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jizzz 109|僕は少し赤くなった。「僕はただ思っていること正直に言ってるだけですよ」

2024-09-22 15:07:15
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文丨刘世锦(国务院发展研究中心原副主任)

(本文为作者在9月21日举行的中国宏观经济论坛季度论坛(2024年第三季度)(总第66期)发表的演讲速记。界面新闻获授权发表。)

应该说最近两年的时间,我们疫后经济在逐步复苏,这个复苏的过程是有曲折的,但总体上还是取得了积极的进展。但近期中国经济正在面临着日益增大的总需求水平下降的压力, GDP平减指数已经连续7个季度处于负增长,我现在没有做过统计研究,不知道改革开放以来有没有过这种现象,至少是非常少见的。

8月初步的数据也表明,消费、投资、就业等重要数据都出现了明显放缓乃至收缩的迹象。所以,现在宏观经济总需求不足是个基本的事实,这点应该是没有争议的。在总需求明显不足的情况下,采取刺激政策也是一个常识。但应该把总需求不足带来的问题与总需求的起因区别开来。比如就业、财政,包括消费,有些地方债务风险的加大,很大程度上是总需求不足以后才带来的问题,但总需求不足是什么原因引起的呢?这两个问题是不一样的。所以,尤其要理清楚什么原因导致的总需求不足,否则即便采取刺激政策也难以见效,甚至不是解决而是加剧了问题,更重要的是会贻误时机,因为这个时机很重要。

中国经济由供给约束转向需求约束

我想讲个大的分析框架,中国经济已经由供给约束转向需求约束,改革开放以来,我们经历了三十多年10%左右的高速增长,这个增长是东亚追赶型经济体,像日本、韩国、中国台湾等等都经历过类似的增长。但这样高速增长是有尽头的,中国经济从2010年一季度开始达到高点以后就开始逐步减速,逐步由高速转为中速。

这种变化,我比较倾向于把它表述为增长阶段的转变。一个可以比较的对象是日本经济,因为有些小的经济体只相当于中国一个城市,有的相当于中国一个省,日本人口上亿,属于大经济体,与中国经济有比较强的可比较性。

日本经济上个世纪50-60年代时曾经经历9%左右的高速增长,70年代初伴随着石油危机进入中速增长,增速大概在4%左右,波动幅度也比较大。90年代初期再减速进入低速增长,开始大概是2%左右,以后还出现零增长甚至负增长。所以,日本大概在过去60-70年时间实际是下了两次台阶、经历了三个阶段这样的变化过程。如果与日本经济相比较,中国目前处在中速增长的中后期,我们大概已经有12-13年的中速增长期了。说的稍微乐观一点,今年还有5-10年的中速增长期,增速有可能在4%-5%之间,这应该说还是比较乐观的估计。

在转型过程中,我认为有两个概念非常重要。下图是日本经济变动的过程。左边上面有个颜色比较浅的增速,那是名义增长,深色是实际增长。日本经济在前期也是名义增长显著高于实际增长,因为那时候有通胀;到了后期两个几乎重合,有些时候名义增长比实际增长还低,这是日本曾经发生的故事。

两个重要概念:

1、历史需求峰值。也就是在工业化、城市化几十年、上百年过程中,需求增长最快或需求量最大的那个点或区间,到了这个点或区间以后,增长速度实际就出现转折或拐点,就会由高速转向所谓中速;

2、需求结构。需求结构的背后是收入结构。需求结构,简单来说就是中高收入群体与低收入群体的分布结构。一种情况是,中高收入者比重相对比较低,低收入者的比重相对比较高;另一种结构,中等收入群体比重比较高,低收入群体比重比较低。我这里说一下高收入阶层,高收入阶层实际人很少,人数上来讲,中等收入群体我们是比较强调的。中等收入群体比较高,低收入群体比较低的结构,就是我们通常讲的橄榄形结构。

这两个概念是什么关系呢?历史需求峰值决定了高速向中速的转折点,这个峰值达到以后,这个转折点或拐点就出现了,但需求结构决定了转折点以后,中速增长的时间程度,就是这个转折点出现以后,你能维持多长时间的中速增长,与这个需求结构有非常大的关系。

在这个转折点之前,也就是历史需求峰值之前,经济增长的主要约束是供给不足,就是需求多,供给不足,这时候在市场供求关系上容易出现通胀,这都是我们曾经经历过的。所以,这一段时间,主要是供给能力形成阶段。这个转折点以后,主要的约束就变成需求不足。事实上它怎么从高速转为中速甚至将来的低速呢?主要就是需求在相对下降,这就是增长减速的原因,相应的通胀压力就转为通缩的压力,或者价格上升压力转为价格低迷的压力。

