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（原标题：受权发布|全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定）

由于AI芯片供不应求，科技圈的“最强甲方”开始向“最强乙方”施压。在高盛于当地时间9月11日举办的科技会上，英伟达CEO黄仁勋 (Jensen Huang) 回答主持人有关英伟达芯片依赖亚洲供应链的问题时表示，台积电在芯片代工方面遥遥领先，英伟达选择台积电生产芯片是因为“它是最好的”，但如果必要，英伟达可以把订单转给其他供应商。黄仁勋表示如果必要，英伟达可以把订单转给其他供应商（资料图）这段问答的现实背景是，从去年至今，英伟达的AI芯片虽然全力赶工生产，但依然供不应求，公司的大客户微软、Meta、特斯拉等科技巨头都在排队购买。黄仁勋在访谈中提到，“芯片需求是如此之大，每个人都想第一个拿到芯片，每个人都想拿到最多的芯片。”这种情况甚至导致英伟达与客户之间关系紧张。“现在可能有更多客户心里有情绪，这是理所当然的。我们正在尽最大努力满足需求。”他强调。按照半导体行业的分工，英伟达负责芯片设计，台积电主做芯片生产。从生成式AI浪潮爆发以来，英伟达和台积电作为产业链上的“最强组合”，几乎垄断了AI芯片市场的红利。据国际调研机构Omdia统计，英伟达在AI芯片市场的份额几近超过80%，几款主流GPU芯片在供需紧张的高峰期常常供不应求。在上个月的二季度财报会上，公司也透露其Hopper系列产品（H100、H200）需求将继续强劲增长，今年3月推出、年底计划上市出货的Blackwell系列（B200）的需求则将在此基础上进一步发展。虽然目前AMD、英特尔以及国产AI芯片厂商争相推出竞品追赶英伟达，但无论在技术上还是市场规模上，都不足以与英伟达抗衡。英伟达在AI芯片市场的份额几近超过80%，图为英伟达logo而台积电作为全球第一大芯片代工厂，占据全球超60%的市场份额。且英伟达、AMD、英特尔旗舰AI芯片都采用7纳米以下的先进制程（英伟达H100、H200、B200均采用4纳米制程，AMD MI300采用5纳米，英特尔Guadi系列采用7纳米与5纳米），此外还包括生产AI芯片需要的先进封装CoWos技术，台积电都掌握绝对优势。基于此，巨头们都选择将AI芯片订单交给台积电独家代工。台积电也因为AI芯片爆火在全力量产。该公司董事长兼总裁魏哲家表示，由于AI芯片市场需求太过旺盛，台积电目前在AI上的产品及服务在产能规划上赶不上变化，远远无法做到“供需平衡”。按照他的估测，预计要到2026年的某一个季度，公司才能努力实现供需平衡。考虑到台积电与英伟达强强联合的绑定关系，若真如黄仁勋所说“把订单转给其他供应商”，市场上的选择并不多。除台积电外，三星作为世界排名第二的代工厂，是市场仅剩的选项。三星当前在全球代工市场份额约占11%，在先进制程领域也对标台积电拥有3纳米及以上的产线及配套技术方案。但考虑到两家公司在研发和量产能力上的差距，三星在各家客户名单上长期作为“二供”存在，是台积电的备选。从去年AI算力芯片爆火至今，三星也未曾传出拿到过重要客户的AI芯片订单。一位半导体市场分析人士告诉界面新闻记者，考虑到台积电的实力与市场地位，以及英伟达与台积电紧密的绑定关系，黄仁勋的发言更像是对供应链安全的承诺，也可能是因芯片供需紧张对台积电的“鞭策”。英伟达也十分清楚台积电的重要性。黄仁勋在上述活动上提到，如果把台积电的订单转给其他供应商，可能会导致芯片质量下降。针对上述表态，界面新闻向英伟达、台积电两家公司寻求看法，截至发稿暂未回应。或受黄仁勋发言影响，截至周三收盘，英伟达股价大涨8.15%至116.91美元，创下六周来的最大单日涨幅。继2023年大涨239%后，英伟达股价今年已经上涨了一倍多。台积电股价今年以来也已上涨近65%。截至周三收盘，台积电股价涨4.8%，至170.23美元。