中国基金报记者 含章

近日，证监会网站披露的一则行政处罚决定书，引发市场关注。

来看具体详情——

该行政处罚决定书显示，当事人名为张智，1985年9月出生，住址为广东省深圳市南山区。

行政处罚决定书指出，经查明，张智通过控制中云辉资本管理（深圳）有限公司、中择资本管理（深圳）有限公司、深圳中云辉尚势合众投资中心企业（有限合伙）、深圳中云辉尚势共赢投资中心企业（有限合伙）等企业，组织周某1、张某、康某兵、周某2、李某雄、全某山、罗某优、俞某龙、查某等人为交易团队，于2017年4月17日至2018年1月30日期间，实际控制蔡某清等99人名下109个证券账户（以下简称账户组）。

行政处罚决定书还指出，张智存在集中资金优势、持股优势连续买卖，在自己实际控制的账户之间交易，操纵行为影响“华英农业”的交易价格和交易量。

在上述操纵期间的190个交易日中，账户组170个交易日均有交易，共申报交易51,322笔，其中有56个交易日申报交易超过300笔，9个交易日申报交易超过1000笔，2017年12月12日达到最高2932笔。连续交易特征明显。

在张智实际控制的账户之间交易方面，在操纵期间，账户组参与交易的170个交易日中，有73个交易日存在在自己实际控制的账户间交易（以下简称对倒）的情况，对倒量合计3967万股，对倒天数占交易天数的42.94%，对倒量占账户组买入和卖出成交量的比例分别为15.89%、16.03%。对倒量占当日市场成交量的比例有9个交易日超过10%，2017年8月30日达到最高，为26.41%。

行政处罚决定书指出，在上述操纵期间的190个交易日中，张智控制的账户组累计买入2.5亿股，买入金额28.97亿元；累计卖出2.48亿股，卖出金额30.2亿元。账户组共计获利1.33亿元。

期间，“华英农业”股价涨幅22.49%，所属的中小板综指同期涨幅-2.98%，农业指数同期涨幅0.77%，个股价格与板块综指及行业指数偏离值分别为25.47%和21.72%。

证监会认为，张智的上述行为已经构成2005年《证券法》第二百零三条所述操纵证券市场行为。对此，张智及其代理人在听证及陈述申辩中提出，张智并不实际控制账户组操纵“华英农业”，仅为配资中介，实际操纵方为梁某超和王某锋；张智没有操纵“华英农业”的主观故意；不存在操纵“华英农业”的客观行为；张智未参与操盘收益的分配。张智除向梁某超收取配资中介服务费外，未获得关于操纵“华英农业”的盈利。

经复核，证监会认为：

第一，关于账户控制问题。张智组织交易团队，相关人员系听从张智指令协助寻找资金、管理证券账户、传递交易指令和具体操作。通过现场获取的电脑文件、交易终端关联、资金关联、交易员指认、配资中介指认等多维度证据，足以认定张智通过其交易团队控制账户组交易“华英农业”，案涉操纵行为是由张智组织实施的，张智系本案违法主体而非配资中介。

第二，关于当事人没有操纵主观故意的申辩。账户组在交易过程中，存在明显的拉抬行为和对倒交易，且该等行为在涉案期间反复出现，上述非正常的操作手法，足以证明行为人具有操纵的主观故意。

第三，关于当事人不存在操纵客观行为的申辩。现有证据表明，交易员通过接收张智指令，买入卖出“华英农业”，通过集中资金优势、持股优势连续买卖，在自己实际控制的账户间交易等多种方式，影响了“华英农业”的股价和交易量，存在操纵“华英农业”的客观行为。

第四，关于本案资金去向。王某锋转给张智的资金中，除部分资金转给梁某超相关账户外，其余资金在张智控制的银行账户中滚存使用，期间除用于配资交易股票外，还用于购买理财、支付工资和房租、大额提现等。    

第五，关于调查的合法性。证监会在听证会召开前已履行相关调查义务，听证会后根据当事人的陈述申辩情况进行了补充调查。证监会已全面、客观、公正地进行了调查，收集了有关证据，程序合法。证监会在补充调查谈话过程中，调查人员不少于二人，并出示了合法证件和调查通知书，制作了谈话笔录，且新取得的证据与此前证据相互印证，相关证据真实合法有效，符合有关法律法规的规定。

综上，证监会对当事人的申辩意见不予采纳。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度 ，依据2005年《证券法》第二百零三条的规定，证监会决定，没收张智违法所得132,785,829.05元（约合1.33亿元），并处以132,785,829.05元（约合1.33亿元）罚款。

编辑：小茉

审核：木鱼

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