文/华卓玛

　　公司要求“24小时在线”怎么办？青少年心理健康如何保障？生孩子能不能疼痛少一点？……针对备受关注的民生问题，最近全国人大代表、政协委员们提了不少特别接地气的意见建议。

　　保障“离线休息权”

　　吕国泉建议，加强顶层设计，在劳动法立法层面引入离线休息权；指导用人单位在劳动合同中列入界定、补偿离线休息权的条款，约定线上加班补偿标准。此外，对用人单位隐形加班行为，执法部门要加大监管和惩罚力度，提高违法成本。

　　普及镇痛分娩服务

　　全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙认为，现在无痛分娩服务供给远不能满足需求，且全国大部分地区未能纳入医保。我国无痛分娩普及率从2018年的不足10%提高至目前的30%，但离发达国家80%的无痛分娩率仍有较大差距。由于分娩镇痛服务对产科和麻醉科诊疗能力要求更高，目前只有大城市三级医院开展比较普遍。麻醉医师和助产士人员短缺、收费标准差异等因素阻碍了分娩镇痛的进一步推广。

　　他建议，推广镇痛分娩服务，改善生育体验。医疗卫生系统做好镇痛分娩服务试点推广工作，对镇痛分娩的助产士和麻醉师人才培养、医疗服务收费、医保报销政策等方面应当给予政策倾斜。加强对孕产妇及其家属的无痛分娩宣传，为女性生育提供优质便捷、舒适安全、保护隐私的服务，降低剖宫产率。

　　提高中小学教师入职学历门槛

　　全国人大常委会委员、北京师范大学教授庞丽娟建议，国务院相关部门抓紧统筹谋划，在总体提升中小学教师入职学历门槛的同时，加快研制出台推进在职教师攻读高一级学位的重大政策，启动实施新时代中小学教师在职学历提升计划。

　　她建议由教育部会同财政部、人社部等相关部门，改革目前单一化、大一统的主要面向高校应届毕业生的全国硕士研究生统一招生考试制度，对潜心从教5年以上且有专业深造愿望的基础教育教师，实行申请-审核制，有力支持广大教师在职攻读硕士学位。

　　避免学校教育过度封闭

　　民进中央拟提交《关于构建全方位守护青少年心理健康新格局的提案》。提案指出，青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率仍然不断上升，全方位守护青少年心理健康的新格局还没有形成。

　　民进中央建议，将心理健康教育 融入学校日常教学全过程，加大精神心理儿科建设，在地域间、城乡间合理分布精神卫生资源。整合区域内心理健康工作力量，依托公安网警建立心理高危学生网上巡察机制，将预警发现线索第一时间推送相关责任主体进行干预，形成“预警研判-流转办理-盯办反馈”的预警线索闭环管理机制。

　　此外，应由各部门、各地方开展自查自纠，禁止各种变相宣传炒作中高考升学率、不开足开齐国家课程、挤占学生正常睡眠和假期休息时间等教育功利化行为。推进儿童友好型城市建设，促进青少年的社会适应，打通青少年生活学习场域与城市基础服务设施的空间，避免学校教育过度封闭。

　　元旦、端午、中秋高速免费，周六日半价

　　全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙还建议，增加元旦、端午节、中秋节三个节日高速免费通行。

　　另外，推行公休假期(平时六日)高速出行收费半价试点政策，建议在京津冀、长三角、珠三角、成渝等经济较发达地区部分路段率先推行公休假期(平时六日)高速出行半价试点，使人们在选择出行时间上更加灵活，缓解扎堆出行压力。