中等收入群体比重偏低导致增长潜能下降

这里边特别需要关注的一点,从国际经验来看,中速增长保持比较长时间的经济体,一般基尼系数比较低,一般在0.4以下,比如日本、韩国都是在0.35甚至0.35以下,收入差距相对比较小。这里边发生一个现象,有个规模较大的中等收入群体,这部分人可以释放较大规模、较长时间的需求,从而为中速增长提供比较长时间的支撑。相反,如果收入差距比较大,中等收入群体规模比较小,因为中等收入群体规模小,它的(消费)潜力就是有限的,释放到一定程度以后,宏观增速,包括中速增长要维持起来就会遇到一些难度,增长就会明显减速,导致陷入低速甚至停滞或后退的困境。

我们国家目前的形势,中等收入群体大约占1/3,4亿人左右,在此之下有9亿多低收入群体,占2/3。基尼系数,这几年公布的都在0.4以上,有些研究认为在0.45甚至更高水平上。所以,我总结一下,目前我们面临的需求不足与这种需求结构有关。

把眼光放宽一些,这段时间,特别是进入转折点以后,中速增长持续时间刚好是1万美元左右,恰好由中等收入阶段进入高收入社会的门槛期,很多国家是过不了这个门槛的,或者过了以后又拐回去了,很大程度上就是因为这个问题,就是在整个需求结构、收入结构中间,中等收入群体规模没有足够大。我有个猜想,中国现在面临的需求不足,宏观上来讲实际就是这么一个问题。

如何增加有效需求?

下来我们再继续分析,我们都在谈扩大需求,我想讲的是有效的需求。怎么才能扩大需求呢?首先我们要做个区分,生存型消费和发展型消费。生存性消费就是解决温饱问题,就是吃穿和其他日常基本消费。这个包括低收入阶层,包括扶贫对象,“你吃饭还有问题吗?”不排除个别人还有问题,基本上问题解决了,但当我们讲扩消费时你一定得有个结构的概念,它结构在发生变化,实际上现在消费增长更多的是由教育、医疗、卫生、保障性住房、社保、文化、体育、娱乐、金融服务、交通通讯等发展型消费(解决),我概括出这样的概念叫“发展型消费”,实际发展型消费在拉动,它是增量,是结构升级的过程。

这两组消费,消费的实现方式的差异,我们往往容易忽视,但我认为它相当重要。生存型消费是以个体消费为主,一个人肚子能吃饱没问题,但发展型消费较多地采取积极消费或公共服务的方式,比如医保、社保是采取互助、共济的方式,学校教育,我们人民大学上课一般是一个班的学生在上课,一对一也有,但那不是常态。所以,这种集体消费或公共服务的方式与政府的基本公共服务均等化水平直接挂上钩,这个相关性是相当强的。所以,扩大发展型消费光靠个人努力是不够的,需要政府搭台子、建制度、出资金,是政府消费支出与居民消费支出的组合。但我们这些年实际上面临一个事实,政府公共服务均等化水平是相对滞后的,这个我们讨论也很多了,这直接拖累了发展型消费的增长。比如城市居民这几年抱怨比较多或者感到忧虑的是所谓“三座大山”的压力,就是教育、医疗、住房,住房里包括保障性住房。但城市居民还不是所谓缺口最大的部分,缺口最大的部分是近3亿农民工,近2亿外出进城农民工,基本公共服务欠账更为突出。

刚才我讲了4亿中高等收入,9亿低收入群体,这个收入差距,现在我们统计个人收入或居民可支配收入讨论比较多,我认为还得重视一点,实际基本公共服务的分布,中高收入阶层比低中等收入群体,这种公共服务分布更加不均衡,把个人可支配收入加上基本公共服务,这个差距可能会更大。所以我们扩大消费第一要找准痛点:一是以基本公共服务为依托的发展型消费;二是以农民工为重点的中低收入阶层,不抓住这个痛点,有时候搞了很长时间的消费,可能问题还是存在。

刚才我讲的发展型消费基本是服务型消费。看统计数据,最近几年中国消费增长时,商品消费比重一直在下降,现在服务消费的比重实际已经超过了商品消费。服务消费很多是和基本公共服务挂钩的,相关联的,也需要规模经济和集聚效应。我想讲这么一个观点。

我们现在讲的基本公共服务均等化是进展不快或是有短板的,其实也未必是政府不努力,它是和城市化水平直接相关,一定要有集聚效应。举例,不说基本公共服务,就说基础设施,如果在一个农村村子里得解决上下水的问题,一个村子里把投资搞下去成本就会非常高,因为村子非常分散。在城市里可能就是一座楼,成本可以大大降低,所以现在基本公共服务也是如此,在传统的农村地区,现在基础设施公共服务成本过高,很难触达。其实我们想想,要有好的教育、好的医疗、好的设备,在农村里可能是很难实现的,即使在城市,城市化的密度不够也是困难的。