以下为界面新闻整理的黄仁勋涉及台积电的问答内容：Toshiya Hari（高盛）：你的大多数供应链合作伙伴都在亚洲运营，特别是台湾。鉴于当前的地缘政治形势，你如何看待未来的发展方向？黄仁勋（Jensen Huang）：是的，亚洲供应链非常庞大且相互连接。英伟达的新GPU由35000个部件组成，重80磅，最大电流达到10000A。当你把它放在机架上时，它重达3000磅。这些GPU非常复杂，它们的构建就像电动汽车一样，组件也是如此。因此，这个生态系统在亚洲有一个庞大的复杂供应链，多元化且相关联。我们尝试在每一个可能的方面去加强设计，提高效率。当然，最重要的是我们公司拥有足够的IP知识产权。万一我们不得不从一个工厂转移到另一个工厂，我们有能力这样做，也许工艺技术不是那么出色，也许我们无法获得相同水平的性能或成本，但我们将能够保证供应。所以我认为，如果发生任何事情，我们应该能够在其他地方进行生产。黄仁勋称英伟达选择台积电生产芯片是因为“它是最好的”（资料图）我们正在台积电生产，因为它是世界上最好的。它之所以是世界上最好的，不是只比第二名好一点点，而是有着令人难以置信的差距。我们与他们合作拥有悠久历史，他们的工程能力，工厂的敏捷性，能够做到的水平，都令人惊讶。英伟达去年的收入有一个重大的增长，如果没有供应链的支持，如此重大的增长是不可能的，包括台积电在内的供应链的效率令人难以置信。在不到一年的时间里，我们已经极大地扩展了CoWoS的产能，明年和之后我们还将进一步扩展。但尽管如此，他们（台积电）的敏捷性和对我们需求的响应能力是令人难以置信的。所以我们使用他们是因为他们很棒，但如果有必要，我们当然可以随时启动其他工厂。

新华社消息，十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，决定免去唐仁健的农业农村部部长职务，任命韩俊为农业农村部部长。图为韩俊简历照。公开简历显示，韩俊，男，汉族，1963年12月生，山东高青人，1989年5月参加工作，中共党员，西北农业大学（现更名为西北农林科技大学）农业经济系毕业，研究生学历，博士学位，研究员，博士生导师。他曾任国务院发展研究中心农村经济研究部部长，2010年11月后任国务院发展研究中心副主任，中央财经领导小组办公室副主任，中央农村工作领导小组办公室副主任、主任，农业农村部副部长、党组副书记，2020年11月任吉林省委副书记、代省长，2021年1月任吉林省省长。2023年3月，韩俊任安徽省委书记。图为韩俊出席新闻发布会画面。2024年1月，韩俊任安徽省委书记、省人大常委会主任。今年6月28日消息，韩俊任农业农村部党组书记。韩俊是二十届中央委员。延伸阅读市委书记被提拔为副省级后 "70后"女市长拟进一步使用广西壮族自治区党委组织部9月4日发布领导干部任职前公示。黄江，女，汉族，1971年4月生，研究生，中共党员，现任自治区党委委员，防城港市委副书记、市人民政府市长，广西东兴国家重点开发开放试验区党工委书记（兼）、管理委员会主任（兼），拟进一步使用任设区市正厅级领导职务。黄江曾任北海市委常委、常务副市长。（资料图）公开简历显示，黄江，广西桂林人，1993年5月加入中国共产党，1997年7月参加工作，广西师范大学外语系英美文学专业毕业，研究生学历，文学硕士。她早期任职于广西桂林旅游高等专科学校，2002年4月由校党委委员、党委宣传部副部长、学生工作处副处长调任当时县级贺州市副市长，后任八步区副区长。2006年，黄江任贺州市外事侨务办公室主任，2009年6月任贺州市委副秘书长、办公室主任。2009年11月，她职务再调整，任广西壮族自治区外事办公室副主任。在2012年至2013年，她还挂职任外交部边海司副司长。2017年，黄江调任北海市副市长、市委宣传部部长，2018年2月同时任北海市委常委，2020年2月，她任北海市委常委、常务副市长。2021年8月，她任防城港市代市长，9月当选市长。此前，防城港市委书记谭丕创已被提拔为副省级。5月30日上午，广西壮族自治区十四届人大常委会第九次会议在广西人民会堂闭幕。