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白峰美羽av在线|「中で何か売りに来るでしょう」

2024-09-21 10:33:42
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  中新网桂林9月20日电 题:全国模范退役军人董俊洲:30年从警守护民众生命财产安全

  作者 欧惠兰 涂丽莎

  “从田间少年到军营战士,又从军营战士到人民警察,每一次的转变不仅是我身份的变化,更是身上担负责任和使命的升华。”近日,广西桂林市公安局新型网络犯罪侦查支队支队长董俊洲在接受采访时说道。

  如何看待自己一路走来的军、警生涯?面对这个问题,董俊洲给出了答案:“父亲曾是军人,我小时候常听他谈起部队的生活、军人的责任,耳濡目染下,我从小就有一个警察梦。”对他来说,这份职业要用自己的行动去维护正义,破案抓坏人,守护好民众的生命安全。

  一名少年的警察梦想

  1989年,16岁的董俊洲独自从家乡河北前往内蒙古武警四支队服役,三年义务兵军旅生涯,他不仅学会了一身擒拿格斗的本领,也理解了沉甸甸的家国情怀。

  “军旅生涯结束后,为了能离儿时梦想更进一步,1993年,我决定一个人来到离家两千公里外的广西,报考公安工作。”董俊洲说。

  谈及父母,离家多年的董俊洲始终牢记父亲对他说的话——“好男儿志在四方,有国才有家”。“父亲的话激励着 我,如今每次出门,‘家里你放心,在外注意安全,平安回家。’家人一句句嘱咐都是我前行的坚实后盾,让我能心无旁骛地去实现自己的梦想。”董俊洲说,每逢佳节倍思亲,他明白忠孝虽难以两全,但为人民、为国家服务,也是对父母尽孝的另一种表达。

  “5+2”的日夜守护

  有了当兵的经历,董俊洲骨子里就深深镌刻了军人作风、军人精神、军人信仰,保持着军人果敢、执着、追求正义、不畏艰难的优良品质,让他在不同的人生阶段和岗位上砥砺奋进35年。

  2000年后,有过硬军事业务能力的董俊洲先后任桂林市公安局刑事警察支队六大队(特警大队)副大队长、教导员、三大队大队长、支队纪委书记、副支队长等职务。

  董俊洲把部队里学到的技能战术延续到公安特警的训练当中,从体能、队列、擒拿格斗、射击等方面全面培训提升刑侦特警的综合能力,同时坚持按照军事化模式管理队伍。

  “‘5+2’‘白加黑’长期超负荷工作是我们特警的‘家常便饭’。”董俊洲说,在工作中他既是指挥员又当战斗员,奋战在打击犯罪的第一线,牵头侦破了一大批具有广泛影响的重特大案件。面对一起起影响恶劣的大案要案,面对一个个穷凶极恶的亡命歹徒,他从未有过丝毫迟疑和退缩。

  1999年5月,广西境内第一条高速公路——桂柳高速公路刚通车不久,一伙持枪劫匪流窜到桂柳高速公路上拦路抢劫,制造了多起恶性持枪抢劫货车司机大案。

  “当时我刚到特警支队工作不久就遇到了这样的案件,心里有点紧张。”在查明这个团伙落脚地后,董俊洲受命带领特警队员展开抓捕工作,面对穷凶极恶的持枪歹徒,他没有丝毫畏惧,一脚踹开旅社房门、第一个冲进房间,和战友们一举抓获4名犯罪嫌疑人,当场缴获3支枪,荣立个人一等功。

  之后,董俊洲和同事们经历了很多与亡命歹徒正面交锋的时刻,他们始终牢记把民众的利益放在首位。“干一行爱一行,我的梦想是当警察并为之付出,再辛苦再累也乐在其中。每次破案后,犯罪嫌疑人受到了法律的制裁,我们就很开心。”

