方星海强调，私募股权基金和私募创投基金是促进科技创新的一支非常重要的力量。据中国基金业协会统计，今年一季度PEVC基金一共投了4438个项目，投出去的资金总和为1915亿元。

　　“比以往慢一点，但是1915亿元是一季度的数字，如果考虑全年，投资数量会接近八千亿到一万亿”，方星海说，“这样一个投资规模，很难说一级市场不存在了，这有点夸张”。

　　他直言，“可能这样的观点反映了某些管理机构，在业务经营上碰到一些困难，新的环境竞争力更强了”。

　　方星海强调，“对私募股权基金和创投基金，证监会的态度是大力发展，但是要规范发展”。

　　他透露，今后的监管方向就是要规范发展。“现在PEVC领域集中碰到的堵点是，在募投管退环节中，大家普遍反映的目前最大的困难在募和退。募和退当中，如果仔细分析可能‘退’是主因，‘募’在中国的环境下是没有太大问题，中国储蓄是很多的”。

　　对于“退”的问题，方星海说，自己在证监会分管境外上市备案的工作，数据显示，自从去年3月31日监管上市备案的办法发布以来，中国企业到境外上市是非常活跃的。

　　“截至昨天，一共备案了158家企业赴境外上市，其中有85家是去香港上市，有73家企业去美国上市”，方星海说，“对境外上市，证监会的态度是要加快备案，我们现在的速度比以前快了一些，但是境外上市备案毕竟是新生事物，我们的速度还不够快，还要继续加快备案速度。因为排队企业非常多，这是好事，表示中国企业有一大批企业非常活跃，非常认真的在干活，绝对没有躺平，他们都想做大做强，这样的事情我们要大力支持”。

　　他还强调，在备案过程中，今后还要特别强调加大对融资额比较大，科技创新实力强的企业到境外上市，要尽快的予以备案，而且要支持中国内地企业到境外上市的时候，更多到香港上市。

　　方星海还强调，我国经过四十多年的改革开放，积累了很多优势和实力，在创新领域中就有三大优势：

　　第一，我国有非常多的人才，“不仅多，而且面广，IT领域有很多人才，生物医药领域也有很多人才，新能源领域有非常多的人才，一般性的制造业领域都有很多人才，有这么多的人才，这是创新的一大优势”。

　　第二，经过四十多年的改革开放，我国经济取得了巨大发展，也积累了大量资金，这些资金可以转化成资本，资本在经济发展中、在创新中的作用非常大。

　　第三，我国拥有巨大的应用市场，可以给任何一个创新企业提供巨大的国内市场。“这很重要，创新不能没有市场的支持”。

　　“我们有人才、资本、市场三大优势”，但方星海强调，虽然间接融资也可以起到很好的作用，但能够把创新的风险特性和资金对风险的承受能力结合起来的，只有资本市场。“资本市场在创新过程中的责任是非常重大，特别我们是需要自主创新”。

　　“资本市 场的高质量发展，只有在和创新的深度结合中才能实现”，他说。

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责任编辑：梁斌 SF055