会议任命谭丕创为自治区副主席。谭丕创曾任广西凭祥市委副书记。（资料图）谭丕创出生于1968年10月，广西贵港人，曾任广西凭祥市委副书记、市长，凭祥市委书记、凭祥边境经济合作区工委书记，崇左市委副秘书长（正处长级），梧州市委常委、组织部部长，百色市委常委、市政府党组副书记、副市长，钦州市委常委，市政府党组副书记、副市长等职。2018年，谭丕创出任钦州市委副书记、市长。2021年3月，他转任防城港市委书记，至此次履新。“上官汇”注意到，近期多名市长出任任职地市委书记。9月5日，“安徽先锋”发布消息，日前省委决定：吴劲同志任滁州市委书记。吴劲，男，汉族，1969年10月出生，安徽巢湖人，2000年6月入党，1991年8月工作，大学学历，工学学士。2021年4月，吴劲任滁州市市长。此前担任滁州市委书记的是许继伟，他1964年6月出生，曾任滁州市市长，2021年任滁州市委书记。9月4日，“安徽先锋”微信公众号消息，日前，安徽省淮北市委副书记、市长汪华东，任淮北市委书记。汪华东，男，汉族，1972年11月生，中央党校大学学历，工商管理硕士，中共党员。2022年8月，汪华东任淮北市委副书记、代市长，次月当选市长，至此次履新。此前任淮北市委书记的是覃卫国，他已任安徽省副省长、党组成员，省公安厅党委书记、厅长。9月3日，据中华先锋网消息，辽宁省委决定：李文飙同志任中共铁岭市委书记。李文飙，男，汉族，江苏泰州人，1970年5月生，大学学历，学士学位，2003年10月加入中国共产党，1992年8月参加工作。2022年8月，李文飙任铁岭市委副书记、市政府党组书记、代理市长，并于次月任铁岭市市长，至此番履新。前任铁岭市委书记是宋诚，他1967年11月生，2021年6月起任铁岭市委书记，今年8月调任丹东市委书记。9月3日，据微信公众号“北斗融媒”消息，辽宁省委决定：高键同志任抚顺市委书记；王庆海同志任抚顺市委委员、常委、副书记，并提名为抚顺市市长候选人。高键，男，汉族，1969年10月生，大学学历，硕士学位，中共党员。2019年12月，高键任抚顺市委副书记、代市长，后当选市长，至此番履新。此前任抚顺市委书记的是来鹤。来鹤出生于1964年9月，2018年9月任抚顺市委书记，今年1月任辽宁省人大教科文卫委员会主任委员。据江西省委组织部消息，9月3日，景德镇市召开领导干部大会，江西省委常委、组织部部长庄兆林出席并讲话，省委组织部副部长王小林宣布省委关于景德镇市委主要负责同志调整的决定：胡雪梅同志任景德镇市委书记，不再担任景德镇市政府市长职务；刘锋同志不再担任景德镇市委书记、常委、委员职务。市长的免职按有关法律规定办理。胡雪梅，女，汉族，1967年8月出生，江西玉山人，1989年10月加入中国共产党，1988年8月参加工作，在职研究生学历，法学博士。2021年3月任景德镇市委副书记，市长候选人，5月任市长，至此番履新。此番卸任的刘锋，出生于1964年8月，自2021年3月起任景德镇市委书记。

近日，曾经的带货顶流“疯狂小杨哥”（张庆杨）面临诸多麻烦，一方面，由于带货他与另一顶流“辛巴”起争议，“辛巴”要“替”三只羊赔偿客户一亿元，引发争议；另一方面，“疯狂小杨哥”的公司三只羊又面临其他诸多麻烦，如：假牛肉卷被罚50万、员工沫沫涉案、五粮液酒退单、带货的香港月饼却曝出“香港无门店”，账号一个月掉粉超百万……面对这一系列的争议，企业品牌信誉该如何维护？曾经的顶流该如何走出困局？1.“香港月饼”香港无门店店方回复：未虚假宣传9月12日，#月销5000万元的香港月饼香港买不到#话题冲上热搜。据媒体报道，近日，在“疯狂小杨哥”及其旗下各大主播直播间均在销售一款名为“香港美诚”品牌的月饼，该月饼有99元3盒、169元3盒等不同规格。有记者查询第三方数据平台发现，该品牌在某短视频平台近30天的销售额已经超过了5000万元。在相关视频的评论中，很多IP为香港的网友留言表示从未听说过“香港美诚”，还有香港网友称在直播间指出过这一点，但被禁言了。9月13日，美诚月饼仍在三只羊授权账号售卖。