老旧小区原拆原建的“上海模式”

来源: 气象小秘书
2024-06-02 04:21:54

  《中国新闻周刊》记者 张馨予

  发于2024.6.3总第1142期《中国新闻周刊》杂志

  在上海采访的那几天,每次与那些在老旧小区住了几十年的居民聊天,我总会在他们脸上看到一种混合着骄傲与愤懑的神情。当年能住进这样的住宅楼绝对是一件令人羡慕的事,只是随着时间推移,老房不再带给他们优越感,只带来各种生活上的不便。

  在一些城市,居民在原拆原建中扮演着关键角色:居民自主发起,居民主导,居民参与住宅楼设计,居民出资一部分。而上海的独特之处在于,老旧小区的拆除重建由政府自上而下推动,政府对于全市老旧小区拆建有一个长远规划,并且,一个小区动辄上亿元的拆除重建费用完全由政府出资。

  为什么上海会对原拆原建采取如此大包大揽的做法?在了解上海住房建设的历史之后,我的疑问才得到解答。

  1949年之后,上海建设了一大批工人新村。到1978年,上海新增住房面积1756万平方米,其中工人新村就占1139万平方米。以现在的眼光来看,工人新村存在诸多问题。最突出的是,工人新村几乎都是一套房子分配给几户人家,两三户甚至七八户居民共用一间厨房和卫生间。几十年来,“厨卫合用”不仅是居民矛盾的导火索,也带来了种种安全隐患。2022年上海新冠疫情暴发期间,新增病例主要就集中在容易导致病毒传播的厨卫合用的工人新村。因此,上海更有动力自上而下地“消灭”厨卫合用的老旧小区。此外,除了上海,全国恐怕也没有几个城市拥有这样的财力。

  必须承认,不需要居民出一分钱的原拆原建非常奢侈。正因如此,当许多城市的老旧小区原拆原建到最后落得一地鸡毛,上海 老旧小区的居民或许能感受到更多温情。

  然而即便是这样,原拆原建项目在上海也并不是总能够顺利地推进。当原拆原建成为一项福利,人们难免有不同的需求和各种欲望。为了实现最大公约数,一些小区从征询意见到最终启动花费了数年时间,工作人员要与成百上千的居民反复沟通。

  一位拆除重建项目负责人告诉我,在居民签约率终于实现100%的那天夜晚,他坐在车里打开音响,感到音乐从来没有这么动听过。

  《中国新闻周刊》2024年第20期

  “‘黄河大集’是春节文化系列活动的一部分,利用传统民俗活动大舞台,用文化味儿升华烟火气,提高民众文化生活获得感。”曲阜市委常委、宣传部部长李芳表示,曲阜市还将举办“孔府过大年”系列活动,将“儒家文化”金字招牌挖掘好、阐释好、传播好,推动传统文化走进现代生活,将“儒家文化”金字招牌打造成展现齐鲁优秀传统文化的重要窗口。

  据重庆市人民政府官网信息,董建国,男,汉族,1967年11月生,大学,项目管理理学硕士,高级管理人员工商管理硕士,中共党员。(完)

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  服务推动经济社会发展绿色转型。要自觉把环境资源审判工作融入国家环境治理体系,坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。要加强和创新环境资源审判工作,完善环境司法专门化体系,健全生态环境公益诉讼、生态补偿和生态环境损害赔偿等制度规则,不断提升环境资源审判专业化能力。要依法严惩各类污染环境犯罪,妥善审理排污权交易、绿色金融等新型案件,服务环境污染防治、生态系统保护和修复、碳达峰碳中和等重大部署,助力建设美丽中国。今年,最高人民法院将向全国人大常委会专项报告人民法院加强环境资源审判工作情况。各级法院要认真总结近年来环境资源审判工作经验,积极开展调查研究,及时提出意见建议,推动提升环境资源审判工作能力和水平。

  2017年7月,中央生态环境保护督察组发现三亚凤凰岛二期项目严重破坏生态环境,点名批评并责令整改。然而直到2020年,经过先后三轮督察,凤凰岛二期项目整改工作却一直停滞不前。

  同时,该机构通过追踪中国83城232个重点商圈人流量数据,构建了线下商圈消费热度指数,发现12月该指数也呈现先降后升走势,目前已达96.6,较12月低点提升28.7个点。包括北京、上海、广州、深圳等重点城市在内的全部83个城市指数均已企稳回升,商场往日热闹繁华的景象正加快回归。

吴劭智

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