  面对一起起大案要案,从未迟疑和退缩,董俊洲也因此获得多项荣誉奖章,侦破各类刑事案件1000余宗,抓获犯罪嫌疑人800多名,打掉犯罪团伙近100个,荣立个人一等功1次,个人二等功1次,个人三等功3次,2020年获得“广西壮族自治区优秀退役军人”荣誉称号,2024年获得“全国模范退役军人”荣誉称号。

  肩上的责任与传承

  民警们评价董俊洲说话和气、办事公道,像兄长一样给大家许多的关心关爱;管理队伍时,他雷厉风行、不讲情面,像个“黑脸包公”,这让大家对他又敬又爱。

  黄伟从2003年加入特警大队开始,与董俊洲共事20年,他一直称董俊洲为“师父”。“我刚进单位时,作为一名特警大队新警对业务工作不熟悉,师父教我们审讯技巧、审讯方案,对嫌疑人心理状态的研判,教我们如何做一名合格的刑警,包括提高审讯中的智慧对抗。”黄伟说。

  董俊洲为了培养特警大队队员的军事技能、面对突发事件的应变能力,作为退伍军人的董俊洲将自身的射击、擒拿格斗、战法、应变能力等军事技能和军事素养毫无保留地传授给大家。

  2021年,在桂林市面临电信网络诈骗案件频发,民众巨额损失难以挽回、大批涉诈重点人员滞留境外等严峻形势下,董俊洲被任命新型网络犯罪侦查支队支队长。

  “他既是我的领导,也是我的老师。‘严管厚爱’在他身上体现得淋漓尽致。”新型网络犯罪侦查支队的黄柳说,在董俊洲身上,她看到了鲜明的个人风格。

  “对业务问题,他讲究‘严管’,他会毫不犹豫地指出和批评;对表现优秀的部门和个人,他会毫不吝啬地鼓励和夸奖;对同事,他用心‘厚爱’,切实为支队民辅警解忧纾困,把支队经营成一个团结友爱的‘大家庭’。”(完)

王豪贵(记者 吴怡英)09月21日,库尔斯克的局势发生了反转,俄军在短短48小时内推进了3000米,重新夺回了近200平方公里的失地,还一举切断了乌军的补给线,让乌方不得不做出最坏的打算。俄罗斯针对收复库尔斯克地区失地的努力没有白费,俄军集结兵力向乌军发起了截止到目前为止规模最大的反攻,乌军此前建立的多个阵地被冲垮,只能不断后撤,让俄终于看到了胜利的曙光。俄军的反攻取得了巨大成果:10个村镇共计约200平方公里的土地被夺回,乌军的重要补给线也几乎被切断。库尔斯克州冲突非常激烈原本的局势中,乌军局面一片大好,进可攻退可守,战术选择非常灵活,反观俄军则要面临本土被入侵和部队质量参差不齐的双重困境,谁能想到转瞬之间,双方的处境发生了逆转。导致这一结果的根本原因在于,俄乌选择了完全不同的战术:从冲突开始,乌军就采取了灵活的防御策略,利用地形优势和城市环境进行游击战和防御作战,在城市周边通过设置路障、挖掘战壕和部署便携式反坦克武器来迟滞俄军进攻,实施消耗战。为了避免被俄军的大规模火力覆盖,乌军采取了分散部署战术,小队作战单位在广大的乡村地区实施机动防御和伏击,同时利用机动性强的轻装部队进行快速反击,袭击俄军的后勤线和薄弱环节。此外,场外因素的介入也非常关键,乌克兰利用西方提供的卫星情报和无人机进行侦察,精确识别俄军高价值目标,随后使用北约援助的精确制导武器进行定点清除,有效地打击了俄军的装甲车辆和指挥中心,取得了局部的胜利。而俄军的战术选择则是从宏观角度入手,利用其在火炮和导弹方面的数量及质量优势,对乌军阵地进行了大规模的火力压制。俄军武装直升机在冲突中俄军的多管火箭炮系统、战术弹道导弹以及空基和海基巡航导弹的远程精确打击给乌军带去了巨大的威胁,大量破坏了乌军的指挥控制中心、通信节点和重要防御工事,削弱其抵抗能力。此外,俄军将空中优势发挥的很充分,利用苏-30SM、苏-35等先进战斗机进行空中巡逻和打击任务,以及无人机进行侦察和目标指引,增强地面部队的作战效能。最后在这场反攻行动中真正一锤定音的是装甲突击与机械化推进,俄军队利用坦克部队和机械化步兵车辆进行快速突破和纵深突袭,成功分割乌军防线,切断其补给线,对关键地点实施包围和占领。俄军俘虏乌军这两种战术没有高下之分,俄乌两军的决策层均使用了最适合自己的战术,但从结果上来看,后勤补给能力成为了这场战斗的关键,补给线被切断的乌军只有败退一个下场。按照现在的趋势发展下去,乌方必须做好最坏的打算:不仅库尔斯克州的乌军要撤离,甚至乌克兰本土的苏梅州都要做好准备,迎接反推回来的俄军。