直播截图上游新闻（报料邮箱baoliaosy@163.com）记者查询第三方数据平台飞瓜数据发现，过去一个月美诚礼品牌在某短视频平台销售额约为7500万元到1亿元，其中近一半的销售额来自品牌自营。达人带货方面，美诚月饼近30天销售额前5名均为三只羊主播账号，分别是“曾志伟”“嘴哥”“三只羊网络”“乔妹”“疯狂小杨哥”。伴随舆论发酵，涉事店铺“美诚礼官方旗舰店”账号一夜删除（或隐藏）200余条视频作品，并开启了防打扰保护功能，非互关好友无法评论。美诚月饼在某短视频平台上的销量。网络图上游新闻记者在天眼查APP上看到，“香港美诚”月饼品牌的运营方为广州市美诚食品有限公司，隶属于香港美诚食品集团，天眼查显示该企业注册地的确在香港，但是在香港最大的网购平台HKTVmall上搜索“美诚月饼”却搜不到条目。9月13日，上游新闻记者联系了广州市美诚食品有限公司，但电话一直无人接听，而多位代理商表示，这家公司在香港没有门店，产地基本上在广州和佛山。上游新闻记者询问了某短视频平台美诚礼官方旗舰店客服，对方表示，店铺只是请三只羊的达人帮忙带货，其他不太清楚。对于小杨哥曾在视频中介绍美诚月饼香港有卖的情况，客服并未正面回应，而是表示有全国代理经销商并进驻线下大型商超，线上线下渠道均有售卖，并称没有虚假宣传。某短视频平台上的美诚礼官方旗舰店官方号目前已经设置互关评论。网络截图知名刑事辩护律师、河南泽槿律师事务所主任付建认为消费者在购买商品时，往往是基于直播间的主播介绍和宣传来做出购买决策的，如果宣传内容不真实，就会误导消费者，如主播介绍的“香港美城月饼”会使消费者认为该月饼与香港存在某种联系，而实际上该月饼厂家以及销售场地与香港并无关系，其宣传与实际情况不符，有一定的误导性。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，如果消费者在购买美诚月饼后发现其宣传内容与实际情况不符，有权要求退货。三只羊集团作为销售方，有义务对所销售的商品进行核实，确保其宣传内容的真实性，如果宣传内容与实际情况不符，销售方需要承担相应的责任。2.带货假原切牛肉卷打假人：有4万余人被骗“疯狂小杨哥”不是第一次因类似问题引发争议。就在9月9日，职业打假人王海发布视频称，“疯狂小杨哥”带货的“鲜多裕”假原切牛肉卷已被罚款50万元，有4.2万名消费者被骗，按退一赔十规定需要赔偿4200万元给消费者。根据武汉青山区市场监督管理局2024年7月16日作出的《行政处罚决定书》，“疯狂小杨哥”带货的“鲜多裕”牛肉卷89.9元4斤装，被认定为不是原切牛肉。“鲜多裕”在2023年11月24日和三只羊公司签订网络推广服务合同，让三只羊公司旗下主播“疯狂小杨哥”（张庆杨）在2023年11月25日到2024年2月20日为“鲜多裕澳洲谷饲牛肉卷4斤”带货，销售单价89.9元。直播过程中“疯狂小杨哥”宣称该产品为原切肉并非调理肉，且使用“不合成、不注水、不拼接、不腌制、零添加”的字样。同时，三只羊公司在某短视频平台的账号商品挂橱窗的商品详情页面显示，“澳洲谷饲牛肉卷”是“原切肉”，同样使用了“不合成、不注水、不拼接、不腌制、零添加”的字样。上述销售量合计42811单，销售金额合计3871607.18元。媒体就此事询问武汉市青山区市场监督管理局，该局工作人员表示，对“鲜多裕”处罚50万元属实。对于三只羊公司是否受到处罚，工作人员表示，三只羊公司不在辖区内，没有权力处罚，不清楚处罚情况。三只羊是安徽合肥的企业，三只羊公司属地市场监管局工作人员称，暂时不清楚三只羊公司是否因“鲜多裕”假原切牛肉卷受到处罚。3.卖出的五粮液被自动退单律师：主播应保证商品信息真实9月8日起，有不少消费者发布动态，称自己在“疯狂小杨哥”直播间购买的五粮液、剑南春酒都被自动退单退款，通知原因是平台系统检测判定，订单涉嫌违反平台规则。有媒体记者用被退单的订单号码咨询小杨哥及相关店铺客服，均称是平台行为，他们没有退款权限。