“从整体调研来看，本次调研涉及到3个乡镇38个行政村，农村人口流失普遍比较严重，常住人口占比不足户籍人口的40%。”9月19日，微信公众号“铁岭发布”刊发的调研报告《关于加强“空巢村”基层治理的调查与思考》介绍。

　　这份调研报告指出，张相镇所辖13个行政村，户籍人口19545人，常住人口5167人；杨木林子镇所辖15个行政村，户籍人口21297人，常住人口9981人；聂家满族乡所辖10个行政村，户籍人口10389人，常住人口5043人。从调研结果来看，“空巢村”问题存在着普遍性。

　　一些农村由于大量青壮年劳动力永久性或暂时性地向城市迁徙，致使许多村庄常住人口数量锐减。从抽样调研来看，本次现场抽样调研的两村，在人口数量上存在着递减性，甚至是锐减性。如，郎家屯村户籍304户1060人，常住人口420人占比39.62%。其中，全村常住人口中60岁以上老人为305人，空巢老人267人，占比为87.54%。如，新兴村为朝鲜族村，户籍210户530人，常住人口60人占比11.32%。其中，20岁至60岁的青壮年男女没有在家务农的，基本上都已到韩国、日本及国内各大城市创业发展，在家的仅剩老人和儿童，空巢率占比将近90%。从调研结果来看，在可预见的未来二三十年里，村里人口的减少趋势还将持续。

　　澎湃新闻注意到，2023年末，铁岭全市总人口（户籍人口）275.4万人，其中乡村人口157万人，占57.0%。根据1‰人口变动情况抽样调查，2023年末该市常住人口226.4万人，其中乡村人口97.1万人，占42.9%。

　　根据《关于加强“空巢村”基层治理的调查与思考》一文分析，“空巢村”的成因主要有4点：

　　一是外部大环境造成空巢。农村实行家庭联产承包责任制，特别是农村土地“三权分置”以后，农民有了更大的自主择业的自由，越来越多的农村年轻人纷纷涌向城市就业，种地与进城务工收入比对形成明显差距，工薪、子女入学等因素造成外出农村青年不愿返乡，加速了“空巢村”的形成。

　　二是经济发展水平不高造成空巢。本次调研的3个乡镇的38个行政村，半数以上地处山区或半山区村，交通不够便利，经济发展不够快，集体经济收益达到10万元以上的村为20个，其余18个村的集体经济收益均低于10万元。由于村集体经济普遍薄弱，绝大多数村民外出务工增收成为首选。

　　三是产业结构单一造成空巢。绝大数村产业结构单一，村民习惯于传统耕作方式，对先进生产方式接受较慢，除主要粮食作物种植外，只有少数人从事特色种植和养殖。加之，由于养殖业受市场价格波动比较大，时挣时亏，致使农村年轻人从事养殖业意愿较低，有近80%选择外出就业谋生。

　　四是城乡生活水平差异造成空巢。部分村民为了给自己和孩子寻求更好的学习、生活环境主动离开农村，约占流出人口的15%。这些村民大多数居住在城里，却仍然保留着农村户籍、土地、房屋。同时，由于农村吸纳人才能力有限，80%以上的大学生毕业后选择在外地工作，有的还把父母等亲属也带到了外地生活。

　　具体来看，由于大量劳动力离村外出，农村人工费用普遍提升，加重了农业生产成本。如，部分山区村由于绝大多数青壮年村民离土离村，在春秋农忙时节不得不以每天200元-300元的高价雇人播种、收割和采摘等，致使生产成本大大提高。

　　《关于加强“空巢村”基层治理的调查与思考》一文还谈到，农村闲置宅基地和闲置住房的存在，造成了极大的资源浪费。通过抽样调查，郎家屯村空置房屋20户，闲置宅基地9200平方米；新兴村空置房屋190户，闲置宅基地87400平方米。