与发达经济体相同人均收入水平相比较,我们目前的城市化率是偏低的,下图这数据讲的是和中国人均GDP相同阶段时,和中国相比较其他经济体的城市化率,中国目前大概在0.65-0.66,其他国家,像日本、澳大利亚、英国、德国都在0.7以上,有的超过0.8,但现在城市化率还是城市人口的城市化率,户籍城市化水平现在是48.3%,还不到一半。我想这在很大程度上可以解释为什么中国的基本公共服务水平上不去,从而我们的服务消费、消费上不去的很重要的原因。

我想讲个重要的底层逻辑,因为我们注重生产的规模经济和集聚效应,忽视了消费特别是服务消费的规模经济和集聚效应,没有一定密度的城市化水平,教育、医疗、保障性住房、社保、养老、文化娱乐等领域较高水平的基本公共服务恐怕难以实现。当然,从制度层面来讲,我们现在也存在着不利于提高以人为中心的城市化的制约因素,我最近也讲了一个观点,城乡之间有三个不平等:1、户籍制度,实际是身份和居住迁徙权利不平等;2、基本公共服务分享权利不平等;3、财产(不动产)权利的不平等。

不宜简单效仿发达国家量化宽松政策

下一步怎么办呢?因为最近量化宽松的呼声是很大的,我认为不宜简单效仿发达国家量化宽松政策。我们现在需要搞清楚,中国与发达经济体宏观政策上的区别,发达经济体是成熟经济体,结构性潜能基本都耗尽了,所以处在低速增长期,增长基本是维持性或折旧性的增长。对这种经济来讲,宏观政策,降息一个点基本上决定了整个经济增长大的走势,影响是非常大的。如果中国经济真的主要依赖于宏观政策,那中国经济应该是到低速增长期了,但刚才我们讲了,我们现在还没到那个时期,还有中速增长的潜能。在高速和中速阶段,宏观政策的重要性实际主要是保持经济运行过程中的稳定和平衡,做个不大准确的比喻,如果现在潜在增速为5%,宏观政策大体上影响了也就是1个百分点,其余4个百分点取决于结构性潜能。而结构性潜能在多大程度上释放则取决于它有没有适宜的体制政策环境,而改革就是为了创造这样的环境条件。

改革也有快变量,更重要的是能够增加交易和信用

说到改革,这次二十届三中全会部署了改革,怎么落实?但有些人对改革不是那么有信心,他们经常提出的理由是,改革是慢变量,很好,但远水解不了近渴,我今天晚上过不去,明天再好都不属于我,和我没关系了,他说改革不解决问题。事实上在改革工具箱里能找到不少有增长导向,有立竿见影之效的改革举措,产生“今晚公布,明早涨停”的短期效应。即使那些中长期见效的改革,如能尽早启动和推进,也能形成积极预期,对短期稳增长发挥正面作用。我们要清楚,改革是什么呢?简单来说就是开放权力,我们这么多年主要推动改革的,历次三中全会文件,在这个文件中间出现频次很高的有两个词:“允许,允许,允许”“可以,可以,可以”,可以、允许,过去不可以的事情现在可以了,过去不允许的事情现在允许了。允许、可以了以后,过去不能干的事儿现在能干了,市场参与者就能发现很多交易机会,有了交易机会以后,大家注意,交易时一定是双方一致同意,为什么呢?对大家都有好处,都有好处以后,一定会有个增量,我们也可以称它为增加值。交易发生以后可能就到银行贷款了。实际真正的信用是新发生交易的机会。改革就是开放权利,增加新的交易机会,相应扩大货币需求,扩大信用,改革增加了对货币的需求,实质性扩大了信用,进而实质性扩大了需求和供给,特别是需求侧改革能够更多地扩大消费需求,如果不通过改革把不合理的体制或政策束缚的交易机会释放出来,即使增加货币也不能增加交易和信用,只会增加货币空转。

推出一揽子刺激加改革的经济振兴方案,带动经济回归扩张性增长轨道

我认为,根据目前情况来看,我们可以推出一揽子刺激+改革的经济振兴方案,带动经济回归扩张性增长的轨道,应该落实二十届三中全会关于城乡融合发展的改革举措,以财政政策为主,与需求侧结构性改革紧密配合,从而形成扩消费、稳增长、防风险的综合效应。具体内容包括三个:

1、10万亿的刺激规模。

2、有两个大的突破口。

3、应该确定一个重要目标。

首先,以发行超长期国债为主筹措资金,在1-2年时间内形成不低于10万亿的经济刺激规模。2008年时,当时我们搞了4万亿的刺激计划,当时的经济总量是30多万亿,和当时的经济增长阶段相适应,这些刺激对象是什么呢?主要是搞投资,重点是基础设施建设,效果还是很明显的。因为那时候基础设施建设是有潜力的,投下去是有生意的。去年我们的GDP总量达到了126万亿,可以考虑按照GDP总量10%的比重确定刺激计划的规模。和2008年不同的是,这次重点是要补上基本公共服务的短板,以往我们重点是物质资本投资,这次是人力资本投资,发展型消费实际上是在做人力资本投资,这样在微观层面,重点可以带动消费,同时在一定程度上带动房地产、服务等领域的投资,实质性扩大利息。宏观上则可以控制总需求水平,缩小与总供给的缺口,带动GDP平减指数转为正增长。

两个大的突破口或两个重点领域:

第一个突破口,大力度提升以进城农民工为主新市民的基本公共服务水平。

应该在保障性住房、教育、医疗、社保、养老等方面,对进城农民工为主的新市民,把他们在这些领域的基本公共服务水平,我认为应该相当大幅度地提升,当然有个阶段性过程,但这次动作应该大一点。

短期的重点是,由政府收购滞销的住房转为保障性住房向新市民提供。这件事情已经有安排,正在做,但我觉得力度一定要加大,而且都有时限的要求。这个方面是要落实三中全会“关于推行由常驻地登记户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有迁入地户籍人口同等权利的精神”,我念的是三中全会上的一段话,这个政策要落地。农民过去是农民工,进城打工的,家庭是分离的,所以我们有几千万留守儿童,下一步家庭团聚让农民真正进城,全家进城,全家在城市里安家落户,安居乐业,这样增加保障房供应可以扩大房地产的有效需求,住房改善可以带动装修家具、家电等消费,家庭团聚可以带动教育、医疗、养老等需求,完善社保可以降低后顾之忧,降低预防性储蓄。

第二个突破口,加快都市圈范围内中小城市建设,带动中国的第二轮城市化。

形成以城乡融合发展为基础的高质量、可持续的现代化城市体系。讲这个我想稍微讲个背景性的知识,中国现在城市化核心区建设已经达到相当高的水平,拿一般的城市和发达国家相比较,一点都不差,有的地方比他们都好,因为我们建得比较晚,设施都比较新。这些核心区部分还出现了一定程度的拥堵,所以现在想把某些功能要疏解。

从国际经验来看,城市群、都市圈核心范围内的都市人口通常占城市体系人口大概30%左右,核心城区之外中小城镇,就是都市圈范围内还有大量中小城镇,这还有巨大的发展空间,能够容纳城市体系60%以上的人口,其中包括原有城市核心区疏解的部分,更多的是城市和其他城市的流入人口,同时也适合制造业和中低端服务业人群的集聚,在这个范围内,有些城市在房地产基建还有相当大的发展空间。

这个方面,我认为应该落实三中全会“关于全面提高城乡规划建设融合治理水平,促进城乡要素平等交换,双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制等精神”,我就把三中全会的文件这些原话搬出来,我觉得这些文件精神都很好,要落实啊!这些重点是推动城乡之间人员、土地、资金等要素双向自主流动,以市场化为基础,优化配置利用各类资源,农民可以进城,可以到城市住保障性住房,城市居民也可以下乡,乡下的房子他们是不是也可以住呢?给城乡居民双向创业、就业、置业以更大的空间。需要推进解放思想,积极探索,把农村宅基地流转和农村社会保障体系建设相配套,加快农村土地制度改革,实现土地利用效率提高,农民财产性收入增长、社保能力增强,城乡居民居住条件改善,产业稳定增长和结构升级,一举数得,一举数得!

还有一个目标,以这次经济振兴方案为契机,力争用十年左右时间,实现中等收入群体倍增的目标,由现阶段中等收入群体4亿人口增长到8-9亿,提出并推进实现这一目标,对尽可能延长中速增长期,打破需求约束对经济增长的不利影响有基础性意义。

实施上述经济振兴方案,短期内有助于较快在边际上补上总需求不足的缺口,带动经济增长进入扩张性循环轨道,同时用刺激加改革的办法,花钱建新制度,也将为中长期经济社会高质量可持续发展创造条件。

(文章仅代表作者观点。责编邮箱:yangui hua@jiemian.com。)