据电商罗盘截图显示，9月7日这场直播成交金额达到1.53亿元，销售额最高的产品为茅台、五粮液、剑南春等酒类，成交额较平日翻倍。对于“自动退单”问题，“疯狂小杨哥”直播间客服、五粮液所属店铺客服回应消费者称，退单是平台行为，无法补偿。平台客服则回应媒体记者称：“可能是平台发现该商品存在异常情况，为了保护您的权益，平台会帮您取消订单。”平台方面未向媒体给出回应。对于退单行为，河南泽槿律师事务所主任付建认为，基于诚实信用原则，以及《消费者权益保护法》的相关规定，无论是平台方还是主播，对于消费者已经成功下单的产品进行退单，至少要履行提前告知义务，并提供充分理由，否则将涉嫌侵害消费者的知情权、公平交易权。付建律师说：“若平台系统错误地自动退单，平台应承担技术失误的责任，对受影响的消费者进行合理补偿。对于销售店铺，退单属于单方面违约，若退单与商品质量问题有关，销售店铺需承担商品质量保证责任，对消费者进行赔偿。作为直播带货的主播，小杨哥有责任确保其推广的商品信息真实、准确，不误导消费者，若因推广信息不实导致消费者受损，小杨哥需承担相应的推广责任。”4.员工涉“敲诈勒索”被抓涉事者系百万粉丝主播9月4日，某短视频平台主播“辛巴”爆料称，三只羊联合创始人卢文庆与张庆杨曾联手将一名女孩“送进去”。有网友称，被抓女孩是三只羊公司旗下主播沫沫，“敲诈勒索”对象就是“疯狂小杨哥”。此事引发网民极大关注。9月8日，有知情人士透露，沫沫确在去年12月在上海被（某地警方）带走，现在关押在某地看守所。作为一名网红主播，沫沫的某短视频平台账号“三只羊沫沫”有500万粉丝，自去年年底就已停更，至今有9个月未更新。沫沫家属告诉媒体记者，沫沫目前的案件还未开庭，“案子已经到法院了。”关于“敲诈勒索小杨哥”的案情，家属表示并不清楚。5.“辛巴”称要替三只羊赔1亿元律师：此举合法但需谨慎“疯狂小杨哥”与“辛巴”是两大不同平台的带货大主播，原本交集并不多，但近期双方突然交恶，“辛巴”在网上连续炮轰三只羊，持续引发关注。“辛巴”和三只羊这次争执的起源，是“辛巴”与“疯狂小杨哥”近期销售同一品牌的大闸蟹时出现了价格不同的情况。“辛巴”在直播中称，自己在销售大闸蟹时遭到“疯狂小杨哥”团队的举报，他指责“疯狂小杨哥”团队在质检、售后、赔偿态度等方面存在问题。三只羊联合创始人卢文庆对此表示，“辛巴”为了流量不择手段。但随后其个人某短视频平台的账号被设置为私密账号，发布内容不可见。网友发出的“辛巴”方面给的“赔偿款”。北京商报9月4日晚，“辛巴”在质疑三只羊商业模式的同时表示，针对三只羊曾售出的争议产品梅菜扣肉、电吹风、茅台酒等产品，要拿出1亿元替三只羊赔付消费者。此事随即冲上热搜。“辛巴”曾经宣布，将在9月11日晚8点开直播赔付1亿元并回答网友问题，但有网友发现，某短视频平台的“辛巴”账号显示直播功能已被封禁。此事再一次冲上热搜。虽然直播间被封，但有媒体报道，有网友称“辛巴”以行业慰问金名义“赔付”了三只羊消费者。有多名网友在其账号最新视频的评论区中发布与辛选客服对话的截图。截图显示，当消费者发送“梅菜扣肉”“茅台”等关键词后，辛选客服回复将提供“行业慰问金”。记者从“辛巴818专属店”客服证实了这一消息。“辛巴”直播间被封。长江云11日晚，IP为山东、广东、河南等地的不少网友在“辛巴”账号视频留言区晒出截图，称已经收到相关款项，交易时间为当晚9点多，交易金额9000元，付款方为广州辛语网络信息有限公司，该公司是辛选集团成员。有媒体记者就此事联系三只羊网络科技有限公司，未收到回应。“辛巴”替三只羊赔付消费者1亿元，这种做法是否合法？湖南瑞邦律师事务所执行主任刘明称，一般情况下，“辛巴”如果自愿赔付，并能够履行承诺，法律并不禁止，因此是合法的。网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻则表示，“辛巴”此举可以被视为为了提升自身商业利益的公关策略，表面上是为了保护消费者权益，但仍存在法律上的问题，需要谨慎处理。