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中方已经完成接受《渔业补贴协定》的国内法律程序。
世贸组织(WTO)仍寄希望于在今年年底结束WTO《渔业补贴协定》的第二波谈判。
日前,在一场小范围会议中,WTO副总干事埃拉德(Angela Ellard)对第一财经记者表示,本希望在2024年2月的第十三次部长级会议(MC13)上结束第二波谈判。
“虽然我们没有完成,但我们取得了相当大的进展。就在2024年7月总理事会会议之前,我们取得了更大的进展。”她解释道,我们现在非常接近,“比以往任何时候都更接近(谈判目标),如果各方表现出政治意愿,我们可以在今年年底完成谈判。”
埃拉德说,《渔业补贴协定》和第二波谈判的目的不是终止补贴,而是终止有害补贴。
第二波谈判道路曲折
《渔业补贴协定》是WTO第一份主要旨在实现环境可持续发展目标的协定,于2022年6月17日WTO第十二届部长级会议(MC12)上达成,这也是WTO成立以来达成的第二个协定。
根据《马拉喀什建立WTO协定》的规定,《渔业补贴协定》在超过三分之二的WTO成员接受后正式生效。
据商务部信息,2023年6月27日,中国商务部部长王文涛向WTO总干事伊维拉递交了中国对WTO《渔业补贴协定》议定书的接受书,标志着中方已经完成接受《渔业补贴协定》的国内法律程序。
简单而言,该协定禁止有害的渔业补贴,这是造成世界鱼类资源普遍枯竭的一个关键因素,在MC12上,各方达成的协议是限制一些与鱼类种群长期破坏关系最直接的补贴,但是在取消导致过度捕捞和捕捞能力过剩等方面的补贴上,各方未能达成共识。
各成员方在MC12上同意继续就未决问题进行谈判,以期在MC13会议上就进一步加强该协定的补充条款提出建议。不过,在今年初举行的MC13上,各方未能完成第二波谈判。
埃拉德给出了数据:“当我们在2022年完成第一波谈判时,濒危鱼类种群达到35%。两年半后,情况继续恶化,目前已达37.5%。渔业的健康状况正在急剧下降:由于不可持续的补贴仍在继续,鱼类资源的状况越来越糟。”
“谈判是为了终止有害补贴。我们的工作也不是要停止捕鱼。”她补充道,“事实上,我们的目标完全相反:我们希望通过结束不可持续的渔业补贴,可以看到鱼类种群开始补充,可以用可持续的方式进行更多捕捞。”
不过,由于印度等成员方对禁止导致更广泛的过度捕捞的补贴的呼吁犹豫不决,在今年7月的WTO总理事会会议上,第二波谈判再次失败。
中国驻WTO李成钢大使在总理事会例会上表示:“我们怀着高度的期待和坚定的决心来参加本次会议,希望实现这一期待已久的成果。这不仅是因为在绝大多数成员看来,最新的主席案文取得了微妙的平衡,构成了结束谈判的坚实基础,而且还因为鱼类和这个星球不能再等待下去了。然而,成员们甚至没有机会在这次会议上就对人类的共同利益做出贡献而作出一次最后的尝试。”
年底能否成功
在上述会议上,李成钢表示:“成员们为了结束谈判、甚至是为了启动谈判而付出了努力,但我们在此方面已经失败了多次,更重要的是,每次失败都是由于相同或相似的原因。因此,我们需要思考如何摆脱这种困境,如果不能探索或使用更具包容性的方法,我认为我们难免再次重蹈覆辙。”
“让我们作出改变。没有改革,就没有成功。”他表示。
埃拉德也表示,即使一个成员方没有海岸或渔业,该协定仍然非常重要,因为这些成员可能进口大量鱼类。
“如果鱼类资源继续减少,鱼价就会上涨,这就会削弱该成员方获得负担得起的鱼类的能力。”她解释道,本协议针对不可持续的捕鱼活动提供补贴,使鱼类资源得以补充,对没有渔业的成员方来说是双赢的:因为不从事捕捞活动,所以批准该协定不会给该成员方带来任何义务,但是这创造了一个工具,任何成员方都可以利用这个工具来解决过度捕捞和非法捕捞问题,“过度捕捞和非法捕捞会危及鱼类资源,而鱼类资源是每个人都需要的蛋白质来源。”