徐文宏(记者 寇慧萍)09月22日,近期,河南郑州经开区外国语中学东校区被家长曝光食堂存在教师与学生餐饮标准不一致的问题,引发了社会强烈反响。据家长反映和视频证据显示,该校教职工食堂与学生食堂在食材质量上存在明显差异,教职工享用新鲜牛肉、鱼块等优质食材,而学生食用冷冻鸡肉、碎肉等低质量食材。有同学曾吃出塑料瓶材料9月13日,记者从居住在学校附近的王先生和李女士处了解到,食材配送公司于每天早上通过学校南门进行食材配送,家长在此路过发现问题,于是曝光于网络。网传视频中,学生家长表示,这已不是第一次发现问题。视频中,新鲜食材的外包装袋上写有“教职工”字样,而另外的冷冻食材外包装写有“鸡腿碎肉”等字样。郑州经开区外国语中学东校区北门(央广网记者 张丽娜 摄)13日,记者来到经开区外国语学校东校区附近,该校学生胡伟(化名)向央广网记者反映,学校有教职工食堂和学生食堂,两个食堂饭菜完全不一样,学生食堂存在饭菜难吃、卫生差、频繁涨价、乱收费等问题,甚至还有同学曾在鸭腿里面吃出塑料瓶材料。“今天饭菜稍微改了一些,但是不知道这种状态会不会持续。”该校另一名学生叶月(化名)向记者表达了担忧。郑州经开区外国语学校东校区操场上学生进行课间活动(央广网记者 张丽娜 摄)工作人员:学校餐饮不属于学校管理据此前相关媒体报道,经开区外国语东校区工作人员曾表示,学校有教职工餐厅和学生餐厅,现在学校的餐饮不属于学校管理,是政府统一招标安排的餐饮公司。而据企查查等平台资料显示,2024年6月,郑州经开区外国语学校作为招标人发布餐厅运营服务项目招标公告;同年7月,《郑州经济技术开发区外国语学校餐厅运营服务项目中标结果公示》显示,河南霸旺楼餐饮有限公司(以下简称:霸旺楼餐饮)作为中标人,负责为郑州经开区外国语学校提供为期3年的餐厅运营服务。食材配送公司于每天早上通过学校南门进行食材配送,家长在此路过发现问题,曝光于网络(央广网记者 张丽娜 摄)9月11日,家长所拍的送货清单(来源于网络)家长反映学生所食用的食材之一:鸡腿碎肉(图片来源于网络)在2016年3月至2017年3月,霸旺楼餐饮注册名称曾为“河南雨润园林绿化工程有限公司”,2017年3月公司经营范围开始变更为“餐饮管理咨询、餐饮信息咨询、餐饮服务;文化艺术交流活动策划;销售:预包装食品。”在为学校提供餐厅运营服务时,为何将教师与学生区别对待,采用不同食材?记者拨打了企业法人电话,对方接通后便随即挂断了电话。截至记者发稿前,学校和郑州经开区教育文化体育局(以下简称:经开区教体局)暂未回应。贴于经开区教体局楼道里的举报渠道公告,该局纪检科工作人员表示今年未接到经开区外国语学校学生及家长反映的相关情况(央广网记者 张丽娜 摄)郑州经开区教体局:暂时停用原有食材配送公司9月13日,记者来到郑州经开区外国语中学东校区,校门口保安以联系不上领导为由拒绝了记者的实地采访,并表示校方已经处理。13日上午,郑州经开区教体局发布了《关于经开外国语学校东校区学生餐食材配送有关情况的通报》(以下简称:《通报》),该《通报》显示,该局已会同经开区市场监督管理局、公安分局、属地办事处成立调查组,对经开外国语学校东校区食材仓库和今年秋季开学以来的学校食材采购清单、营养食谱予以封存,从食谱制定、食材采购、食材仓库管理、食品制作进行全流程审查调查。有关调查情况将及时向社会公布。