“‘辛巴’安排1亿元赔付三只羊消费者，如果存在损害竞争对手的商业信誉，或者通过不正当手段吸引消费者等情形，则有可能违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，构成不正当竞争。” 媒体：“疯狂小杨哥”欠大家一个说法根据《直播带货消费维权舆情分析报告（2023）》，“疯狂小杨哥”的直播带货消费维权占比高达31.3%，位列第二，虚假宣传、产品质量和不文明带货等问题突出，退换货比例更是高于行业平均水平。在带货风波发生后，上游新闻记者搜索飞瓜数据发现，截至发稿时，“疯狂小杨哥”在30天内已掉粉超过130万。此前#小杨哥已掉粉超百万#的话题已经冲上了热搜。对掉粉一事，三只羊方面也没有作出正面回应。9月13日下午，上游新闻记者致电合肥三只羊网络有限公司，得知记者来意后，对方直接挂断了电话。针对三只羊与“辛巴”互撕的情况，河南泽槿律师事务所主任付建认为，此次争议对三只羊可能会造成一定的负面影响。这次事件可能会影响三只羊的形象和声誉，使其在消费者心目中的信任度下降；其次，事件可能会对三只羊的销售和交易造成一定影响，因为消费者可能会对三只羊的产品和服务产生质疑和不信任。此外，事件也可能会引发一些法律纠纷和争议，需要三只羊积极应对处理。新湖南评论称，网红经济的繁华背后，诚信二字重千钧。诚信是商业之本，更是直播带货行业的生命线。使用调制品冒充原切牛肉，毫无疑问损害了消费者的权益和信任。无论小杨哥有何苦衷或理由，他都不能逃避自己需要承担的责任。作为拥有众多粉丝的公众人物，其一言一行都对社会有着不容忽视的影响力。小杨哥是否会迅速且诚恳地采取措施来弥补消费者的损失，能否通过实际行动重拾那些脱粉群体的信任，尚未可知。但首先，一个真诚的道歉和解释，是不可或缺的。互联网分析师张先生表示：“直播带货可以带来最直接的转化，直播电商行业发展至今，从野蛮生长到监管趋严，持续性与低价策略、监管适应性、利润压缩与成本增加问题越发凸显，头部主播面临的风险和挑战也越来越大。”知名危机公关专家詹军豪表示，从专业角度，三只羊集团内部要统一对外口径，内部每个人对外回应不一致或乱回应，不但不利于事件的解决，反而会让危机升级，比如在“辛巴”提出质疑后，三只羊网络联合创始人卢文庆叫板式的公开回应反而让事态进一步恶化。詹军豪认为，三只羊集团应该让小杨哥一个人出面回应，把所有火力点吸引到一个直播间，尽可能减少三只羊集团旗下众多直播间的损失，并公开承诺会对购买槽头肉的消费者进行赔付到底（退一赔三），请“辛巴”、媒体及相关部门进行监督，直到所有消费者满意为止，并给出具体赔付时间范围，实时公布赔付进程，防止引发次生舆情。上游新闻记者 杨波 汤皓 部分据北京商报、正在新闻、极目新闻、九派财经、潇湘晨报、大河报等综合

鹤岗市合兴家园有2栋楼已经住进了居民 王迎超/摄东山区政府部门称区里成立了专案组处理此事，调查当年卖2号楼一事。中房报记者 王迎超 高中华 鹤岗报道“杨总又来村里要钱啦？”面对合兴村乡亲们的调侃，鹤岗市永升建筑工程有限公司（以下简称“永升公司”）的法定代表人杨俊丽羞恼不已，“你们是住上楼了，我们把楼建起来10多年了，却一分钱没看到。”2012年，作为村招商引资企业，永升公司开始建设黑龙江省鹤岗市东山区蔬园乡合兴村合兴家园，共三栋住宅楼，该项目属于黑龙江在全省开展城乡经济社会发展一体化，建设新型农民社区的试点，得到了鹤岗市各级政府和领导的重视。但由于当年“抢政绩”的风气盛行，合兴家园项目在未取得合法手续的情况下便仓促上马。合兴村村委会没有钱，时任村主任的陈祥阁称每个试点村可以得到省里2000万元拨款，让施工方前期垫资建设，永升公司垫付了2000余万元将合兴家园建至封顶，后期黑龙江省政府领导换届后，拨款却被叫停。为了追讨工程款，杨俊丽与永升公司实控人杨永余无数次奔波于村委会、乡政府、区政府之间，得到的答复却往往是“再等等”“走诉讼程序”。高昂的起诉费用和漫长的诉讼过程让他们望而却步，合兴村村委会的换届更是让这笔债务仿佛成了“无头债”。更令他们心寒的是，2020年，合兴家园的2号楼在被东山区政府出售用于安置动迁村民后，所得的款项却并未用于清偿永升公司的工程款。