王豪贵(记者 汪康馨)09月21日,(原标题:河南一中学让教职工吃鲜肉、学生吃冻肉?记者实探)

菲律宾海警9701号船撤离仙宾礁潟湖9月14日14时许,自4月17日起非法滞留中国仙宾礁的菲律宾海警9701号船撤离仙宾礁潟湖。9月15日,中国海警局新闻发言人刘德军发表谈话说,菲9701号船非法滞留中国仙宾礁近5个月,菲方行径严重侵犯中国领土主权,严重违反《南海各方行为宣言》,严重破坏地区和平稳定。我们正告菲方,停止煽宣炒作、冒险侵权,与中方相向而行,维护《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性。刘德军表示,中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动,坚决维护国家领土主权和海洋权益。盘踞仙宾礁5个月之久,菲律宾海警船为什么突然撤了?补给不足信心丧失,菲海警船被迫撤出4月17日起,菲律宾海警9701号船通过锚泊方式谋求在中国仙宾礁长期存在,妄图侵占中国领海。其间,中方依法对9701号船采取管控措施,菲方多次企图组织强行运补均遭失败。8月31日中午12时06分,菲9701号船还以不专业、危险方式故意冲撞中方正常维权执法的5205舰,导致发生擦碰。此前,已有多艘菲方船只在仙宾礁附近海域故意冲撞中方海警船。肇事船只还搭载媒体记者跟拍,歪曲事实、煽宣炒作。菲9701号船还以不专业、危险方式故意冲撞中方正常维权执法的5205舰9月14日,菲海警9701号船撤回菲律宾巴拉望省的港口后,4名菲律宾海警人员被担架抬下船后送医。菲船一侧还被拍到打着“补丁”,是冲撞中方船只时留下的破洞。军事专家张军社对北京日报客户端记者说,菲方近期屡次对9701号船进行强行运补,都遭到中方坚决抵制,以失败告终。近期还采取直升机空投的方式进行补给。然而,菲方已经意识到,凭自身实力无法达成对非法滞留仙宾礁的9701船强行运补的目的。9701号是一艘大型海警船,在补给即将耗尽之际便被迫撤离。9月10日,中国人民解放军南部战区司令员吴亚男与美军印太总部司令帕帕罗举行视频通话。美国驻华大使伯恩斯5日便就此放出消息,并指出双方对话的目的是防止两国之间发生军事误判。张军社说,菲方看到美国只是想把菲律宾当作遏制中国的棋子,并不准备为了菲律宾与中方发生冲突,菲方也因此丧失了在仙宾礁问题上的信心。美军机与中国海警船同框“仙宾礁事件中,菲律宾不仅违背国际道义,而且违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,破坏南海和平稳定。失道寡助,菲方的非法行为为国际社会所不容。”海疆问题专家王晓鹏表示,仙宾礁属于半开放岛礁,潟湖内海况异常复杂,各类船只通常很难在其中长期锚泊,加之菲海警9701号船所剩补给无法支撑其长期非法滞留,只能选择撤出。