　　为此，建议探索 创新盘活模式，实现“屋”尽其用。一是借鉴外地经验做法。学习借鉴贵阳贵安等外地先进典型做法，深入推进治房、治水、治垃圾、治厕、治风农村“五治”工作，不断改善农村人居环境，为闲置农房盘活利用奠定坚实的基础。二是盘活闲置农房。各乡镇要鼓励引导村民在乡、能人回乡、农民工返乡参与盘活利用闲置农房创业兴业，让村民在获得房租收益的同时，实现就近就业和参与分红，变身“房东”甚至“股东”。三是搭建文旅平台。农业农村、文旅等部门要积极挖掘尚阳堡文化、广东山村抗联文化、石家堡子村满族文化、明长城遗址等地方文旅资源，利用好全区独具优势的山水资源和深厚的人文底蕴，大力发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮等新产业新业态，推进闲置农房盘活利用。

　　这份报告还指出，目前农村常住人口中以老人、儿童居多，即人们所说的“空巢老人”“留守儿童”，他们生活圈子相对闭塞，一旦遇到疾病或突发事件，如果没有村党组织或亲戚邻里帮助就难以应对，容易造成不良后果。同时，由于父母不在身边，加之祖孙存在代沟，留守儿童情感和心理上容易出现诸多问题，有的甚至走上歧途。

　　为此，应有效织密网格，夯实农村治理基础。一是发挥好网格作用。充分发挥全区“五级包村”机制优势作用，通过上下联动，实现基层治理网格化精细管理全覆盖。二是守护好留守儿童。各乡镇要会同学校建立留守儿童成长档案，定期为留守儿童进行心理辅导工作，定期开展社会实践活动、组织志愿者活动等，执法部门要加大对网吧、游戏厅等营业场所的监管力度，为留守儿童创造一个良好的学习成长环境。三是保障好空巢老人。切实落实好农村医疗、农村养老等社会保障机制，鼓励社会各界关心支持改善留守老人的生产和生活条件，司法部门要提供“绿色通道”为留守人员提供及时有效的法律服务。建实建强村级人民调解委员会和第三方调解委员会，充分发挥人民调解力量。