徐文宏(记者 许湖娥)09月22日,文章来源:牛弹琴公号普京开始报复了。9月13日,俄罗斯联邦安全局(前身即克格勃)宣布,6名英国驻俄罗斯大使馆工作人员,被剥夺外交官资格,然后被驱逐。什么原因?俄方的理由:他们从事了间谍和颠覆活动。随后,俄官方电视台披露了他们的姓名和照片,三男三女。按照俄联邦安全局的说法,这些人都来自英国外交部的一个部门,该部门的主要任务,就是“让俄罗斯遭遇战略上的失败”。“至于该部门的人员构成,有很多我们熟悉的面孔,包括军情六处的前雇员,他们在英国驻莫斯科大使馆工作……”这些人的活动,都在俄方掌控中。俄方也警告过英国,必须停止间谍活动,现在,作为警告,“我们决定先驱逐这6人”。英国什么反应?英国很愤怒,认为这种指控“毫无根据”。按照英国方面的分析,这完全就是俄罗斯的报复,报复几个星期前,英国驱逐了一名俄罗斯外交官,以及对所有驻英国俄罗斯外交官实施五年期限限制。图为被剥夺外交官资格的6名英国驻俄罗斯大使馆工作人员真的只是以牙还牙?如果这样的话,俄罗斯的报复,显然迟到了许多。普京应该还有新考量。大概率吧。一是报复俄罗斯外交官被驱逐被限制,来而不往非礼也;二更是针对英国近来的敌对行为,不报复非普京也!大家可以看一下时间点,有趣的时间点。就在俄宣布驱逐6名英国外交官几小时后,英国首相斯塔默在华盛顿与拜登会面。这次见面非常关键,因为两人的最重要议题,就是商定要不要答应乌克兰总统泽连斯基,同意乌军使用西方提供的远程武器,打击俄罗斯纵深和腹地。泽连斯基最近一直抱怨,西方的这种限制束缚了乌军手脚,如果不放开,乌军将无法有效反击俄罗斯。有意思的是,刚看到《纽约时报》的一篇报道,披露美国已原则上同意乌方请求,唯一条件是,乌克兰可以使用西方提供的远程武器打击俄罗斯本土,但不得使用美国的武器。如果属实,做法确实也够美国!那能使用的西方远程武器,首当其冲的,就是英国提供的射程250公里的“暴风影”(Storm Shadow)巡航导弹。图为“暴风影”(Storm Shadow)巡航导弹(资料图)俄罗斯岂能不发飙?此前一天,普京就明确警告:如果西方作出这一决定,将意味着北约国家、美国、欧洲国家直接参与俄乌冲突。这将大大改变冲突的本质和性质,这将意味着上述国家“在与俄罗斯交战”。“如果这样的话,那么考虑到这场冲突的性质发生变化,俄罗斯将根据为我们制造的威胁而做出适当的决定。”普京撂下这句话。克里姆林宫13日表示,普京已经向西方传递出一个清晰而不含糊的信息,而且西方肯定也已经听进去了。所以,美国留有余地,但英国冲在前面。俄罗斯自然很不爽,于是第二天,赶在斯塔默和拜登会晤前,宣布驱逐6名英国外交官。斯塔默和拜登会晤(资料图)也算是对英国的再敲打吧!最后,怎么看?还是粗浅三点吧。第一,果然很英国,喜欢冲前面。美国就很狡猾:你们给我上,但别用美国武器。谁上?铁杆小兄弟英国,自然第一个上。在乌克兰战场是这样,在没有硝烟的间谍战场也是这样。俄罗斯就指控,英国大使馆的新组织架构,已成为破坏世界局势稳定的协调中心,将世界上所有主要角色都拖入了全球冲突之中。当然,英国还嘴硬,表态:“我们对捍卫自己的国家利益毫无歉意。”第二,普京在发飙,也在准备后手。如果西方开绿灯,授权乌克兰使用西方远程武器,攻击俄罗斯本土,俄罗斯怎么办?其实,都不用说“如果”,因为这早已是事实。乌军不久前攻入俄库尔斯克地区,就使用了大量西方攻击性武器。普京的狠话,多少也有点无奈。但普京的报复,肯定不会停止。驱逐还只是文戏,更是一种威慑。如果一方越过底线,那不排除对方真豁出去,那就意味着武戏,意味着战争的扩大,意味着新的灾难。第三,唉,那些可怜的外交官。他们可能是穿着外交官衣服的间谍,他们可能也就是普通外交官。谁又知道谁?谁又相信谁?谁又说得清楚谁呢?反正,俄乌冲突后,西方和俄罗斯交恶,最经常上演的戏码,就是驱逐外交官。你驱逐5个,我驱逐10个。刚开始还讲究外交对等,但驱逐得多了,有时候似乎更看心情。按照俄罗斯媒体的统计,从2022年初到2023年10月,西方国家和日本共驱逐了670名俄罗斯外交官,俄罗斯则驱逐了346名西方外交官。算起来,驱逐的外交官数量,已经超过了过去20年的总和。我估计,很多西方和俄罗斯外交官,不排除都早早打包收拾好了行李,因为一切都说不准的,一觉醒来,自己就可能成了被驱逐的那个。这个荒唐的世界,斗争在全方位进行。可怜的外交官们,成了撒气的对象!个人观点,不代表任何机构

(原标题:湖南严肃查处洞口县棚改项目涉假造假问题 追责问责88名公职人员)