中方仍将密切关注菲方在有关岛礁的动向9月11日,外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在北京共同举行中菲南海问题双边磋商机制(BCM)团长会晤。双方就中菲涉海问题特别是仙宾礁问题坦诚、深入地交换了意见。中方重申在仙宾礁问题上的原则立场,敦促菲方立即撤离有关船只。中美双方在北京举行中菲南海问题双边磋商机制(BCM)团长会晤王晓鹏对北京日报客户端记者说,从当前中菲关系总体构架来看,中方在南海问题上展现出极大诚意,双方有能力借助有关双边机制,通过务实对话磋商管控分歧、化解危机。关键在于菲方要做到言行一致,真正与中方相向而行,不要再背信弃义。9月12日至14日,第十一届北京香山论坛举行。与会菲律宾学者表达了“菲律宾外交应遵循东盟方式而不是美国方式”的理性声音,但菲方并未派官方代表团与会。张军社提到,中方4月在青岛承办的西太平洋海军论坛第19届年会上,菲律宾也是唯一未派团参会的亚洲国家。他指出,菲律宾国内对其政府在南海问题上的政策存在很多不同声音,但到目前为止,菲政府的南海政策并未发生明显变化。对菲方在仙宾礁、仁爱礁等岛礁的动向,中方还将密切关注,并坚决反制菲方一切侵权挑衅行为。仙宾礁事件显示菲律宾挑衅思路发生转变菲律宾马科斯政府上台后,中菲南海争端再起波澜。在美国不断拱火浇油、挑动对抗下,菲律宾在有关岛礁一再侵权挑衅、冒险妄为,导致南海局势局部升温反复。菲海警船盘踞中国仙宾礁五个月之久,最终撤离,对当前南海局势有何启示?中国海警观测菲海警船张军社表示,菲船撤离仙宾礁表明中方当前在南海问题上的政策立场是正确的,要继续坚持。一方面,我们要坚持通过协商谈判来解决和相关国家在南海问题的争议;另一方面,还要做好从行动上来坚决应对的准备。“以仙宾礁问题为例,中方不断在与菲律宾进行协商谈判,但同时也要有两手准备。当菲律宾出尔反尔,在谈判之后言而无信,试图派船对非法滞留船只强行运补,我们的海警船进行了坚决应对。最终迫使菲船撤离仙宾礁。”张军社说。王晓鹏说,菲律宾此前选择仙宾礁作为风险摩擦点是经过深思熟虑的。把目光聚焦在仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南沙群岛无人岛礁,妄图通过各种无赖手段,实现对这些岛礁的变相占据,是菲律宾近年来南海挑衅活动的明显特点。菲律宾在仙宾礁的挑衅方式和思路发生了转变,从仁爱礁挑衅的“以礁控海”变成在仙宾礁“以海控礁”,显示出试图在多个焦点区域制造摩擦,在南海制造多点同步紧张状态的图谋。仙宾礁地处南沙群岛传统航线东头线的相对枢纽位置,战略价值高,未来不排除菲方还会卷土重来,或在南沙东头线其他枢纽岛礁采取非法行为的可能性。(来源:北京日报客户端)