责任编辑：何俊熹

蔡嘉梅（记者 吴彦儒）09月22日,外交部发言人毛宁主持例行记者会中新社记者：据报道，李强总理已结束对沙特的访问。发言人能否介绍此访相关情况？毛宁：应沙特王储兼首相穆罕默德邀请，国务院总理李强于9月10日至11日对沙特进行正式访问。访问期间，李强总理同沙特王储兼首相穆罕默德举行会谈，共同主持召开中国—沙特高级别联合委员会第四次会议，同沙特工商界代表进行座谈。李强总理表示，中方把发展对沙特关系置于中国外交全局特别是中东外交的优先方向，愿同沙方坚定相互支持、相互成就，坚定把彼此发展看作重要机遇，进一步发挥高委会机制作用，推动两国关系实现新的更大发展。双方要进一步扩大双边贸易规模，鼓励本国企业赴对方国家投资兴业，共同维护全球产供链稳定。双方要办好“2025中沙文化年”活动，推进人文交流合作，不断增进两国人民相互了解和友谊。李强总理鼓励两国企业家把握大势，展现作为，希望沙特企业持续深耕中国市场，更加坚定地在中国投资兴业。中国政府将进一步放宽市场准入，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，做好外资企业服务保障，让外资企业扎根中国、赢在中国。在沙特期间，李强总理还会见了海湾阿拉伯国家合作委员会秘书长布达维，表示中方愿同海合会通过中海战略对话等机制加强政策协调，支持地区国家通过对话协商化解分歧，实现持久睦邻友好。海方高度赞赏中方在巴勒斯坦等地区问题上坚持公正立场，支持中东地区和平稳定。总台央视记者：今天是联合国南南合作日。在中非合作论坛北京峰会期间，多位非洲领导人将中非合作誉为南南合作的典范。联合国秘书长古特雷斯在峰会上表示，中非伙伴关系是全球南南合作的主要支柱。在当前形势下，中国如何看待南南合作？未来如何进一步推动南南合作？毛宁：中国是最大的发展中国家，是“全球南方”的当然一员。非洲是发展中国家最集中的大陆。习近平主席在北京峰会上就中非携手推进现代化提出了六大主张，得到与会各方广泛认同，这对引领“全球南方”加快实现现代化、推动世界现代化将产生重大而深远的影响。中国始终是推动“全球南方”发展振兴的中坚力量。我们已向160多个国家提供发展援助，同150多个国家携手共建“一带一路”，同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作，创设“全球发展和南南合作基金”，支持实施了150多个项目。在南南合作中，中国从不附加任何政治条件，始终真心诚意帮助发展中国家提升自主发展能力，我们将继续以实实在在的合作成果促进“全球南方”国家共同繁荣。图为媒体记者提问韩联社记者：9月8日至9日，中国驻朝鲜使馆冯春台临时代办出席了朝鲜国庆76周年庆祝活动。请问王亚军大使是已离任还是目前不在朝鲜？毛宁：据我了解，王亚军大使正在国内休假。韩联社记者：朝鲜今天向韩国东海发射多枚短程弹道导弹，此次发射是否与中国和俄罗斯在东海海域和鄂霍次克海举行的联合军演有关？朝鲜此前连续五天向南发射“垃圾气球”，随后又发射了弹道导弹，请问中方对此有何评论？毛宁：关于第一个问题，我看不出这两者之间有什么联系。关于第二个问题，中方的立场是一贯的，我们始终致力于维护半岛和平稳定，支持有关方面通过对话改善关系。法新社记者：据报道，韩国足球运动员孙准浩本周被中国足协终身禁赛。但他否认了任何不当行为，称他的供述是被迫的，并且他和他的家人受到了中国警方的威胁。中方对此有何回应？中方是否已通知国际足联关于孙准浩禁赛的事宜？毛宁：今年3月，中国司法机关对韩国公民孙准浩涉嫌非国家工作人员受贿罪一案作出公开宣判。孙准浩认罪认罚，当庭悔过，表示不上诉。中国是法治国家，司法机关严格依法办案，充分保障当事人的各项合法权益。关于你提到的禁赛等具体问题，建议向中方的主管部门了解。澎湃新闻记者：世界贸易组织近日发布《2024世界贸易报告》，重申贸易对于减少贫困和共同繁荣的重要性，指出保护主义加剧可能会让缩小贫富差距的进程倒退30年。世贸组织总干事伊维拉表示，保护主义既不高效，也不划算，更多更好的贸易才能让更多民众和地区融入全球经济的主流。中方对此有何评论？毛宁：我也注意到世贸组织这份报告。报告还指出，保护主义日益加剧，将损害所有经济体的增长前景，贫困和经济边缘化的国家将遭受最沉重的打击。中国是开放贸易的重要贡献者。我们一贯坚决反对贸易保护主义，主张普惠包容的经济全球化，致力于通过贸易促进全球发展，缩小南北差距。在中非合作论坛北京峰会上，习近平主席提出包括贸易繁荣伙伴行动在内的十大伙伴行动，宣布单方面扩大市场开放，给予非洲最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。保护主义没有前途。世界的繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上。我们愿意同更多“全球南方”国家商谈自由贸易安排，通过共建“一带一路”等务实合作帮助发展中国家改善交通和物流条件，提升参与国际贸易的水平和能力。毛宁主持例行记者会法新社记者：昨天中国与菲律宾就南海问题举行了坦诚的高级别会谈，中方能否提供更具体的信息，双方在会谈中达成了哪些共识，讨论了哪些问题？毛宁：昨天中菲在北京举行了南海问题双边磋商机制团长会晤。中方已经发布了消息，我没有更多信息可以提供。《北京青年报》记者：昨天，西班牙首相桑切斯在访华结束前的记者会上表示，正在重新考虑在欧盟对华电动汽车加税问题上的立场，并呼吁欧盟全体成员国和欧委会都重新考虑立场，强调欧中之间不应发生贸易战，而应该达成妥协，寻求解决方案。请问发言人对此有何评论？毛宁：桑切斯首相所谈体现了理性客观的思考，中方表示赞赏。电动汽车产业发展符合中欧共同利益，双方携手合作、共迎挑战，将惠及双方企业和消费者，助力中欧乃至全球绿色转型。中方始终秉持最大诚意，积极寻求符合世贸规则、双方都能接受的解决方案。希望欧盟方面更多倾听理性客观意见，充分认识中欧在电动汽车领域的互补优势和合作潜力，展现灵活与诚意，同中方相向而行，通过对话协商妥处经贸摩擦，推动中欧经贸关系健康稳定发展。法新社记者：澳大利亚广播公司在今天发表的一篇报道中，叙述了今年太平洋岛国论坛网络遭受中国政府支持的黑客渗透后，澳大利亚政府派遣专家组赴斐济向论坛提供协助的情况。中方是否了解情况，发言人对此有何评论？毛宁：我们注意到有关报道，同时也注意到太平洋岛国论坛秘书处并没有将此次黑客攻击与中国相关联。类似出于政治目的炮制的虚假信息已经出现了多次，旨在挑拨地区国家与中方的关系。我想强调的是，南太不是哪个国家的后院，希望有关方面充分尊重南太国家平衡发展与各方关系的权利。彭博社记者：据彭博社报道，中国商务部通知国内电动汽车企业，不应向他国出口中国电动汽车技术或在印度投资，在土耳其投资设厂前应通报中国工信部和驻土使馆。一直以来，中方批评美国的出口管制措施阻碍芯片技术销往中国，那么中方为何阻碍或控制电动汽车技术出口至印度、土耳其等地？毛宁：这个问题建议向中方主管部门了解。印度报业托拉斯记者：王毅外长正在出席第十四次金砖国家安全事务高级别代表会议。与会期间，王毅外长与他国一些外长、代表举行会见。王毅外长是否将与印度国家安全顾问多瓦尔举行会见？毛宁：关于王毅主任出席金砖国家安代会期间举行的双边会见，我们会适时发布消息，请你保持关注。图为女记者提问

