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中新网舟山6月25日电(林波)绣球花簇拥成团,绚烂绽放;三角梅层叠错落,宛若花瀑;蔷薇花热烈怒放,芬芳四溢……这是浙江“千岛之城”舟山“村改居”民众家门口一景。
以一朵花为沟通桥梁,从菜地到花园,浙江创新校地合作模式,通过小切口治理方式改变海岛“村改居”民众生活品质,推动“千岛之城”更新蝶变。
拥有2085个岛屿的舟山被称为“千岛之城”,拥有普陀山、嵊泗等风景名胜,构成了“千岛之城”独特的山海风光。
在推进城市治理现代化的同时,海岛城市在开发建设中也遇到了一些“成长烦恼”。
以舟山新城为例,20年来,其在打造现代化海岛城市样板区开发建设过程中,核心区的“村改居”回迁安置小区分布点超过100个,量大面广,治理复杂,特别是老旧安置社区集中片,小区内部环境面貌、物业管理水平与城市周边公共街区以及商品住宅区相比,差距明显、问题突出,很大程度上制约了新一轮城市高质量建设的统筹推进。
如何解决这些“成长烦 恼”?
2024年3月,舟山群岛新区新城管理委员会(以下简称“舟山新城管委会”)与浙江工业大学等机构开展了“校地合作下基层、三支队伍进社区”城市更新行动,进行了为期3个月的安置小区环境自主更新行动——“海上花园进社区,百花进百户”治理试点。
作为本次行动的试点小区,翁洲社区长升小区建成于2005年,共有161户,是新城典型的回迁安置小区。
长期以来,“村改居”的回迁民众一直保有原来的生活习惯,“离乡不离土”“宅前自留田”的思维根深蒂固,房前屋后自主耕种的户数超过总户数的三分之二,甚至出现公共绿化被违规侵占、土表破坏、菜肥污染等一系列“里子”问题。
经过社区工作人员反复劝导、城管多次专项整治,但“毁绿种菜”现象时有卷土重来。
如何通过基层治理方式的创新,既消除历史顽疾,又提高民生幸福度?
舟山新城管委会党委书记张雷永表示,新一轮城市有机更新重点在民生,而社区品质是“里子工程”,最终需要依靠居民自治的内驱力,才能真正做好。
3月以来,由舟山新城管委会副主任朱晓青牵头组织,联合浙江工业大学规划建筑专业团队深入社区,义务开展“精致规划进社区”设计赋能民生行动,推行了“以花易菜”专项整治。
据朱晓青介绍,规划经过街道、社区、小区三级论证和广大回迁民众的意见征询,最终形成“一园一心、三巷多户”的花园式振兴方案。
“当初进行花园改造试点,我不能理解。”在长升小区居民虞阿姨看来,土地是用来种粮种菜的,种花虽美,却填不饱肚子。但随着“最美花园庭院”有奖评选活动的开展,她看到了身边庭院的变化,“大家种了绣球、蔷薇等,非常漂亮,吸引了不少人过来拍照,我也跟着加入了试点的队伍”。
翁洲社区党总支书记何富表示,经过首轮活动评选,邻里之间形成互相竞赛、共同学习的家园荣誉感,以评促治、以评促管、以评促效,为“海上花园”城市的社区有机更新,带来长期活力和民生蝶变。
随着“以花易菜”专项整治行动的开展,持续多年未曾改变的“半城半村”面貌终于发生了蝶变。
据驻场规划的浙江工业大学相关负责人介绍,该行动将自治机制建立在规划前提下,通过校地合作充分调研了安置小区的居民意愿,制定规划的种植方案、评选内容、奖励规则均进行了充分公示,“安置区特点是邻里组织主要为本地相互熟悉的原生社群,正能量传播可以形成快速效仿机制”。
与此同时,围绕“三支队伍”建设,当地还组建了“驻场规划师+社区干部组+园艺工匠队”的高素质专项工作组,探索多方联动、长效保障的基层治理新路径。
小场景,大治理。在这座海岛上,校地合作正推动着“海上花园”不断更新,也展现着“千岛之城”泼墨共同富裕的新图景。(完)
郑淑威(记者 胡钰雯)09月21日,新华社北京9月13日电 全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定(2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署,适应我国人口发展新形势,充分开发利用人力资源,根据宪法,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定:一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄,用十五年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁,将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。三、各级人民政府应当积极应对人口老龄化,鼓励和支持劳动者就业创业,切实保障劳动者权益,协调推进养老托育等相关工作。四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要,可以对落实本办法进行补充和细化。五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则,实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作,特制定本办法。第一条 从2025年1月1日起,男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工,法定退休年龄每四个月延迟一个月,分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁;原法定退休年龄为五十周岁的女职工,法定退休年龄每二个月延迟一个月,逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的,从其规定。第二条 从2030年1月1日起,将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年,每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的,可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限,按月领取基本养老金。第三条 职工达到最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休,提前时间最长不超过三年,且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,延迟时间最长不超过三年。国家另有规定的,从其规定。实施中不得违背职工意愿,违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。第四条 国家健全养老保险激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩,基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩,个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。第五条 国家实施就业优先战略,促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系,健全终身职业技能培训制度。支持青年人就业创业,强化大龄劳动者就业岗位开发,完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理,激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。第六条 用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者,应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。国家完善带薪年休假制度。第七条 对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员,领取失业保险金年限延长至法定退休年龄,在实施渐进式延迟法定退休年龄期间,由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。第八条 国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种,以及在高海拔地区工作的职工,符合条件的可以申请提前退休。第九条 国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,大力发展普惠托育服务体系。附件:1.男职工延迟法定退休年龄对照表2.原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表3.原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表4.提高最低缴费年限情况表
郑淑威(记者 许家铭)09月21日,(原标题:一组图读懂我国延迟退休政策 内附退休年龄查询方式→)
(原标题:学校没钱装还不让家长装,教室“空调困局”该怎么解?)
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