9月6日，中国房地产报记者与鹤岗市委宣传部和东山区委宣传部门取得联系，提出了采访要求，但截至发稿前，并未得到对方回复。最新消息显示，东山区政府部门近期找到了杨永余进行协调，并称区里成立了专案组处理此事。“先上车后补票”合兴家园3号楼已闲置多年 王迎超/摄将时间拨回2012年四五月份，时任合兴村村主任的陈祥阁找到永升公司实控人杨永余，说是要在村里建楼，是属于全省城乡一体化建设的试点项目。当时杨永余多次去了村里实地考察，还旁听了蔬园乡政府开会，陈祥阁告诉他将来省里会给2000万元专项拨款，资金方面肯定没问题。综合考虑后，永升公司决定将这个工程揽下来，2012年8月1日工程正式开工建设。“这个项目确实得到了鹤岗市各级领导的重视。”陈祥阁告诉记者，当时的鹤岗市委书记、市长、纪委书记曾多次开会布置工作，黑龙江开展城乡一体化建设试点就在鹤岗，而鹤岗的示范村首提的就是合兴村，各级领导总来村里调研，甚至半夜都来，那会真得很风光。对于陈祥阁的说法，记者从2012年7月10日印发的《鹤岗市城乡一体化建设推进方案》和媒体相关报道中得到了印证。据《黑龙江日报》公开报道，2012年3月29日上午，鹤岗市城乡一体化建设启动仪式在东山区兴华村举行。时任鹤岗市委书记杜吉明公开表示，鹤岗市各相关部门正积极工作，争取在短期内把鹤岗市的城乡一体化工作抓出成效。同年2月中旬，鹤岗市委、市政府制定了《加快推进城乡一体化实施方案》，设立了实现高标准城乡一体化的总体目标，即全力打造全省乃至全国城乡一体化发展示范区、特色城镇化建设先行区、新农村建设样板区。同年7月份，《鹤岗市城乡一体化建设推进方案》正式印发。方案提到，抢抓鹤岗市被列入全省区域中心较大城市和沿乌苏里江四县（市）政策支持体系的难得机遇，全面提速鹤岗市城乡一体化建设。关于蔬园乡合兴村，方案提到，2012年重点启动首批包括蔬园乡在内的6个整镇推进示范镇36个新型农民社区7个中心村建设，蔬园乡撤乡建镇，新建蔬园镇和裕民、合兴等8个社区。按照社区标准建设农民新型社区，让农民真正过上与市民无差别的生活。为了推动工作，鹤岗市还成立了城乡一体化领导小组办公室，由鹤岗市农业委员会牵头。陈祥阁回忆，当时他从市里了解到的政策是，每个试点村省里会给拨2000万元启动资金，而且当时鹤岗要建松鹤生态新城，规划会占村里70多万平方米的地，加上征地补偿款，建设资金方面肯定没问题。陈祥阁告诉记者，市里当时让他们先找一个有资质的建筑公司，手续可以后补，就找到了永升公司。永升公司与合兴村签订的施工合同约定，施工款按月工程量进度拨付。“每次找村里要工程款都说领导正在办，等补贴款下来马上给，让我先垫资抓紧干。”杨永余告诉记者，2012年11月时，3栋住宅楼已经主体封顶，等到2013年9月，干完了抹灰、安窗户等工程后，当时3栋楼的工程量已完成80%以上，共180套住宅和96个车库，“现金投入1400多万元，加上材料人工费等超过2000万元，全是企业垫付的，光民间借贷就借了六七百万元，已经无处可借，我们实在垫不起了。”至此，合兴家园工程正式停工。黑龙江省人民政府办公厅发文，同意将鹤岗市列为全省城乡经济社会发展一体化区域试点单位记者注意到，一直到2013年5月7日，黑龙江省人民政府办公厅才发文，同意将鹤岗市列为全省城乡经济社会发展一体化区域试点单位。而鹤岗市东山区的城乡一体化试点项目合兴家园已经在2012年8月未批先建开始施工，到同年12月底三栋住宅楼已经建设封顶。2013年，合兴村的建设规划等审批手续开始陆续启动补办程序，合兴村未批先建的违规行为后期还被市里点名和处罚过。合兴村的建设规划等审批手续到2013年才开始陆续启动补办程序一位接近鹤岗市政府部门的知情人士表示，当年城乡一体化项目建设，从村到乡，从乡到区，一直到市委、市政府，各级主官都在“抢政绩”，先干快上，“先上车后补票”，不少项目都是在没有取得相应合法手续的情况下先行开工建设的。