蔡嘉梅（记者 黄玉喜）09月22日,张本智和又来中国比赛了！在巴黎奥运会上颗粒无收的张本智和，此次来到中国澳门参加“WTT澳门冠军赛”，在8强晋级赛中遇上了老对手林诗栋。最初不少网友都为林诗栋捏了一把汗，毕竟两人之前交手，都是张本智和胜利。不过令人惊喜的是，林诗栋最终以3:2战胜了张本智和，成功晋级八强，这也是林诗栋在与张本的交手中首次取胜。张本智和对阵林诗栋林诗栋显然也很兴奋，赢得比赛之后他扔掉球拍双开双臂庆祝。看了这五局的比分，就知道林诗栋赢得很不容易。两人的五局比分分别是15-13、9-11、11-9、4-11、11-8，不难看出林诗栋和张本智和的比分咬得很紧，在第四轮中，张本智和更是拿下11个点，可惜还是输给林诗栋。林诗栋赢得比赛后扔掉球拍双开双臂庆祝原本这是一件值得开心的事情，毕竟林诗栋05年出生，比王楚钦小了5岁，比张本智和也小了2岁。此前，外界一直不看好乒乓圈，认为中国乒坛还在靠马龙、樊振东这些老将。担心4年之后的洛杉矶，已经没人能抵抗得住张本智和。没想到，林诗栋转身就赢了一把张本智和，让大家看到了中国乒乓的未来。可令人气愤的是，在比赛过程中现场有很多的中国观众，不为林诗栋呐喊，反而为张本智和加油。有网友表示比赛过程中，有一些中国观众非常大声的为张本智和加油。网友十分气愤的质问“你还是中国人吗？就算喜欢也不应该喊得这么大声吧”。网友称为张本加油还是中国人吗更气愤的是被网友提出质疑后，张本智和的粉丝依然不觉得自己的举止有问题，他们认为这是冠军赛，也不升国旗，为自己喜欢的运动员加油很正常。还反问质问者“人家买了票，你们管得着吗”。网友称为自己喜欢的运动员加油怎么了可事实上这虽然是一场商业比赛，但运动员的衣服上还是有着自己国家的国旗。就好比林诗栋胸前印着中国国旗，衣服背后还有一个硕大的“China”。至于张本智和的衣服上自然是他们国家的国旗，换言之运动员还是代表着自己国家出战！张本智和这次输球后笑了张本智和这次输球后，似乎没有之前那么狂躁，甚至笑得十分开心。不少中国粉丝还发文鼓励他：不管能不能拿到冠军都希望那你能幸福，并感慨现场的应援太厉害了，感谢现场大声为张本智和加油的粉丝，“因为有你们这么给力的支持应援，小狗（张本智和）才笑得那么开心”。网友为张本发声只是张本智和笑得那么开心，林诗栋的表情却让人心疼，采访时他低着头抿着嘴，看上去并不是很开心。当然大部分的中国观众还是支持林诗栋的，林诗栋也足够争气，在本国粉丝为日本选手喝彩的时候，还争气的打败了对方。林诗栋接受采访时低着头抿着嘴都说运动无国界，此话果然不假。但张本智和曾和队友石川佳纯还一同拜鬼社，而这个鬼社供奉的是什么牛鬼蛇神，想必大家知晓，张本智和更加知晓。AI回答关于供奉侵华战犯的问题那些为张本智和加油的中国粉丝，你们可以不为林诗栋的胜利感到高兴，但请不要在中国的土地上如此大声的为日本选手呐喊，想想张本智和的所作所为，你们那句“加油”真的喊得出口吗？