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《反穿娇妻惹不得》

被称为“广州最贵旧改”的海珠区康鹭片区,已正式进入建设阶段。康乐桥是康乐村的地标之一,沿着桥向西的一条窄路,划分了两个迥异的空间。8月19日,南侧一大片被围栏隔离的空地内,推土机正在施工。另一侧,楼房上挂着“告别窄巷握手楼”的拆迁横幅,制衣村的矮房连成一片,日常运作并未受到干扰:下午5点,众多电动自行车载着布匹,从中山大学布匹市场鱼贯而出,驶向制衣厂。还有许多日结工等在街边和桥头,期盼能在当天结束前找到最后的工作机会。康鹭片区,由康乐和鹭江两个城中村组成,坐落于广州的核心地带海珠区,城市中轴线穿越其间。因改造成本超300亿元,被称为广州“最贵旧改”。康鹭片区要进行城中村改造,早在2011年就由村民代表投票决定,消息在村中流传多年,但直到2023年,项目进程被摁下加速键:当年年底项目首拆,今年7月24日正式破土动工。广州城中村改造自2009年开始,经历十余年城市更新,广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉直言,资金平稳、历史遗留问题较少的城中村改造项目,大多已在前期推进,剩下的“基本是难啃的硬骨头”。跳出此地看,广州乃至全国的城中村改造正步入一个新阶段,拆迁即暴富的时代渐渐远去。4月23日,康鹭片区F37地块最后一栋大楼倒塌瞬间。图/视觉中国“一夜暴富”成为历史2020年,江西人秦勉投资大约100万元,在鹭江村开设制衣厂,尽管他在2018年就听闻康鹭片区拆迁计划,但该项目一直未真正推进。2023年,康鹭片区城中村改造加速推进,两处首建地块有8.32万平方米房屋、49栋矮楼、379户租户,自2023年末起开始进行清租、拆除。秦勉认识一位老板,花了40多万元租了厂,仅一个月后便收到了拆迁通知。但在8月20日接受《中国新闻周刊》采访时,秦勉对此并不担心,“三年后都拆不到我这里,我的厂挨着马路,后面一排都是村民的私宅,拆他们的也是麻烦事”。拆迁补偿难以达成共识,是历来城中村改造的棘手难题。在康鹭片区项目推进之初,坊间猜测这将是“下一个猎德或杨箕村”,村民在拆迁后会一夜暴富。江浩是广州市现代城市更新产业发展中心(以下称“GRID产发中心”)的创始院长,与团队参与策划了康鹭片区城市更新单元规划。他向《中国新闻周刊》坦言,与以往的标准相比,当前的拆迁补偿标准发生显著变化,这将是康鹭片区改造项目推进的新挑战。今年5月17日,凤和(康乐村、鹭江村)城中村改造项目(以下简称“康鹭片区旧改项目”) 拆迁安置补偿方案征询意见稿公示。该征求意见稿写到,补偿方式有复建安置和弃产货币补偿两种,并区分了村民和在当地有房屋权属的非村民——在康鹭片区,非村民建造的房屋近2000栋,占总住宅数量的45%,其住宅面积甚至比村民还多出近13万平方米。如果房屋有权属证,本地村民按证载建筑面积或者3.5层补偿,非本地村民最多补偿280平方米复建房,超出部分,40%的面积补偿有产权的公寓,60%只按1500元/平方米进行货币补偿。2010年之前建的无权属证房屋,给村民补偿3.5层,非村民则拿到无产权、有40年使用权且建筑面积不超过280平方米的公寓。如果是在2010年起建的无证房屋,村民还是非村民均不予以复建安置,只进行货币补偿。若选择弃产,复建住宅面积的补偿标准是12500元/平方米,复建商办物业面积补偿标准是6000元/平方米。一些当地村民和非村民,对方案并不满意。对村民而言,过往广州一些旧改项目,是按4层作为复建补偿面积。尽管弃产货币补偿并非许多人的首选,但人们从这一点上,直观感受到了落差。相比之下,2020年番禺里仁洞村拆补方案公开,其中提到货币补偿方面,属于“拆一补一”的面积部分,按20000元/平方米的标准进行补偿,曾引发热议。