她补充解释道,交存文书的发展中成员和最不发达国家成员方,有资格获得鱼类基金,该基金将为它们履行义务和加强渔业管理提供援助。
她期待各方可以在今年年底完成谈判。
根据商务部信息, 此前达成的《渔业补贴协定》的主要规则有三点:第一,禁止补贴非法、未报告和无管制(IUU)捕捞活动;第二,禁止补贴涉及过度捕捞鱼类种群的捕捞活动;第三,禁止补贴在无管制的公海区域所进行的捕捞活动。
责任编辑:王许宁
蔡孟劭(记者 陈宜意)09月23日,#endText .video-list a:hover .play{opacity: 1;filter:alpha(opacity=100);_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src="http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png");}
蔡孟劭(记者 萧建中)09月23日,哈里斯戴着大珍珠耳环当地时间9月11日,卡玛拉·哈里斯出现在纽约世贸中心遗址,参加“9·11事件”的纪念活动。这位现年59岁的女副总统佩当天的造型,看上去还是挺端庄优雅的,无论是发型还是衣着,乃至佩戴的首饰都很得体。很多人注意到,当天哈里斯佩戴的珍珠耳环,和她此前一天晚间在费城与唐纳德·特朗普辩论时所佩戴的耳环是一样的,而正是这对耳环,让哈里斯陷入了争议之中……哈里斯在辩论场上这就是哈里斯在辩论场上的样子,造型和在纽约的差不太多,只不过当时穿的是一件白色衬衫。尽管哈里斯自决定参选以来,就几乎没有接受过记者们的随机采访,但在辩论会上的表现却也超出了大多数人的预期,当然在共和党方面看来,这是因为哈里斯得到了两位ABC主持人的帮助。从大多数的评论看,哈里斯是应该赢得了这场辩论的,当然最终总统选举的结果会如何,目前仍难判断。哈里斯的珍珠耳环在辩论结束后,各种评论声音蜂拥而至,而其中有一条针对哈里斯的“阴谋论”,格外引人关注。“哈里斯的珍珠耳环其实是隐形耳机,”有人给出了这样的判断,进而也得到了不少人的响应。据称有这样的一种名为”NOVA H1”的音频耳环,每对的售价为625美元,它能够“将珍珠内部的声音直接投射到耳道中”。“这些耳环采用了嵌入真珍珠的最新技术,可全天候为您提供音乐、电话和数字助理,”商家在介绍中这样说道。不过另有消息称,这种耳环其实根本没有投放到市场,不过是一个概念化的东西,一些人参与了“众筹”,但并没有收到产品。但即便如此,在帖子被发布后事态迅速发酵,尽管有人持怀疑的态度,但还是有很多人相信,“政客们就是这样做的。顺便说一句,她很糟糕,而且完全是她自己造成的。她不需要任何帮助!如果她戴了耳机,那就更糟糕了,她得到了帮助,但仍然输了。”不过这样的“阴谋论”其实已经不新鲜了,在2020年和2016年的选举周期中,社交媒体上都流传着类似的理论,声称拜登总统和希拉里·克林顿在与特朗普的辩论中都戴着隐形耳机。哈里斯的珍珠耳环细节图就连向来力挺特朗普的一些美国报纸,在“耳机阴谋论”出现后也是较为公正地站在了哈里斯的一边。他们称耳环其实来自蒂芙尼,哈里斯已经不是第一次佩戴了,而且蒂芙尼的珠宝中从未包含过电子产品。特朗普与哈里斯握手估计现年78岁的特朗普本人也不太相信哈里斯用耳环作弊,所以他没有参与到这场“闹剧”中,不过他倒也给出了另一种对哈里斯不利的观点,那就是在他看来,副总统已经提前知道了辩论的内容。“他们搞了一场作弊节目,甚至找了一个可能知道答案的人,”特朗普在接受《福克斯与朋友们》的采访时这样说道,“我是说,说实话,我看了她的谈话,然后我说,‘你知道,她似乎对这些问题非常熟悉。’”不得不说,相较于怀疑耳环是隐形耳机,特朗普的这个观点,还算是靠谱了。
(原标题:吵归吵,别拿中国说事)
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