张本智和又来中国比赛了！在巴黎奥运会上颗粒无收的张本智和，此次来到中国澳门参加“WTT澳门冠军赛”，在8强晋级赛中遇上了老对手林诗栋。最初不少网友都为林诗栋捏了一把汗，毕竟两人之前交手，都是张本智和胜利。不过令人惊喜的是，林诗栋最终以3:2战胜了张本智和，成功晋级八强，这也是林诗栋在与张本的交手中首次取胜。张本智和对阵林诗栋林诗栋显然也很兴奋，赢得比赛之后他扔掉球拍双开双臂庆祝。看了这五局的比分，就知道林诗栋赢得很不容易。两人的五局比分分别是15-13、9-11、11-9、4-11、11-8，不难看出林诗栋和张本智和的比分咬得很紧，在第四轮中，张本智和更是拿下11个点，可惜还是输给林诗栋。林诗栋赢得比赛后扔掉球拍双开双臂庆祝原本这是一件值得开心的事情，毕竟林诗栋05年出生，比王楚钦小了5岁，比张本智和也小了2岁。此前，外界一直不看好乒乓圈，认为中国乒坛还在靠马龙、樊振东这些老将。担心4年之后的洛杉矶，已经没人能抵抗得住张本智和。没想到，林诗栋转身就赢了一把张本智和，让大家看到了中国乒乓的未来。可令人气愤的是，在比赛过程中现场有很多的中国观众，不为林诗栋呐喊，反而为张本智和加油。有网友表示比赛过程中，有一些中国观众非常大声的为张本智和加油。网友十分气愤的质问“你还是中国人吗？就算喜欢也不应该喊得这么大声吧”。网友称为张本加油还是中国人吗更气愤的是被网友提出质疑后，张本智和的粉丝依然不觉得自己的举止有问题，他们认为这是冠军赛，也不升国旗，为自己喜欢的运动员加油很正常。还反问质问者“人家买了票，你们管得着吗”。网友称为自己喜欢的运动员加油怎么了可事实上这虽然是一场商业比赛，但运动员的衣服上还是有着自己国家的国旗。就好比林诗栋胸前印着中国国旗，衣服背后还有一个硕大的“China”。至于张本智和的衣服上自然是他们国家的国旗，换言之运动员还是代表着自己国家出战！张本智和这次输球后笑了张本智和这次输球后，似乎没有之前那么狂躁，甚至笑得十分开心。不少中国粉丝还发文鼓励他：不管能不能拿到冠军都希望那你能幸福，并感慨现场的应援太厉害了，感谢现场大声为张本智和加油的粉丝，“因为有你们这么给力的支持应援，小狗（张本智和）才笑得那么开心”。网友为张本发声只是张本智和笑得那么开心，林诗栋的表情却让人心疼，采访时他低着头抿着嘴，看上去并不是很开心。当然大部分的中国观众还是支持林诗栋的，林诗栋也足够争气，在本国粉丝为日本选手喝彩的时候，还争气的打败了对方。林诗栋接受采访时低着头抿着嘴都说运动无国界，此话果然不假。但张本智和曾和队友石川佳纯还一同拜鬼社，而这个鬼社供奉的是什么牛鬼蛇神，想必大家知晓，张本智和更加知晓。AI回答关于供奉侵华战犯的问题那些为张本智和加油的中国粉丝，你们可以不为林诗栋的胜利感到高兴，但请不要在中国的土地上如此大声的为日本选手呐喊，想想张本智和的所作所为，你们那句“加油”真的喊得出口吗？