当地一位非村民向媒体算了笔账:其证载建筑面积656平方米,按标准能回迁280平方米住宅,150平方米公寓及约34万元的货币补偿。如果弃产货币补偿到周边购房,他拿到的470多万元的补偿款,仅能支付三四成的首付。城中村改造项目一位协调负责人在接受媒体采访时坦言,“想通过城中村改造一夜暴富的时代已经过去了”。一位康乐村村民向《中国新闻周刊》表示,鉴于康鹭片区的位置在广州的中心位置,过去他可以通过收租有一笔稳定收入,但他担心拆了后就什么都没有了,因此希望有更高的补偿方案。4月12日,康鹭片区一栋围蔽中的待拆卸建筑。图/视觉中国矛盾更棘手拆迁补偿的矛盾,在康鹭这类产业村显得更加棘手。李宇嘉介绍说,得益于“三来一补”,广州的城中村普遍出现产业村模式,村民和村集体在过去三十多年中享受到了产业发展红利,收入高,并深知土地的巨大价值,对拆迁补偿的期望也随之提高。康乐和鹭江两个村占地面积约1平方公里,相当于140个左右的标准足球场大小,聚集了近2万家服装制衣厂、辅料厂等,十多万人吃住行都集中在此。城中村脏乱拥挤,大大小小的厂房星罗棋布,街道如同迷宫。一位制衣厂老板说起一个“段子”:曾有日结工下楼买水,却再也没有回来,甚至没有讨要工资,因为迷路了。许多巷子只能容纳1—2人并行,楼上空调压缩机滴水,透不进阳光的路上常年潮湿,翻涌出下水道的异味。多数原住民已搬离城中村,许多人将房屋扩建至四到五层,有的甚至高达八到九层,靠收租过活。八九平方米大小的单间,装修稍好的话,月租金约1500元——当地单间房价在400—1600不等。每层有8间这样的房子,假设按4层计算,房东的租金年收入超过60万元。村里许多私宅都是通过二房东或三房东进行转租,但原住民也能获得可观的收入。《南方都市报》曾报道,康鹭片区城中村改造项目开工现场的海报写道:康鹭片区内住宅平均月租金为80—100元/平方米,经营性物业平均月租金为100—200元/平方米,村社人均每年每股分红约21.3万元。此外村民还能从出租个人的房子得到一笔丰厚租金,部分村民住宅出租年收入可达40万—70万元,全年收入可达100万元。当高收入的产业村,遇上降低标准的新拆迁时代,棘手的程度可想而知。实际上,今年2月—6月,针对片区的拆迁安置补偿方案,康乐和鹭江所在的凤和经济联合社,向村民开展了3次意见征求工作。但截至8月底,该征求意见稿公示已结束两个月,并未有新的进展。目前正在开建的两个地块,是拆迁阻力更小的村集体物业,正在推进的第一期改造地块共有9个,包括8个复建地块和1个融资地块。据公开资料,康鹭片区改造共划分为59个单元地块,其中49个复建地块,10个融资地块,将按照“先复建后融资,先集体后私宅”的原则,分为四期滚动实施,拆除一片、建设一片,建成一片、腾挪一片。康鹭片区位于广州市中心,寸土寸金,租金是村民的主要收入之一。摄影/本刊记者 杨智杰夹在新旧模式之间村民其实并不反对改造。康鹭片区城中村改造最早可以追溯到2011年,两村村民代表表决,通过以自然村为单位推进“城中村”改造,并开展选定合作意向企业等前期工作。2018年,整村更新改造意向表决获通过,两村股民为3305人,同意率为97.19%。2021年,合生创展正式成为康乐村、鹭江村旧改合作企业。项目有实质性推进是在2023年。这年6月,海珠区成立康鹭片区综合改造提升指挥部,将康鹭片区划分为13个网格,13位区领导挂任网格长,抽调全区干部推进改造工作。同年年末,房屋拆卸正式启动。今年5月,改造项目的实施方案获批,6月,建设工程所需的规划和施工许可证也相继获批,7月24日,两个地块的建设工程正式开工。这一城中村改造项目采取全面改造方式,以广州市海珠区凤阳街凤和经济联合社为改造主体,以合作改造模式实施更新改造,合生创展集团有限公司负责具体的实施工作。按照相关规划,项目计划分四期进行,预计花费十年时间。但在过去十多年间,广州乃至全国城中村改造的大环境已发生巨大转变。