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《开局一条小渔船》

► 文/观察者网专栏作者 廖可两年前,小马科斯狂卷菲律宾全国逾58%的选票,当选新一任总统。当时人们对他的期望不可谓不高,期盼他能够带来不一样的菲律宾,一个能让底层民众实实在在过上幸福生活的菲律宾。但是,两年后,很多曾经的支持者认为自己被抛弃了,小马科斯当年的诺言已被其抛到九霄云外,随之而来的是他自己的宏大叙事,试图借此打造一个独属于自己的菲律宾时代。渴望大米的投票者在支撑着菲律宾生存命脉的马尼拉港附近,一栋栋拔地而起正待装修的高楼,俯瞰着来来往往满载集装箱的卡车。无论是若雨后春笋的高楼,还是繁忙运输的卡车,都无法绕开一处地方——棚户连片、陋巷纵横的贫民窟。载着集装箱的卡车要想驶向港口,就不得不经过这片狭窄逼仄、只有两车道的贫民窟街区,以至于交通堵塞频发。图为菲律宾贫民窟走进细看,贫民窟内的住所是由四处捡来的废弃建筑材料(大部分是废弃木头)搭建而成,通常有两层楼高,没有接水,电是自己接的。在酷热难耐的7月里,这里弥漫着一股难以形容的气味,居民一天至少要冲5次澡以确保自己不会中暑。小孩在没有大人的看管之下,奔跑在卡车往来的马路上,穿行在比他们还要高的轮胎中间。图为菲律宾贫民窟街区就是在这样的贫民窟街区里,我碰到了许多曾支持小马科斯的人。他们有的是在码头从事体力劳动的工人,有的是专门为餐馆剥蒜的佣工,还有的是以同是生活在贫民窟的人群为对象做起地摊小吃生意的个体户。这些人毫无疑问是菲律宾底层人群的代表,而他们对政治的热情十分高涨,大部分人表示都参加了2022年的总统大选投票,并且毫不犹豫地将选票投给了小马科斯,理由是“他承诺会让大米更便宜些”——那一年,菲律宾的选民投票率高达83%。菲律宾是个以大米为主食的国家,许多人连早餐都习惯吃下相当分量的白米饭。截至笔者撰稿时,菲律宾大米的平均价格约为51.14比索/千克(约6.48元),而在两年前大米单价还仅为35比索(约4.43元)左右。当时小马科斯向大众承诺自己会把米价降到20比索(约2.53元),这让许多穷人看到了生活的希望,现在却成了他们失望的来源。菲律宾街头贩卖的大米虽然菲律宾政府的最新数据显示,菲律宾的绝对贫困人口数量连年下降,至去年,占全社会的15.5%;但是,菲律宾国内媒体的一项舆论调查显示,仍有51%的人认为自己属于社会的贫困层。大米价格的涨跌对于中产和富裕阶层来说并非重要问题,但是对于贫困层来说,却是生死攸关的议题。贫困层选择相信小马科斯的承诺,并决意地将他推上最高位置;然而,两年过去了,他们的生活并没有任何变化,买米依旧是难题,甚至是个更难的题了。打着“民主”旗号,大搞家族政治马尼拉湾有着号称东南亚最美落日景点的美名,但是现在去马尼拉湾,只能看到一座座沙山,遮挡住了远眺落日的视野。马尼拉湾的沙山 图片来源:菲律宾星报这边据说将建起一幢不输迪拜的世界第一摩天大楼。而在马尼拉湾附近,豪华办公楼比比皆是,只不过,它们几乎都是电话客服中心。第一产业和第二产业都十分落后的菲律宾,靠着服务业摆脱了极度贫穷国家的队列——因为菲律宾人熟悉英语,且劳动力价格低廉,多个世界级大企业都在这里设立了自己的电话客服中心。让我感觉极其不可思议的是,走在这片区域的道路上甚至都需要许可。也就是说,大马路都是财阀集团的私有地块,没有所谓“公路”的概念,底层贫困层连走进这里的资格都没有。这足以体现出菲律宾这个国家的一大特点:财阀控制一切,阶层分化明显。电话客服中心云集区域现在菲律宾国内有九大政治财阀团体比较出名,他们所拥有的财富占据菲律宾全社会经济的30%以上。市场资源分配不均,社会福利体系无法构建,使得菲律宾从独立成国后就一直维持着学者口中的“超格差社会”状态,贫困层与中产及以上阶层彼此敌对,互不关心,社会松散得宛如一盘散沙。事实上,菲律宾历史上不是没有人尝试过解决这个社会问题。小马科斯的父亲老马科斯,曾是菲律宾的“独裁者”,从1965年一直执政到1986年。而他当年一度有过伟大的志向,即打破财阀对菲律宾的把持。