到“十四五”期末，上海市常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.5个，托幼一体幼儿园占比达到85%，社区托育“宝宝屋”街镇覆盖率达到85%(其中中心城区达到100%)，家庭科学育儿指导站实现社区全覆盖。

　　目前，上海市已有各类托育服务机构近1500个，提供6.6万个托额，约60%的幼儿园开设托班，近70%的托育服务资源是普惠性服务，基本形成了幼儿园托班为主体、普惠性资源为主导的托育服务体系。2023年1月1日，《上海市学前教育与托育服务条例》正式实施，托育服务发展面临新形势、新要求，相关政策也需进一步完善。为此，各相关部门组织研究制定《指导意见》，明确了上海托育服务体系的“四梁八柱”，即托育服务资源的四种主要形态、促进托育服务的八大政策举措，不断推进托育服务体系建设，更好地适应人民群众对托育服务的需求。

　　《指导意见》明确，上海市为幼儿家庭提供的托育服务主要包括四种类型：幼儿园开设的托班，主要招收2岁以上幼儿，提供全日制托育服务；街镇举办的社区托育“宝宝屋”，主要为1—3岁幼儿提供临时托、计时托等托育服务，每年为有需求的幼儿家庭提供不少于12次免费照护服务；各类社会组织、企业、事业单位和个人举办的托育机构，可根据幼儿家庭的实际需求以及场地、供餐等条件，提供全日制、半日制或计时制等托育服务；科学育儿指导服务，各区家庭科学育儿指导站社区全覆盖，每年为有需求的幼儿家庭提供不少于12次免费的科学育儿指导服务。

　　上海市以多种方式支持社会组织、企业、事业单位和有资质的个人提供托育服务。鼓励医疗卫生机构利用自有 场地或与其他单位合作等方式，开展托育服务。鼓励企事业单位积极挖掘现有资源或建设相应规模的托育机构，解决本单位职工子女托育需求。鼓励同一园区内、同一商务楼宇内的单位采用多种方式联合提供托育服务，满足园区内、商务楼宇内职工适龄子女的托育需求。此外，充分利用数字赋能托育服务，完善家庭科学育儿指导服务线上平台，发布服务和活动信息，汇集专业资源，为幼儿家庭提供线上咨询、育儿知识学习等服务。