李宇嘉提到,上一轮城中村改造集中在2016—2019年,多数内地城市将城中村改造纳入棚改,但包括广州在内的珠三角多个城市,仍沿用“三旧”改造模式。原有的“三旧”改造模式,有鲜明的市场化色彩。虽然这一模式一定程度上取得了成效,但也带来了“副作用”。李宇嘉曾分析,因过度依赖开发商主导拆迁谈判,导致对“钉子户”高价补偿,拆迁成本攀升,政府制定的征拆标准落实难。开发商为解决资金平衡难题,往往会突破容积率,突破规划指标,公共设施配套不到位。最终,城中村改造异化为房地产企业主导的项目。2023年以来,国家多次强调继续推进超大特大城市城中村改造。这一年,广州推出《广州市城市更新专项规划(2021—2035年)》《广州市城中村改造专项规划(2021—2035年)》,进入新一轮城中村改造,更强调政府主导,鼓励国企参与,逐步走向“依法征收、净地出让”模式,并与产业转型升级相结合。同时,从今年5月1日起,《广州市城中村改造条例》正式施行,这是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。但在中国城市规划设计研究院原院长、全国工程勘察设计大师李晓江看来,在上一轮的城中村改造中,拆迁补偿机制能推进,前提是彼时房地产有足够的市场需求。村民拿到高额拆迁补偿,地产商即便花费重金,但能拆一建二建三,政府也能赚取土地财政。现在的问题是,房地产正处于深度调整周期,这一闭环走不通了,“拆完了,谁来接盘,谁来建”?康鹭片区城中村改造因规划时间早,延续过去“三旧”改造模式。但在其拆迁补偿的征求意见稿公开的两天前,5月15日,《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》正式施行,该办法也对“三旧”改造模式各个环节进行明确规范。康鹭片区因此夹在了城中村改造的新旧模式之间。李宇嘉向《中国新闻周刊》提到,康鹭片区被赋予的改造任务很重,对保障房、容积率的要求没有新模式那么高,但政府也希望能给城市提供发展的空间,帮助产业转型升级,还能为外来人口提供一定的住房,房企还能实现资金平衡等,“多目标下,项目落地是比较慢”。今年三四月,李宇嘉曾到康鹭片区调研,并参加了当地的相关座谈会。他向《中国新闻周刊》提到,在房地产下行时期,对于开发商来说,尤其在意资金如何保持平衡,如果项目拖延时间越长,开发商的压力越大。正因如此,海珠区和康鹭片区所在的街道办等,都在努力说服村集体和村民,降低拆迁成本。在江浩看来,和上一轮城中村改造相比,拆迁补偿标准降低,是回归理性的做法。在过去,开发商为了追求更高的利润,往往不会过多地与村民沟通这些差异。但现在,政府需要向村集体和村民解释和强调这一点。多位接触该项目的专家提到,村民拆迁补偿预期的下调需要时间,很难单靠政府推动,而是需要市场教育,真实地感知到房价在下跌。实际上,当地人也意识到原有产业环境需要升级和改造,但他们的诉求是希望有收入,房子或者集体物业能租出去,政府要站在村民和村集体的立场上考虑问题,找到一个平衡。在李晓江看来,康鹭片区采用“三旧”改造模式,不必强制执行净地出让,一定程度上起到了“缓冲”作用,意味着这里不必先对所有房子提前拆迁。例如,首建的两个地块可以成为一个试验田,后面更新的区域可以在此基础上总结经验,“比如,一些地块大拆大建,另一些地方有没有可能做一些基础设施完善等有机更新等”。“大拆大建不是唯一的解决办法,甚至可能是最昂贵的解决方案,同时风险非常大。”在他看来,康鹭片区城中村改造,本质是一个经济发展的问题,一定要尊重市场规律,同时探索城中村降低风险、村民合法利益、企业有效运行和新居民安居乐业的综合解决方案。(为保护受访者隐私,秦勉为化名。)发于2024.9.16总第1156期《中国新闻周刊》杂志杂志标题:广州巨无霸城中村改造:告别拆迁暴富记者:杨智杰编辑:闵杰
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