菲律宾是个从殖民地独立出来的国家,二战后与日本类似,经济借着美国在亚洲四处出兵而率先腾飞,但是刚到1960年代就开始因财阀问题而进入增长停滞阶段。老马科斯上台后用各种手段集中政治权力,大刀阔斧铲除了许多财阀势力,并让菲律宾经济在他的第一个任期内有了明显提升。但是好景不长,他将财阀铲除后扶持上了自己家族的亲信,最终形成了马科斯家族这一新财阀势力,并且利用强权大搞独裁政治,引发了其他财阀势力的大规模反对,其中就包括马科斯家族的宿敌——阿基诺家族。抗议老马科斯独裁政治、纪念尼诺·阿基诺的宣传画(最右一位为尼诺·阿基诺)1983年,尼诺·阿基诺在受到马科斯的长期排挤后获得机会结束海外逃亡回到菲律宾,剑指1984年的议会选举。不幸的是,他刚回到菲律宾就遭遇枪杀,阿基诺家族迅速将矛头指向马科斯,并引领中产阶层掀起了轰轰烈烈的抗议运动。最终失去军方支持的马科斯家族在美国的保护下逃亡夏威夷。重掌菲律宾政坛的阿基诺家族指控老马科斯掌权期间大量搜刮民脂民膏,从此马科斯家族在长达30多年的时间里一直被菲律宾社会认为是国贼。然而,打着解散财阀旗号的阿基诺家族,在上台后的30多年时间里也没能解决财阀问题,菲律宾经济一直被外界笑话为“东南亚病夫”。底层民众们实在厌倦了这些空口白话,这才有了杜特尔特的上台,这也给了“独裁者之子”小马科斯反击的可能。从“历史的继承者”变成“历史的编纂者”在马尼拉的市中心,我见到了尼诺·阿基诺的一个孙子——基科·阿基诺,他现在是阿基诺家族内冉冉升起的政治新星。他对我说,他目前最大的政治目标就是守护住祖辈的历史财产。在8月21日尼诺·阿基诺的遇刺纪念日,他出席了纪念他爷爷的博物馆落成仪式,并强调不允许任何历史被篡改。这么强调,就意味着,菲律宾的历史正被修改,或面临被修改的危险。图为基科·阿基诺 图片来源:菲律宾星报小马科斯在两年前的选举里宣称,自己将继承杜特尔特的路线,采取独立于中美之间的外交路线,并继续为贫民发声。彼时杜特尔特正因为自己对毒品的严厉打击而大受来自中产阶层和海外的批判,也因外交上偏向中国而失去美国的支持。但是他所推行的政策措施照顾了菲律宾最贫困阶层的利益,因而杜特尔特广受贫困群体的爱戴。小马科斯许下一番承诺,加上杜特尔特彼时的支持,使得他顺利接手了杜特尔特支持者的选票。然而,小马科斯在上台后,不仅未能实现种种诺言,现如今甚至还与杜特尔特反目成仇。渐渐失去支持层的小马科斯所采取的策略就是,改变所谓中立的外交战略,改为完全倒向美国,炒作起中国问题。不单是南海问题,他还强调“菲律宾是菲律宾人的菲律宾”,渲染华人在菲律宾国内的犯罪,煽动起民众对中国的仇视,从而巩固自己的支持率。在菲律宾,我采访了不少中产阶级和贫困人士,几乎所有受访人都表达了对在菲华人的厌恶之情,中间层认为华人带来了诸如诈骗和腐败等问题,而贫困层则觉得华人抢走了自己的工作。从这点来看,民粹主义从老马科斯的独裁时代开始就没有改变过,变化的只是不同的财阀势力登上政治顶峰后对民粹主义的引导方向。现在,小马科斯正兴致勃勃地编纂起属于自己的历史,一方面抹去阿基诺家族加予自己家族的耻辱,大范围地修改关于老马科斯时代的历史记忆,另一方面将自己塑造为菲律宾新一代的强力指导者——对中国勇于抵抗,对华人犯罪重拳出击。继续盲等……时间回到2024年,当我问起贫民窟里的人们“你们为什么会支持小马科斯”,许多人是这么回答的:“因为小马科斯承诺会让米更便宜一点,而他爸爸老马科斯当政时,确实兑现了竞选承诺,让米价便宜了下来。我们还在等着小马科斯兑现承诺的那一天。”老马科斯在当政的岁月里,大量借入以美国为首的西方国家的外债,其中大部分流入他自己的口袋里,小部分拿来当作恩惠施舍给贫困阶层,让很多人直至今日仍记着他的好。但是也是他这种借他人钱消自己灾的行为,使得菲律宾陷入巨大的财政赤字危机中,庞大的外债一度压垮菲律宾的经济。然而,菲律宾底层的民众对此并不了解,或者说也并不想了解,他们只关心自己的米能不能便宜一些。这么看来,现在的小马科斯从他父亲那学到了不少当政客的智慧。来源|观察者网
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