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　　文/夏宾

　　从调整首付比例到公积金、商业贷款利率，中国央行与国家金融监管总局5月17日为房地产市场拿出了金融政策大礼包。十天来，各地密集跟进楼市新政，“一省一策”的政策执行方式在加快落地，而重点城市仍在观望之中。

　　13地落实“一省一策”

　　武汉最快作出反应，于5月20日率先执行新政。随后西安、昆明等多城的银行也确认跟进实施。

　　作为楼市新政发布后全国首个下调房贷利率下限的城市，武汉还是首个落实下调首套房和二套房首付比例的城市。目前，武汉的公积金贷款利率、商贷利率、最低首付比例都处于历史最低，对住房消费的促进作用正在体现。

　　数据显示，5月16日至22日，武汉市商品住房成交1784套，日均254套，较4月日均166套的成交水平涨幅53%。

　　5月22日晚，湖北发布了本轮首个省级层面的楼市新政，提出了在全省范围内，住房首套最低首付15%，二套不低于25%，同时取消个人住房贷款利率政策下限，继续引导贷款利率下调。

　　与过去楼市政策调整稍有区别的地方在于，本轮政策的实施，更多地区采用了“一省一策”的方式加速落地。

　　中新社国是直通车统计，目前已有13个省市区全面跟进了降低首付比例和取消利率下限的政策，包括湖北、云南、山西、甘肃、河北、陕西、宁夏、广西、重庆、福建、海南、山西、吉林。

　　值得注意的是，除广州和深圳外，广东省内的19个地市也都执行了上述两个政策。此外，尽管有些地方并未拿出省级层面的政策调整，但该省内的重点城市已经执行新政，例如河南郑州、安徽合肥、山东济南、湖南长沙、江西南昌等。

　　中原地产首席分析师张大伟表示，此番央行调整的是全国性首付政策下限。各地可按因城施策原则，在全国性下限的基础上自行确定本地区首付比例。从目前情况看，预计全国多数地方不会另行加码。

　　北上广深仍在观望

　　北上广深四大一线城市，以及杭州、南京、天津、成都等房价较高的城市，目前都还未执行首付比例下降和取消房贷利率下限。

　　尤其是5月24日，广东对省内的佛山、惠州、东莞、中山等19个城市进行房贷政策调整，首套房首付比例调整为不低于15%，二套房首付比例调整为不低于25%，并且取消利率下限，而这19个城市并未包括省内两个一线城市，即广州和深圳。

　　一线城市何时会跟进楼市新政呢？

　　看广东省内情况，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，作为一线城市，广州、深圳是否把首付比例进一步下调，要看其他城市落地以后，市场需求端能否有所起色。同时，要继续观察国家释放利好后，这两个城市的楼市能否在房贷政策不变的情况下被推动起来。

　　有媒体报道，在广州已有头部房企在个别项目宣传时强调“15%首付上车”的政策。“银行能接，我们就这样卖。”一位房企内部人士表示，目前会接受只付15%首付的客户的认购，但最后如果银行按揭申请不下来，只能让客户退订或者补齐首付。

　　从北京楼市整体情况来看，5月以来看房人数和签约量较前期都有较为明显的提升，特别是五环外区域的增长幅度要明显高于五环内区域。截至5月20日，北京最大中介机构的二手住房签约量较上月同期增长近26%，其中五环外区域成交量增长近33%。

　　业内人士表示，目前北京除了放宽五环外限购措施外，也仅降低了住房公积金利率，其他政策还要看后续进一步细则的规定。从目前看，对市场的拉动作用有限，后续反应仍需继续观察。

　　稳楼市还有哪些工具？

　　这一轮地产优化政策和之前相比，力度如何？

　　上一轮中国房地产调控宽松政策密集出台，还是在2014年到2016年间。

　　“我们将两轮地产优化政策进行对比。总体来看，两轮政策都旨在通过降低购房成本、增加资金投放来提振房地产市场，但具体的措施和力度有所区别，反映了市场环境和调控目标的变化。”海通证券首席经济学家、研究所所长荀玉根说。

　　他认为，综合来看，本轮地产优化政策更加稳健，更适应当前“房地产市场供求关系发生重大变化”的背景，重新审视、调整在市场长期过热阶段出台的限制性政策，在满足居民刚性和改善性住房需求的同时防 范风险和投机行为。

　　新政出台后，稳楼市还有哪些工具？

　　国金证券首席经济学家赵伟提出，以2008年、2015年两轮稳地产时期为鉴，居民购房政策支持中，首付比、房贷利率已降至历史最低，后续稳地产政策重点跟踪财税端。

　　具体看，购房税费减免方面，本轮稳地产针对住房换购者推出满足一定条件予以个人所得税退税优惠，而对于购房税费优惠、个税住房贷款专项抵扣等政策尚未有较大调整，可能是成为后续稳地产储备政策。同时，地方收储项目或需“准财政”等加大支持才可大规模推广，需中央财政贴息或折价收购等才可维持项目自平衡。