9个月后,卡特的妻子罗莎琳·卡特去世,享年96岁。卡特还出席了妻子的葬礼。当时,旧金山的临终关怀和姑息治疗医师米勒表示,当医生认为病人余下的生命只有6个月或更短时,他们就会进入临终关怀阶段。像卡特这样在临终关怀阶段活得超过预期的情况“并不罕见”,米勒说,在他出诊时见过很多次。他表示,医生很难确定一个绝症晚期患者究竟还能活多久,所以他们一般只是猜测。卡特是第一位活到95岁以上的美国总统,也是唯一活过了就职40周年的总统。截至目前,卡特仍在佐治亚州普莱恩斯的家中接受临终关怀。报道称,音乐会在亚特兰大的福克斯剧院举行,超过4000名观众观看了演出。来自佐治亚州的美国20世纪著名摇滚乐队“欧曼兄弟”曾在1976年支持卡特参加总统选举,乐团前成员查克·里维尔再度登台,重现了他在近半个世纪前弹奏和演唱的音乐。歌曲庆典音乐会 图片来源:环球时报里维尔表示,卡特是一位“摇滚总统”。美国灵魂乐歌手印蒂雅·艾瑞、佐治亚州的新浪潮摇滚乐队“B-52”也登台演唱。参加音乐会的多位艺术家提到了卡特的名言:“将美国团结在一起的因素之一,就是我们分享和喜爱的音乐。”美国前总统奥巴马也发文称赞了“音乐会的多样性”。除了音乐本身以外,音乐会还回顾了卡特留下的政治和社会遗产。据报道,这场慈善音乐会的门票收入将用于卡特中心的国际项目,音乐会录像将于卡特100岁生日当天在佐治亚公共广播电台播出。极目新闻综合环球时报、新华社(来源:极目新闻)
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