新质生产力十问十答|发展新质生产力如何分好“蛋糕”?

来源: 看看新闻网网
2024-06-20 19:41:00

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  中新网6月20日电 习近平总书记指出,要健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

  国家发展改革委政研室、习近平经济思想研究中心、中国新闻网联合出品“新质生产力十问十答”专家谈栏目,邀请权威专家解读新质生产力。

  清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为,发展新质生产力,在生产关系方面既要加快建设全国统一大市场,也要加快要素市场化改革,健全要素参与收入分配机制。

  董煜认为,虽然新质生产力与传统质态生产力的构成要素基本相同,但劳动者、劳动资料、劳动对象三大要素的组合发生了优化跃升,新质生产力更多体现为新的生产要素组合对劳动方式带来的变化。过去生产力的发展主要靠劳动、资本、土地等要素投入的贡献,而今天技术进步、体制优化、组织管理改善等无形要素对经济增长的贡献不断提高,也就意味着看待新质生产力更多要看全要素生产率的作用发挥怎么样。

  董煜表示,改革开放40多年来,我国生产要素市场从无到有,持续发展壮大,劳动力市场、资本市场、技术市场等都得到快速发展,要素市场化配置的范围明显扩大,市场配置要素资源的能力不断增强,但也还存在一些深层次体制机制障碍。

  董煜认为,按照发展新质生产力的要求,我们必须坚定不移扩大要素市场化配置的范围和程度,通过制定完善统一的交易制度规则,健全要素价格形成机制,着力提高要素配置效率,消除要素配置扭曲,促进各类生产要素顺畅流动并加速向先进生产力集聚。

  在他看来,健全要素参与收入分配机制,就是要让新的要素在收入分配中发挥更大作用。当前重点是着力激发劳动、知识、技术、管理、数据和资本等生产要素活力,更好体现知识、技术、人力资本导向。

  如,数据作为数字经济时代最为活跃的生产要素,不仅能够催生新业态,也能够改造传统产业,加快提升经济运行效率。我们要适应数据要素化、要素数据化的趋势,拓宽数据应用场景广度和深度,加快培育建设数据要素市场,鼓励探索数 据交易和收益分配机制,发掘出数据要素

  “总之,通过健全要素参与收入分配的机制,就能让知识有更好的回报,让知识产权能得到更好的保护,激励广大科研人员在创新中更好发挥积极性、主动性,创造出更多的颠覆性、前沿性成果,也能够打通从创新到产业的通道,让有创新精神的企业在成长中获得更多资源的加持,发展成为新质生产力的重要力量。”董煜说。(“三里河”工作室)

  因此,在这样一个互相嵌套的科研管理体系中,作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间,权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后,项目经费实行定额包干,只定总量,对执行细节不做约束,本是为了放权给科研人员,但现实中却起到了反向刺激,让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

  今年就此发声的美国高官,轮到负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德•卢。这位美籍华裔官员,和印度渊源颇深,他曾在美国驻印度大使馆工作。

  她到访的第一站是日本,并先后参观了东京大学卡弗里数物联携宇宙研究机构(IPMU)和京都大学汤川理论物理研究所,她发现,日本科研人员的薪酬体系和项目经费是基本脱钩的。所谓科研项目经费只能用于组织学术活动和开展学术交流,不允许用于薪资。相应地,政府会给高校和研究所提供充足经费来保障科学家收入和博后以及学生的工资,无需科研人员自己承担。

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