村委会、乡政府、区政府都不具备开发建设的条件和资质，各级政府就各找门路，找建筑商、开发商垫资建设，结果后期政策有变，导致垫资的建筑企业深陷其中，十余年都要不回垫付的工程款。被卖掉的2号楼为了合兴家园的工程款，陈祥阁没少往当时的鹤岗市城乡一体化领导小组办公室跑。2013年省里批复文件下来后，领导告诉他，资金马上就到位了，但最终事与愿违。在陈祥阁的印象里，整件事的转折点发生在黑龙江省领导换届后。据他了解，原来的领导已经签完字要拨款了，结果新领导上任后，把拨款全部叫停。2014年，鹤岗市城乡一体化领导小组办公室也解散了，“这事就没人管了，我们也成了‘没妈的孩子’了。”因为永升公司实在没钱继续垫资，后来合兴村又找了鹤岗龙热建筑安装工程有限公司（以下简称“龙热公司”）将1号楼收尾，让回迁户成功入住。龙热公司还给村里建设了文化站、村政府办公楼、休闲文化广场等工程，但同样也被拖欠了工程款。于是，龙热公司的农民工联合永升公司的农民工，一起逐级上访，讨要被拖欠的工资。2018年，对合兴村工程拖欠农民工工资一事，国务院挂牌督办，并安排了专人到鹤岗调查。最终东山区政府分三年将拖欠的农民工工资补齐，总共600多万元。杨永余告诉记者，2020年，鹤岗市交通局修路动迁，涉及合兴村村道旁边的部分住户，市里让交通局用动迁款850万余元购买了合兴家园2号楼安置动迁村民，“当时陈祥阁找到我，让我把2号楼剩下的工程干完，我说需要100万元能干下来，结果东山区政府找了另一个施工队，花了197万元，这笔费用也是东山区政府垫付的。”“东山区政府与鹤岗市交通局签合同卖2号楼时，需要我们建筑方配合。”杨俊丽回忆道，村里说这是好事，把楼卖了还能把钱分一分，于是我们配合村里走了手续。可令杨俊丽没想到的是，楼卖完了，钱却和她们没了关系。听说钱到了东山区后，她曾去区里找，但没人接待根本进不去，又去了蔬园乡询问，得到的答复却是，这事和永升公司没关系，卖的是合兴村的楼，而合兴村拖欠农民工工资，东山区垫付了这笔钱，加上2号楼的收尾工程款，钱全部被区里扣掉了。“合兴村建楼时一分钱没花，卖楼应该先支付拖欠的工程款，要偿还不也应该优先给我们第一债权人进行结算吗？”杨俊丽质疑道，当时东山区政府为了平息上访出钱垫付的农民工工资里，还包括龙热公司的一部分，但龙热公司跟2号楼一点关系没有，怎么能把账算到一起呢？成立调查专案组10多年来，杨俊丽、杨永余记不起多少次到村里、乡里和区里讨要工程款，合兴村换届后，新来的村书记称，开发的事她没经手，账目也没接，让他们去找陈祥阁。而蔬园乡和东山区的领导则让他们走诉讼程序，起诉合兴村村委会。“且不说合兴村村委会有没有这个能力偿债，我们曾找过律师，到东山区人民法院打算立案起诉，结果3年了也没立上案，去了就说让等等，也没给过书面材料。”杨俊丽告诉记者，另外，因为涉案金额巨大，光起诉费就要数十万元，这对他们来说也是无法承担的。“当年盖楼欠下了不少外债，包括民间借贷，各种网贷几乎都借遍了，每个月要还的利息就要10多万元，建楼的机械设备后来都当废铁卖了。”杨永余苦涩地说。不过好在，最近这段时间，东山区政府部门找到了杨永余进行协调，并称区里成立了专案组处理此事，调查当年卖2号楼一事。黑龙江省开展城乡一体化建设首批试点项目合兴家园后期为何“无疾而终”？鹤岗市当时成立的城乡一体化办公室何时解散，为何解散？鹤岗市各级政府及领导提出“边干边办手续”，该项目目前相关手续是否办理完毕？合兴家园项目2号楼被卖，为何没有清偿拖欠该楼施工单位垫的工程款？对于当事人杨永余、杨俊丽反映的情况，鹤岗市各级政府部门做了哪些工作，后续将如何解决？针对上述问题，9月6日，中国房地产报记者与鹤岗市委宣传部和东山区委宣传部门取得联系，提出了采访要求，但截至发稿前，并未得到对方回复。

附件1：男职工延迟法定退休年龄对照表 附件2：原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表 附件3：原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表 附件4：提高最低缴费年限情况表 